【正文】 )其中： (億元)人均GDP(元)社會消費品零售總額(億元)總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1990年7291991年7811992年8621993年9591994年12331995年14651996年16431997年19051998年20721999年22352000年24922001年28202002年30772003年3496年均增長率(％)1990～19951995～2000l 2000~20031 注：經(jīng)濟指標為當年價，年均增長率按可比價計算。境內(nèi)有閬中、南充兩個國家和省級歷史文化名城，錦屏山、西山、白云山風景區(qū)、東山園林、金城山森林公園、北湖公園、閬中張飛廟、陳壽萬卷樓、宋代白塔、南部大佛、朱德紀念館、羅瑞卿紀念館等上百處自然景觀和人文景觀各具魅力。嘉陵江縱貫全市南北，達成鐵路橫貫市區(qū)東西，兩條國道公路穿過全市，民航機場定期通航，國家光纜和微波通訊干線于此過境。公路運輸作為溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最便捷的運輸方式，儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段縱貫?zāi)铣涫斜辈堪藗€縣區(qū)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本項目的建設(shè)，直接溝通了沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，解決了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路通而不暢的問題，對開發(fā)區(qū)域資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，并將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，方便沿線人民的生產(chǎn)、生活，對促進經(jīng)濟的發(fā)展和致富沿線人民具有重要意義。該段基本沿既有公路布線，只在K39+500～K43+000一段，因為既有跨西河的橋修建時間較早，采用標準較低，且該段既有路線線形較差、與村鎮(zhèn)相干擾的缺點，所以在西河既有橋的上游設(shè)橋，重新布置線位，新線位比既有公路短800m。 本項目的建設(shè)是完善南充市公路網(wǎng)的需要。 測算主要工程數(shù)量、估算工程投資，研究項目建設(shè)資金籌措的可能性。充分征求地方有關(guān)部門的建議和意見，依據(jù)公路交通量的發(fā)展水平，按照因地制宜和節(jié)約工程投資的原則，提出本項目采用的技術(shù)標準、推薦方案和建設(shè)規(guī)模。隨著北部自然、旅游資源的開發(fā)和經(jīng)濟的發(fā)展，對交通運輸提出更高的要求，本項目公路作為區(qū)域內(nèi)重要的一條便捷的公路，現(xiàn)狀的等外路和斷頭路目前己不適應(yīng)需要，更不適應(yīng)發(fā)展的需要，改建本項目可直接溝通這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、帶動和加快國貧縣儀隴縣的發(fā)展是十分必要的、也是緊迫的。該改建項目的改建標準為二級，但設(shè)計速度目標值為40Km／h，與本項目不一致，且南部至彭安公路改建工程實施在后，故該段按本項目標準實施，列入本項目。社會效益綜述對于西部地區(qū)的投資項目，公路建設(shè)不僅為道路使用者帶來直接經(jīng)濟效益，更重要的是改變了投資環(huán)境，吸引了外界投資，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品和資源，發(fā)揮潛在的優(yōu)勢，增加地方財政收入，帶動地方經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，改變貧窮落后的面貌，提高整體生活水平，從而產(chǎn)生巨大的社會效益。第二章 交通運輸、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及預(yù)測21 項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 一、南充市 1．概況 南充市位于川東北地區(qū)，東鄰達川、廣安地區(qū)，南接重慶，西連遂寧、綿陽，北傍廣元，地跨盆中丘陵和盆北低山兩個大的地貌區(qū)。南充又是辛亥革命八川保路運動三大領(lǐng)袖蒲殿俊、羅倫、張瀾和開國元勛朱德元帥、羅瑞聊大將等的桑梓之地。南充市：仁要社會經(jīng)濟指標見表2—1。2．國民經(jīng)濟發(fā)展狀況 南部縣開發(fā)歷史悠久，但在解放前，是川北最貧困的地區(qū)之一，民諺“最苦寒，西(充)、南(部)、鹽(亭)”是最深刻的反映。儀隴縣是老革命根據(jù)地，是中國杰山革命家、政治家和軍事家朱德的故鄉(xiāng)。儀隴縣社會經(jīng)濟主要指標現(xiàn)狀表 表23年份(年)總?cè)丝?(萬人)國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)人均GDP(元)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬元)199253019937821994l 11219951 1521996127019971422199814531999146420001612200117772002195420032095 注：資料來源于儀隴統(tǒng)計局 表列指標國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為90年價。第三產(chǎn)業(yè)要建立統(tǒng)一開放的市場體制，加快金融、勞動力、技術(shù)等要素市場的培育，要把搞活住宅產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定和帶動經(jīng)濟增長的一個重要環(huán)節(jié)來抓，推動城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的合理升級，加快全市經(jīng)濟信息化進程，積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。2．儀隴縣根據(jù)《儀隴縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整》，到2009年，全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟總量：，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000元。目前，對誘增型經(jīng)濟預(yù)測尚無成熟的模型。2000年南部縣公路通車里程見表2—10。 鐵路：加快達成鐵路配套設(shè)施建設(shè)，配合做好蘭州至重慶鐵路的建設(shè)工作。3—2 公路交通量調(diào)查 瀠溪至新政公路中，瀠溪至李家段為改建、李家至新政段為新建。貨、客車保有量與GDP、人均GDP相關(guān)分析模型表 表35地 區(qū)車 型回歸方程式相關(guān)系數(shù)彈性系數(shù)南充市貨 車lny＝+客 車lny＝+同時，根據(jù)南充市公路運輸量的歷史資料和社會經(jīng)濟資料，建立貨運量與國內(nèi)生產(chǎn)總們、客運量與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)關(guān)系模理，分析確定客貨運輸量與國民經(jīng)濟之間的彈性系數(shù)，見表3—6。 按照《公路工程技術(shù)標準》口TG B012003)公路等級選用規(guī)定，結(jié)合本工程的使用任務(wù)、性質(zhì)、功能和交通量，推薦本項目采用二級公路標準，設(shè)計速度60km／h，主要技術(shù)標準見表4—1。在進行回歸分析時，考慮到各地區(qū)歷史統(tǒng)計資料的不完整、不準確、口徑不統(tǒng)一等缺陷，本報告對回歸分析指標選取采用了十分慎重的態(tài)度。 一、遠景公路交通量的構(gòu)成 本項目遠景交通量由趨勢交通量和誘增交通量構(gòu)成。每百平方公里有公路46公里。 南充市公路客、貨運輸量 表2—8年份客運量(萬人)客運周轉(zhuǎn)量(萬人公里)貨運量(萬噸)貨運周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)1995年78612189381081820321996年872027820012561137381997年730027056313361318431998年840629301515201100081999年1037529305414631010432000年73802631461152994132001年6459250006]6121167402002年661425095917431368952003年103962445891434133743南充市機動車保有量統(tǒng)計 單位：輛 表29年份全部汽車貨車客車其它汽車1995年127784675586122421996年162605933720431231997年207458035929034201998年24382103891036636271999年26573116011120137712000年28033118731233538252001年1458902794919944979972002年16523427230229131150922003年2143182935023045156229 2．南部縣 南部縣域內(nèi)交通較為發(fā)達，國道212線貫通南北，省道101線橫穿東西，還 有省道204線由南部通向渠縣，輔以縣、鄉(xiāng)道路，構(gòu)成了方便快捷的交通體系；境內(nèi)的嘉陵江由正北向東南貫穿縣境，上達廣元，下航重慶，自古以來就對南部的商業(yè)流通、經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。預(yù)測模型如下：Y＝ + R2=式中：Y一一國內(nèi)生產(chǎn)總值X一一年序南充市歷年人口及國內(nèi)生產(chǎn)總值變化圖，見圖2—圖2—2。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)將在加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定播種面積，提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食增長的基礎(chǔ)上，努力提高林、牧、漁業(yè)的比重，搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，推進產(chǎn)業(yè)進程，逐步形成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷配套發(fā)展的新格局。農(nóng)、林、牧、漁全面穩(wěn)步發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增加。南部縣社會經(jīng)濟統(tǒng)計表 表2—2年份(年)人口(萬人)國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)其中：(億元)人均GDP(元)工業(yè)總產(chǎn)值(億元)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元)總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1990年6151991年662]992年7571993年8641994年11171995年13681996年15761997年19461998年21381999年24752000年2496年增長率(％)90—9595—2000注：除1990～1996年工業(yè)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為90年不變價，其余經(jīng)濟指標均為當年價。嘉陵江由北向東南貫穿境內(nèi)，西岸屆劍門山余脈，東岸屬大巴山余脈。％：，％，畜牧業(yè)成為拉動第一產(chǎn)業(yè)增長的主力，％，％。生物資源豐富，全市共有植物類近2000種，其中藥用類植物有700種，屬全國重點藥用植物達300種。1—4 主要問題與建議 一、由于本項目屬改建工程，在加寬改造過程中，務(wù)必嚴格組織施工，確保交通不中斷。 七、經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價根據(jù)項目評價期內(nèi)歷年的效益和費用，計算得到項目國民經(jīng)濟評價指標值，見表l5。 主要工程數(shù)量表 表l—3工程名稱路 基土石方排水及防護路面大橋中橋小橋涵洞平曲交叉單位1000m31000m31000m2m座m m／座m／座處合計195070／1759／18─3387／2067八、路線走向及主要控制點本項目的起點定在順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)西側(cè)候家埡，為了繞開瀠溪鎮(zhèn)場，避免行車干擾，K0＋000～K1+200段為新建，K1+200接上縣道5043，路線基本沿縣道行至李家鎮(zhèn)，本線在岳家溝(K28+600)與5043縣道分開。規(guī)劃范圍為各相鄰縣之間不通油路(水泥路)的縣際公路。 二、編制依據(jù) l、《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》，交通部，； 《公路工程技術(shù)標準》(JTJ00197)； 《建設(shè)項日經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)，國家計委、建設(shè)部，1993； 《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》[交公路發(fā)(1996)611號]，交通部，； 《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》(討論稿)，交通部，； 現(xiàn)行的其它有關(guān)公路工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程：1—2 研究范圍調(diào)查研究所在地區(qū)的交通運輸和公路現(xiàn)狀，分析不適應(yīng)程度和存在問題。 研究分析本工程項目存在的問題并提出建議。 按照南充市和儀隴縣的規(guī)劃部署，儀隴縣城將由現(xiàn)在的金城鎮(zhèn)搬遷至新政鎮(zhèn)，目前現(xiàn)成的搬遷工作已經(jīng)開始啟動。 五、投資估算和資金籌措 投資估算 根據(jù)木項目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準，根據(jù)交通部《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》(交公發(fā)(1996)611號)的有關(guān)規(guī)定，工程投資估算總額為30461萬元。 按確定的收費標準計算項目的收費收入，財務(wù)分析結(jié)果見表17和表18。人口密度575人／平方公里。 (1) 工業(yè)(當年價)，比上年增長197％。37’，東經(jīng)105176。 ，“九五”％、％、％。2003年末，％。二、項日影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析1．南充市改革開放以來，南充市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，基本形成了以開發(fā)農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以機械、化工、食品、服裝工業(yè)為支柱，以醫(yī)藥、電子、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟增長點，各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。固定資產(chǎn)投資率超過25％。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達到5000元左右，農(nóng)