【正文】 程有記錄,溝通核對有反饋。其次工程項目是否重復套用。評審中我們時常發(fā)現(xiàn)平面圖與系統(tǒng)圖不一致，評審人員應向建設單位或設計單位征詢，得到確定的答復再確定設備的型號、規(guī)格，并核算工程量。重點審核法就是抓住工程預算中的重點進行審核的方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。當評審人員接到結(jié)算資料后，首先要熟悉工程招投標文件及工程施工合同，在了解工程基本情況的同時，還要重點了解這些文件關(guān)于該工程具體的、專有的條款。經(jīng)實地用尺進行丈量，的確如此，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理確認，該回填范圍縮小，是由于征地沒有解決，因此，只能回填至此。新增單價要注意以下幾個問題： ①認真熟悉招投文件及專用合同中對新增工程項目的定價辦法；2）工程竣工圖紙、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄。四、預、結(jié)算審核服務保障標準我公司嚴格按照委托人的要求，制定符合ISO9000系列標準要求的質(zhì)量保證計劃，并堅持實施，確保造價咨詢服務質(zhì)量。評審前調(diào)查是建設項目竣工結(jié)審計成敗的先決條件，確保在按照規(guī)定的時間內(nèi)把審前調(diào)查搞深、搞透、搞細，以全面掌握審計項目的基本情況?，F(xiàn)場采用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢、函證、計算、分析性復核等程序獲取審核證據(jù)，對被審核單位編制的竣工決算報表進行細致審核。（1）項目基本建設程序是否得到充分有效執(zhí)行。評審服務主要流程同時，以工程結(jié)算審核報告為基礎，要求施工單位按竣工決算報告編制的相關(guān)規(guī)定完成有關(guān)文件編制。（2）項目經(jīng)理、主審會計師、主管本項目的高級經(jīng)理、副主任會計師就重大問題開會討論商定解決方案；必要時，由會計師事務所風險管理委員會召開會議并決定對問題的處理意見。(2)項目成員及時進行計劃費用與實際費用的分析比較，對原設計或施工方案提出合理化建議若被采用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按有關(guān)委托合同規(guī)定予以獎勵。通過跟蹤，將審計延伸到項目決策、組織、管理、實施、評估、驗收的各個環(huán)節(jié)，由單純的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后監(jiān)督相結(jié)合，從而了解整個工程的管理情況、財務情況、質(zhì)量情況，及時指出存在的主要問題，糾正違法違規(guī)行為，最大限度地發(fā)揮審核監(jiān)督作用，確保公共資金真實、合法、有效地使用。（4）建設項目批準的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等。各子目的工程量應按概算定額或概算指標的分部分項工程項目劃分及其工程量計算規(guī)則計算。 F項目建議書階段的流動資金可按分項詳細估算法、擴大指標估算法進行估算；可行性研究階段流動資金應按分項詳細估算法進行估算。J、費用定額：是管理費、利潤、規(guī)費及稅金等的依據(jù)。 安裝工程的措施項目費可參照建筑工程的規(guī)定計算。如遇施工圖紙內(nèi)容和預算定額不符時，應根據(jù)定額規(guī)定換算，對于既不能套用，又不能換算的項目則需編制補充定額。4）審核需要現(xiàn)場核實的分項工程：施工企業(yè)編制的建筑工程預算書說明中，常有“工程竣工后按實結(jié)算”之類的說明，這種“說明”一般多屬施工企業(yè)有意留下的活口，審核其預算書時就結(jié)合現(xiàn)場實際予以落實，是否真的需要到竣工后按實結(jié)算。因此，計算費率必須對號入座，各項費用的費率高低，按不同工程類別、不同檐高取不同的費率。審查其編制補充定額單價的依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定；材料用量和材料預算價格是否齊全和準確；人工單價和機械臺班單價的確定是否合理。2）套定額單價方面：（a）注意預算書中標注的計量單位與定額是否一致。根據(jù)不同的的專業(yè)、結(jié)構(gòu)類型、檐高、工程地點、造價指標有所不同，掌握基本的指標能更好的進行審核工作。 三個層次審核工作的具體內(nèi)容為：第一層次：專業(yè)審核人審核。d、在項目審核力量的安排上重點傾斜，選派精干力量共同參加該項目的審核，提高審核工作效率。按照公司的工作要求及流程，項目經(jīng)理每天都要對緊前緊后工作進行梳理安排檢查，確保各層級之間、各關(guān)系之間信息暢通、有條不紊。（4）加班在時間緊、任務重的情況下，必要的加班是非常有效的保證措施。工程造價咨詢?nèi)藛T查閱有關(guān)的工程造價咨詢檔案，須經(jīng)本公司業(yè)務負責人同意辦理相關(guān)手續(xù)后方可查閱。工程造價咨詢?nèi)藛T不得在不利于保密的地方存放和使用有關(guān)工程造價咨詢資料。過程中及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。所以我們的員工無論在造價從業(yè)人員廉潔自律方面還是在技術(shù)業(yè)務的能力和經(jīng)驗方面以及敬業(yè)態(tài)度等方面的綜合素質(zhì)極高，從而有效保證工程量清單的編制質(zhì)量。 c、為維護執(zhí)業(yè)形象，凡我公司參加項目的審核人員，必須嚴格執(zhí)行公司制定的“四不準”規(guī)定，即：不準接受施工單位的宴請或賄賂；不準以個人名義單獨與施工單位聯(lián)絡；不準將參審人員的家庭住址、聯(lián)絡方式留給施工單位；不準將其知悉的商業(yè)秘密和委托人提供的資料內(nèi)容對外泄露。分層次對跟蹤審核工作進行指導、監(jiān)督和檢查。即余土運輸=挖土量地坪以下埋設的構(gòu)件量回填量。超過或少于已審定的同類型工程的預算造價5%以上時，則應將擬審工程的直接費按分部工程進行分解，并與已審定的工程逐一對比，找出差異較大的分部工程，進行重點審核。工程量大而且費用比較高的分項工程的預算單價是審核的重點。（3）審核各項應計取費用建筑工程預算中各項費用的計取，均應按照各地區(qū)有關(guān)造價文件規(guī)定的費率和取費基礎進行計算。為了保證建筑工程預算編制質(zhì)量，使所編制的預算能夠準確而完整地反映建筑產(chǎn)品的真實價格，有利于投資方對工程建設投資規(guī)模的控制和管理，投資方對工程預算實施審核制度是十分必要的。工程量計算要嚴格按照預算定額規(guī)定和工程量計算規(guī)則進行。安裝工程的分部分項工程費應由各子目的工程量乘以各子目的綜合單價匯總而成。建筑工程預算的編制程序：A、預算的編制依據(jù)B、編制內(nèi)容C、編制順序及工程量計算方法D、成果文件。 B基本預備費應以建設項目的工程費用和工程建設其他費用之和為基數(shù)進行估算。建設投資應包括工程費用、工程建設其他費用和預備費。(4)按照編制程序分為：單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目總估算。這類工程不僅審其工程結(jié)算，還要審其資金管理，要對整個項目所有收支進行審核，包括征地拆遷支出、勘察設計支出、施工監(jiān)理支出、建筑管理支出和基建收入等。（5）被審核單位根據(jù)要求，準備決算基礎資料。（7）竣工工程概況表、竣工財務結(jié)算表及說明書、交付使用財產(chǎn)總表及明細表等編報審核情況。審核內(nèi)容及目標決定了評審的主要方法，審核內(nèi)容包含竣工結(jié)算報告所涉內(nèi)容、項目建設程序、決算是否存在問題、手續(xù)是否完善、費用開支是否合理規(guī)范、是否資料齊備等進行審核。如發(fā)生調(diào)整,依據(jù)合同或發(fā)、承包雙方確認的調(diào)整綜合單價的原則進行審核。 （三）審核流程圖施工單位根據(jù)要求提交送審資料審核項目負責人給專業(yè)工程師分工審核項目組各專業(yè)工程師審核審核單位出3份審核報告，提交委托方。（1）采用合同內(nèi)項目單價。留意竣工圖紙與實際現(xiàn)場存在的差異，從中判斷其竣工圖紙的正確性。二、結(jié)算評審方案工程結(jié)算評審是一項重要而又復雜的工作，雖然，這項工作已處在了建設項目的收尾階段，但它卻貫穿著整個建設項目的全過程，涉及面廣、時間長。常用的分析方法有：（1） 單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；（2） 分部工程比例：基礎，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；（3） 專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；（4）工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。（一）、型號、規(guī)格、數(shù)量的評審1）首先應該熟悉安裝工程圖紙，再認真核算設備的數(shù)量，查看是否有漏算、少算、多算的項目。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。 加強對政府投資過程管理和預算管理 政府投資基本建設資金的支出貫穿于整個項目始終，為確保政府投資基本建設資金使用和管理的合規(guī)、安全、有效，我公司將按照**區(qū)財政局的要求，進一步加強對基本建設的過程管理，具體包括:項目審批情況、合同簽訂情況、招投標執(zhí)行情況、會計核算等內(nèi)容。 項目申報理由是否充分、申報程序是否規(guī)范、項目申報類別是否準確、是否按要求 規(guī)范、細化填報，申報預算是否合理，所附相關(guān)材料是否齊全、規(guī)范。（2）我公司擬派的項目負責人為從業(yè) 5 年以上的注冊造價師，具備較好的同類業(yè)績經(jīng)驗，對本項目有較好的理解，具有較好的溝通能力、較強的組織、執(zhí)行能力，和較好的公文寫作能力。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。4）公平公正的進行工程量的評審預算評審原則上要嚴格按照批復概算進行，單預算作為項目控制的指標，設計圖紙中有設計的內(nèi)容，因編制人員粗心，而發(fā)生漏算、少算，預算評審應根據(jù)項目的實際情況予以確認，列入審定預算。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如招標文件中關(guān)于項目內(nèi)容的具體描述和要求、工程的承包方式、計價辦法，商務標的編制說明、技術(shù)條款中計量規(guī)定，合同的專用條款的對甲乙雙方增加責任義務、結(jié)算辦法、工期延誤及工程質(zhì)量獎罰條款等等。經(jīng)過與建設、施工單位勾通，最后施工單位同意重新按實繪制竣工圖，并將沒有施工部分在圖中剔除，工程量有扣減。 ②使用什么定額作為計價依據(jù)；③材料價是按什么時間界定，是投標時期的，還是施工期的；④取費標準是什么，是否考慮下浮，下浮的比例是多少。3）施工組織設計。我公司的質(zhì)量目標及方針如下：■ 招標代理、政府采購、工程造價預(結(jié))算審核、概預算編制、項目管理等符合國家或行業(yè)協(xié)會相關(guān)法律、法規(guī)達100%；■ 切實履行合同規(guī)定，履約率達100%；■ 力求顧客滿意，滿意率達90%；■ 顧客評價逐年提高。在審計開始之前應對所審計項目開展深入細致的審前調(diào)查,對建設項目的資金來源、立項批復、概預算執(zhí)行、招投標管理、項目實施過程中曾經(jīng)出現(xiàn)的重大變更以及項目實施單位的基本情況等通過查閱資料、踏看現(xiàn)場做到心中有數(shù)。評審工作主要分四個階段實施：技術(shù)措施(1)針對本工程特點，在項目造價控制的方法中充分運用科技手段進行設計、施工優(yōu)化和控制項目投資，從而提高效率、降低造價、創(chuàng)造效益；(2)在必要時，公司將借助社會科技力量，充分發(fā)揮公司資深工程技術(shù)人員和所聘社會資深專家的組合優(yōu)勢，為工程設計作價值分析和優(yōu)化建議，使資金得到有效利用；(3)對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制由于設計變更可能對工程造價帶來的影響；(4)對主要的施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，通過提高設計技術(shù)和施工技術(shù)節(jié)約投資。三是建設資金使用環(huán)節(jié)，主要檢查建設單位有無制訂和實施嚴格的資金使用和管理方面的內(nèi)部控制制度；是否嚴格執(zhí)行專款專用的原則，有無截留、擠占、挪用資金情況；建設單位是否按合同、按計劃、按預算、按基建程序及按工程進度計劃撥款給項目相關(guān)的實施單位，撥款程序是否合規(guī)。（5）資金籌措方式。各子目的綜合單價應包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金。 G生產(chǎn)經(jīng)營性項目對鋪底流動資金有要求的，應按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行估算。K、其他應提供的資料。 4）編制施工圖預算時，對預算定額中缺項的子目，應依據(jù)預算定額的編制的原則和方法編制補充單位估價表。補充定額的編制要合理，并須經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)部門批準認可。5）審核結(jié)構(gòu)復雜和價值大的分項工程：審核這兩部分時應仔細地核對計算尺寸與圖示尺寸是不相符合，有關(guān)構(gòu)件計算尺寸的取定是否與計算規(guī)則規(guī)定相一致。審核時，應根據(jù)各地區(qū)工程類別劃分規(guī)定審核其工程類別與所取定的費率是否對應。各項費用的計取是審核的重點：各項費用的計取與工程的性質(zhì)、承包方式以及企業(yè)性質(zhì)和等級有著密切的關(guān)系，國家地區(qū)有關(guān)部門分別規(guī)定了不同情況的費率標準和計算方法。（b）注意應換算的單價是否作了相應換算。3）做好審核記錄：即將審核中發(fā)現(xiàn)的問題逐一填寫到“預算審核意見卡內(nèi)。對審核工作底稿是否完整、清晰；取證文件是否真實有效；送審資料和內(nèi)容是否與咨詢合同一致；工程量計算是否正確；簽證手續(xù)是否完備；設計變更是否得到確認；計價內(nèi)容是否合規(guī)、合理；結(jié)算方式是否符合招標文件及施工合同（協(xié)議）的條款相一致等涉及工程造價的相關(guān)事項和內(nèi)容進行審核。e、建立審核工作匯報制度，對審核工作中出現(xiàn)的重大事項，項目經(jīng)理、部門經(jīng)理、技術(shù)負責人及時溝通，對政策性的問題及時向業(yè)主匯報，共同研究確定解決問題的辦法，及時解決審核過程中遇到的問題。對于工作中出現(xiàn)的問題以及新的情況當天發(fā)生當天處理。我公司擬在時間要求緊的關(guān)鍵節(jié)點開始工作之前，召開專門的動員會，動員大家做好足夠的思想準備，提前將家里的事情或其他私人事情安排好，在業(yè)主要求的時間以內(nèi)沒有休息日、沒有節(jié)假日，連續(xù)作戰(zhàn)。工程造價咨詢?nèi)藛T不得泄露本公司開發(fā)重要社會活動的情況。工程造價咨詢?nèi)藛T不得攜帶工程造價相關(guān)資料游覽、參觀、探親、訪友，不得在公共場所展示客戶資料。每人均嚴格按計劃執(zhí)行，同時也要求其他各相關(guān)方也嚴格按計劃即使履行各自職責。公司定期對員工進行專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓和考核。咨造價詢過程中，有關(guān)工作人員不得對外泄露相關(guān)情況，也不得將審核報告相關(guān)的工作底稿（包括電子文件）向外單位、人員提供。三個層次：我公司建立了審核工作分級督導制度，執(zhí)行項目負責人、部門經(jīng)理、技術(shù)負責人三級復核程序。比方說：（a）土方工程中的余土運輸，與挖土及回填之間彼此形成差額關(guān)系。把擬審工程的預算造價先與已審定的同類型工程的預算造價進行對比，如果出入不大，就可以認為擬審工程的預算問題不大。比如說，一般土建工程應重點審核的內(nèi)容：砌體工程、砼及鋼筋砼工程及基礎工程的工程量；高層建筑工程應重點審核：基礎工程、主體結(jié)構(gòu)工程和內(nèi)外裝飾工程的工程量。應用電腦編制時，還應檢查補充定額編號是否與填寫的編號一致。工程預算編制的不準確，將會造成工程投資數(shù)額的失實，影響投資方建設資金的合理運用。4）工程量計算：工程量是編制施工圖預算的主要依據(jù)，是一項細致、繁瑣、量大的工作，工程量計算的準確與否，直接影響施工圖預算的編制質(zhì)量、工程造價的高低、投資大小、施