【正文】 程有記錄,溝通核對有反饋。其次工程項目是否重復(fù)套用。評審中我們時常發(fā)現(xiàn)平面圖與系統(tǒng)圖不一致，評審人員應(yīng)向建設(shè)單位或設(shè)計單位征詢，得到確定的答復(fù)再確定設(shè)備的型號、規(guī)格，并核算工程量。重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。當(dāng)評審人員接到結(jié)算資料后，首先要熟悉工程招投標(biāo)文件及工程施工合同，在了解工程基本情況的同時，還要重點(diǎn)了解這些文件關(guān)于該工程具體的、專有的條款。經(jīng)實地用尺進(jìn)行丈量，的確如此，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)，該回填范圍縮小，是由于征地沒有解決，因此，只能回填至此。新增單價要注意以下幾個問題： ①認(rèn)真熟悉招投文件及專用合同中對新增工程項目的定價辦法；2）工程竣工圖紙、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄。四、預(yù)、結(jié)算審核服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)我公司嚴(yán)格按照委托人的要求，制定符合ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量保證計劃，并堅持實施，確保造價咨詢服務(wù)質(zhì)量。評審前調(diào)查是建設(shè)項目竣工結(jié)審計成敗的先決條件，確保在按照規(guī)定的時間內(nèi)把審前調(diào)查搞深、搞透、搞細(xì)，以全面掌握審計項目的基本情況?，F(xiàn)場采用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢、函證、計算、分析性復(fù)核等程序獲取審核證據(jù)，對被審核單位編制的竣工決算報表進(jìn)行細(xì)致審核。（1）項目基本建設(shè)程序是否得到充分有效執(zhí)行。評審服務(wù)主要流程同時，以工程結(jié)算審核報告為基礎(chǔ)，要求施工單位按竣工決算報告編制的相關(guān)規(guī)定完成有關(guān)文件編制。（2）項目經(jīng)理、主審會計師、主管本項目的高級經(jīng)理、副主任會計師就重大問題開會討論商定解決方案；必要時，由會計師事務(wù)所風(fēng)險管理委員會召開會議并決定對問題的處理意見。(2)項目成員及時進(jìn)行計劃費(fèi)用與實際費(fèi)用的分析比較，對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議若被采用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按有關(guān)委托合同規(guī)定予以獎勵。通過跟蹤，將審計延伸到項目決策、組織、管理、實施、評估、驗收的各個環(huán)節(jié)，由單純的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，從而了解整個工程的管理情況、財務(wù)情況、質(zhì)量情況，及時指出存在的主要問題，糾正違法違規(guī)行為，最大限度地發(fā)揮審核監(jiān)督作用，確保公共資金真實、合法、有效地使用。（4）建設(shè)項目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等。各子目的工程量應(yīng)按概算定額或概算指標(biāo)的分部分項工程項目劃分及其工程量計算規(guī)則計算。 F項目建議書階段的流動資金可按分項詳細(xì)估算法、擴(kuò)大指標(biāo)估算法進(jìn)行估算；可行性研究階段流動資金應(yīng)按分項詳細(xì)估算法進(jìn)行估算。J、費(fèi)用定額：是管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)及稅金等的依據(jù)。 安裝工程的措施項目費(fèi)可參照建筑工程的規(guī)定計算。如遇施工圖紙內(nèi)容和預(yù)算定額不符時，應(yīng)根據(jù)定額規(guī)定換算，對于既不能套用，又不能換算的項目則需編制補(bǔ)充定額。4）審核需要現(xiàn)場核實的分項工程：施工企業(yè)編制的建筑工程預(yù)算書說明中，常有“工程竣工后按實結(jié)算”之類的說明，這種“說明”一般多屬施工企業(yè)有意留下的活口，審核其預(yù)算書時就結(jié)合現(xiàn)場實際予以落實，是否真的需要到竣工后按實結(jié)算。因此，計算費(fèi)率必須對號入座，各項費(fèi)用的費(fèi)率高低，按不同工程類別、不同檐高取不同的費(fèi)率。審查其編制補(bǔ)充定額單價的依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定；材料用量和材料預(yù)算價格是否齊全和準(zhǔn)確；人工單價和機(jī)械臺班單價的確定是否合理。2）套定額單價方面：（a）注意預(yù)算書中標(biāo)注的計量單位與定額是否一致。根據(jù)不同的的專業(yè)、結(jié)構(gòu)類型、檐高、工程地點(diǎn)、造價指標(biāo)有所不同，掌握基本的指標(biāo)能更好的進(jìn)行審核工作。 三個層次審核工作的具體內(nèi)容為：第一層次：專業(yè)審核人審核。d、在項目審核力量的安排上重點(diǎn)傾斜，選派精干力量共同參加該項目的審核，提高審核工作效率。按照公司的工作要求及流程，項目經(jīng)理每天都要對緊前緊后工作進(jìn)行梳理安排檢查，確保各層級之間、各關(guān)系之間信息暢通、有條不紊。（4）加班在時間緊、任務(wù)重的情況下，必要的加班是非常有效的保證措施。工程造價咨詢?nèi)藛T查閱有關(guān)的工程造價咨詢檔案，須經(jīng)本公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人同意辦理相關(guān)手續(xù)后方可查閱。工程造價咨詢?nèi)藛T不得在不利于保密的地方存放和使用有關(guān)工程造價咨詢資料。過程中及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。所以我們的員工無論在造價從業(yè)人員廉潔自律方面還是在技術(shù)業(yè)務(wù)的能力和經(jīng)驗方面以及敬業(yè)態(tài)度等方面的綜合素質(zhì)極高，從而有效保證工程量清單的編制質(zhì)量。 c、為維護(hù)執(zhí)業(yè)形象，凡我公司參加項目的審核人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的“四不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)接受施工單位的宴請或賄賂；不準(zhǔn)以個人名義單獨(dú)與施工單位聯(lián)絡(luò)；不準(zhǔn)將參審人員的家庭住址、聯(lián)絡(luò)方式留給施工單位；不準(zhǔn)將其知悉的商業(yè)秘密和委托人提供的資料內(nèi)容對外泄露。分層次對跟蹤審核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。即余土運(yùn)輸=挖土量地坪以下埋設(shè)的構(gòu)件量回填量。超過或少于已審定的同類型工程的預(yù)算造價5%以上時，則應(yīng)將擬審工程的直接費(fèi)按分部工程進(jìn)行分解，并與已審定的工程逐一對比，找出差異較大的分部工程，進(jìn)行重點(diǎn)審核。工程量大而且費(fèi)用比較高的分項工程的預(yù)算單價是審核的重點(diǎn)。（3）審核各項應(yīng)計取費(fèi)用建筑工程預(yù)算中各項費(fèi)用的計取，均應(yīng)按照各地區(qū)有關(guān)造價文件規(guī)定的費(fèi)率和取費(fèi)基礎(chǔ)進(jìn)行計算。為了保證建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量，使所編制的預(yù)算能夠準(zhǔn)確而完整地反映建筑產(chǎn)品的真實價格，有利于投資方對工程建設(shè)投資規(guī)模的控制和管理，投資方對工程預(yù)算實施審核制度是十分必要的。工程量計算要嚴(yán)格按照預(yù)算定額規(guī)定和工程量計算規(guī)則進(jìn)行。安裝工程的分部分項工程費(fèi)應(yīng)由各子目的工程量乘以各子目的綜合單價匯總而成。建筑工程預(yù)算的編制程序：A、預(yù)算的編制依據(jù)B、編制內(nèi)容C、編制順序及工程量計算方法D、成果文件。 B基本預(yù)備費(fèi)應(yīng)以建設(shè)項目的工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)進(jìn)行估算。建設(shè)投資應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。(4)按照編制程序分為：單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)項目總估算。這類工程不僅審其工程結(jié)算，還要審其資金管理，要對整個項目所有收支進(jìn)行審核，包括征地拆遷支出、勘察設(shè)計支出、施工監(jiān)理支出、建筑管理支出和基建收入等。（5）被審核單位根據(jù)要求，準(zhǔn)備決算基礎(chǔ)資料。（7）竣工工程概況表、竣工財務(wù)結(jié)算表及說明書、交付使用財產(chǎn)總表及明細(xì)表等編報審核情況。審核內(nèi)容及目標(biāo)決定了評審的主要方法，審核內(nèi)容包含竣工結(jié)算報告所涉內(nèi)容、項目建設(shè)程序、決算是否存在問題、手續(xù)是否完善、費(fèi)用開支是否合理規(guī)范、是否資料齊備等進(jìn)行審核。如發(fā)生調(diào)整,依據(jù)合同或發(fā)、承包雙方確認(rèn)的調(diào)整綜合單價的原則進(jìn)行審核。 （三）審核流程圖施工單位根據(jù)要求提交送審資料審核項目負(fù)責(zé)人給專業(yè)工程師分工審核項目組各專業(yè)工程師審核審核單位出3份審核報告，提交委托方。（1）采用合同內(nèi)項目單價。留意竣工圖紙與實際現(xiàn)場存在的差異，從中判斷其竣工圖紙的正確性。二、結(jié)算評審方案工程結(jié)算評審是一項重要而又復(fù)雜的工作，雖然，這項工作已處在了建設(shè)項目的收尾階段，但它卻貫穿著整個建設(shè)項目的全過程，涉及面廣、時間長。常用的分析方法有：（1） 單方造價指標(biāo)法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準(zhǔn)確性；（2） 分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；（3） 專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；（4）工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。（一）、型號、規(guī)格、數(shù)量的評審1）首先應(yīng)該熟悉安裝工程圖紙，再認(rèn)真核算設(shè)備的數(shù)量，查看是否有漏算、少算、多算的項目。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。 加強(qiáng)對政府投資過程管理和預(yù)算管理 政府投資基本建設(shè)資金的支出貫穿于整個項目始終，為確保政府投資基本建設(shè)資金使用和管理的合規(guī)、安全、有效，我公司將按照**區(qū)財政局的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對基本建設(shè)的過程管理，具體包括:項目審批情況、合同簽訂情況、招投標(biāo)執(zhí)行情況、會計核算等內(nèi)容。 項目申報理由是否充分、申報程序是否規(guī)范、項目申報類別是否準(zhǔn)確、是否按要求 規(guī)范、細(xì)化填報，申報預(yù)算是否合理，所附相關(guān)材料是否齊全、規(guī)范。（2）我公司擬派的項目負(fù)責(zé)人為從業(yè) 5 年以上的注冊造價師，具備較好的同類業(yè)績經(jīng)驗，對本項目有較好的理解，具有較好的溝通能力、較強(qiáng)的組織、執(zhí)行能力，和較好的公文寫作能力。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。4）公平公正的進(jìn)行工程量的評審預(yù)算評審原則上要嚴(yán)格按照批復(fù)概算進(jìn)行，單預(yù)算作為項目控制的指標(biāo)，設(shè)計圖紙中有設(shè)計的內(nèi)容，因編制人員粗心，而發(fā)生漏算、少算，預(yù)算評審應(yīng)根據(jù)項目的實際情況予以確認(rèn)，列入審定預(yù)算。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如招標(biāo)文件中關(guān)于項目內(nèi)容的具體描述和要求、工程的承包方式、計價辦法，商務(wù)標(biāo)的編制說明、技術(shù)條款中計量規(guī)定，合同的專用條款的對甲乙雙方增加責(zé)任義務(wù)、結(jié)算辦法、工期延誤及工程質(zhì)量獎罰條款等等。經(jīng)過與建設(shè)、施工單位勾通，最后施工單位同意重新按實繪制竣工圖，并將沒有施工部分在圖中剔除，工程量有扣減。 ②使用什么定額作為計價依據(jù)；③材料價是按什么時間界定，是投標(biāo)時期的，還是施工期的；④取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么，是否考慮下浮，下浮的比例是多少。3）施工組織設(shè)計。我公司的質(zhì)量目標(biāo)及方針如下：■ 招標(biāo)代理、政府采購、工程造價預(yù)(結(jié))算審核、概預(yù)算編制、項目管理等符合國家或行業(yè)協(xié)會相關(guān)法律、法規(guī)達(dá)100%；■ 切實履行合同規(guī)定，履約率達(dá)100%；■ 力求顧客滿意，滿意率達(dá)90%；■ 顧客評價逐年提高。在審計開始之前應(yīng)對所審計項目開展深入細(xì)致的審前調(diào)查,對建設(shè)項目的資金來源、立項批復(fù)、概預(yù)算執(zhí)行、招投標(biāo)管理、項目實施過程中曾經(jīng)出現(xiàn)的重大變更以及項目實施單位的基本情況等通過查閱資料、踏看現(xiàn)場做到心中有數(shù)。評審工作主要分四個階段實施：技術(shù)措施(1)針對本工程特點(diǎn)，在項目造價控制的方法中充分運(yùn)用科技手段進(jìn)行設(shè)計、施工優(yōu)化和控制項目投資，從而提高效率、降低造價、創(chuàng)造效益；(2)在必要時，公司將借助社會科技力量，充分發(fā)揮公司資深工程技術(shù)人員和所聘社會資深專家的組合優(yōu)勢，為工程設(shè)計作價值分析和優(yōu)化建議，使資金得到有效利用；(3)對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制由于設(shè)計變更可能對工程造價帶來的影響；(4)對主要的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過提高設(shè)計技術(shù)和施工技術(shù)節(jié)約投資。三是建設(shè)資金使用環(huán)節(jié)，主要檢查建設(shè)單位有無制訂和實施嚴(yán)格的資金使用和管理方面的內(nèi)部控制制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t，有無截留、擠占、挪用資金情況；建設(shè)單位是否按合同、按計劃、按預(yù)算、按基建程序及按工程進(jìn)度計劃撥款給項目相關(guān)的實施單位，撥款程序是否合規(guī)。（5）資金籌措方式。各子目的綜合單價應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。 G生產(chǎn)經(jīng)營性項目對鋪底流動資金有要求的，應(yīng)按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算。K、其他應(yīng)提供的資料。 4）編制施工圖預(yù)算時，對預(yù)算定額中缺項的子目，應(yīng)依據(jù)預(yù)算定額的編制的原則和方法編制補(bǔ)充單位估價表。補(bǔ)充定額的編制要合理，并須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)可。5）審核結(jié)構(gòu)復(fù)雜和價值大的分項工程：審核這兩部分時應(yīng)仔細(xì)地核對計算尺寸與圖示尺寸是不相符合，有關(guān)構(gòu)件計算尺寸的取定是否與計算規(guī)則規(guī)定相一致。審核時，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)工程類別劃分規(guī)定審核其工程類別與所取定的費(fèi)率是否對應(yīng)。各項費(fèi)用的計取是審核的重點(diǎn)：各項費(fèi)用的計取與工程的性質(zhì)、承包方式以及企業(yè)性質(zhì)和等級有著密切的關(guān)系，國家地區(qū)有關(guān)部門分別規(guī)定了不同情況的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和計算方法。（b）注意應(yīng)換算的單價是否作了相應(yīng)換算。3）做好審核記錄：即將審核中發(fā)現(xiàn)的問題逐一填寫到“預(yù)算審核意見卡內(nèi)。對審核工作底稿是否完整、清晰；取證文件是否真實有效；送審資料和內(nèi)容是否與咨詢合同一致；工程量計算是否正確；簽證手續(xù)是否完備；設(shè)計變更是否得到確認(rèn)；計價內(nèi)容是否合規(guī)、合理；結(jié)算方式是否符合招標(biāo)文件及施工合同（協(xié)議）的條款相一致等涉及工程造價的相關(guān)事項和內(nèi)容進(jìn)行審核。e、建立審核工作匯報制度，對審核工作中出現(xiàn)的重大事項，項目經(jīng)理、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及時溝通，對政策性的問題及時向業(yè)主匯報，共同研究確定解決問題的辦法，及時解決審核過程中遇到的問題。對于工作中出現(xiàn)的問題以及新的情況當(dāng)天發(fā)生當(dāng)天處理。我公司擬在時間要求緊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開始工作之前，召開專門的動員會，動員大家做好足夠的思想準(zhǔn)備，提前將家里的事情或其他私人事情安排好，在業(yè)主要求的時間以內(nèi)沒有休息日、沒有節(jié)假日，連續(xù)作戰(zhàn)。工程造價咨詢?nèi)藛T不得泄露本公司開發(fā)重要社會活動的情況。工程造價咨詢?nèi)藛T不得攜帶工程造價相關(guān)資料游覽、參觀、探親、訪友，不得在公共場所展示客戶資料。每人均嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，同時也要求其他各相關(guān)方也嚴(yán)格按計劃即使履行各自職責(zé)。公司定期對員工進(jìn)行專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。咨造價詢過程中，有關(guān)工作人員不得對外泄露相關(guān)情況，也不得將審核報告相關(guān)的工作底稿（包括電子文件）向外單位、人員提供。三個層次：我公司建立了審核工作分級督導(dǎo)制度，執(zhí)行項目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人三級復(fù)核程序。比方說：（a）土方工程中的余土運(yùn)輸，與挖土及回填之間彼此形成差額關(guān)系。把擬審工程的預(yù)算造價先與已審定的同類型工程的預(yù)算造價進(jìn)行對比，如果出入不大，就可以認(rèn)為擬審工程的預(yù)算問題不大。比如說，一般土建工程應(yīng)重點(diǎn)審核的內(nèi)容：砌體工程、砼及鋼筋砼工程及基礎(chǔ)工程的工程量；高層建筑工程應(yīng)重點(diǎn)審核：基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程和內(nèi)外裝飾工程的工程量。應(yīng)用電腦編制時，還應(yīng)檢查補(bǔ)充定額編號是否與填寫的編號一致。工程預(yù)算編制的不準(zhǔn)確，將會造成工程投資數(shù)額的失實，影響投資方建設(shè)資金的合理運(yùn)用。4）工程量計算：工程量是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)，是一項細(xì)致、繁瑣、量大的工作，工程量計算的準(zhǔn)確與否，直接影響施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量、工程造價的高低、投資大小、施