【正文】 第八章 建設(shè)條件與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選定 本項目位于南充市南北向中心位置，是連接儀隴新縣城新政鎮(zhèn)至南充市區(qū)的捷徑重要通道，連接了國道212線和省道204線，并經(jīng)過新政與省道203線連接，項目的建成將進(jìn)一步完善南充市公路網(wǎng)，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流。未來貨、客車交通出行量彈性系數(shù)估計值，見表37。運輸指標(biāo)分別采用區(qū)域的車輛保有量和公路客貨運輸量，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。 年份小貨中貨大貨小客大客拖掛汽車合計拖拉機絕對數(shù)折算數(shù)200835913693469108481241163628注：資料來源于南充市交通局33 交通量預(yù)測 一、基年(2008年，下同)路段年平均日交通量的確定 瀠溪至李家段基年交通量依據(jù)2008年交通量觀測資料確定，李家至新政段為新建公路，基年交通量參照八川省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計研究院于2008年10月完成的《儀隴縣新政嘉陵江大橋工程可行性研究報告》中OD調(diào)查的相關(guān)資料來確定。 目前從儀隴縣的新政鎮(zhèn)至南充需繞行至南部縣的盤龍鎮(zhèn)過渡，或繞行至S203線，經(jīng)蓬安縣至南充，繞行距離長，導(dǎo)致新政附近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與南充市的聯(lián)系不暢，極大地制約了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更新船舶，提高港口運輸吞吐能力，充分開發(fā)嘉陵江水道的作用，穩(wěn)步發(fā)展出川船隊、擴展水運市場。2001年儀隴縣公路網(wǎng)技術(shù)狀況見表215。2000年完成公路客運量682萬人，水運客運量19萬人：完成公路貨運量95萬噸，水運貨運量19萬噸。南充市公路客、貨運輸量見表2—8。2—3 項目所在地區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展一、交通運輸現(xiàn)狀1．南充市公路：南充市地處川東北部交通運輸中心，是旅客、物資中轉(zhuǎn)集散的樞紐。因此，預(yù)測采用1990年一2000年歷史年份人口數(shù)，建立預(yù)測模型，并參照《南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十五計劃綱要》規(guī)劃的人口數(shù)，確定未來年人口預(yù)測值，見表2—6。財政收入：財政收入與GDP同步增長，到2009年和2010年。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量：％，到2009年按2000年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到314億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4260元。 “十五”期間，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來，把宏觀調(diào)控和微觀搞活更好地結(jié)合起來，更好地發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)作用。趨勢型經(jīng)濟(jì)預(yù)測就是對研究的項目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，根據(jù)項目影響區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展趨勢和規(guī)律，分析未來項目各影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，并參照各地區(qū)制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃》，預(yù)測各影響區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。儀隴縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中占絕對優(yōu)勢。全縣公路等級低，路況差，斷頭路多，沒有形成網(wǎng)絡(luò)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)“九五”％、％、％，三次產(chǎn)業(yè)比重由“八五”：：：：。 南部是八川省農(nóng)業(yè)大縣之一，也是國家級貧困縣之一。縣域地勢西北高，東南低。 二、南部縣 1．概況 南部縣位于嘉陵江中游的東西兩側(cè)，屬八川盆地東北部。絲綢是南充市的第一大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是八川省絲綢生產(chǎn)的重要基地。南充系三國文化國際旅游熱線的必經(jīng)之道，嘉陵江畔的一顆璀璨明珠。已探明石油儲量7779萬噸，伴生天然氣儲量90億立方米。南充市已被八川省政府確定為川東北地區(qū)的中心城市。根據(jù)項目資金構(gòu)成，本項目利用國內(nèi)貸款為15200萬元，％計，經(jīng)計算貸款償還期為：18年零2個月。3．財務(wù)分析本項目建設(shè)資金中的貸款部分(15200萬元)需要通過收費過路費予以償還。剩余部分15200萬元申請銀行貸款，％。富利至新政段亦為新建地段，該段溝通南部的光華鄉(xiāng)，項目的建成將會改變光華的交通面貌，其中K51+700～K62+500段處于嘉陵江江邊山腳，由于嘉陵江江邊橫披較陡，且沿江邊易受洪水影響，所以該段正線避開河岸，從光華、任家壩、溫家壩等村鎮(zhèn)通過。 交通量預(yù)測結(jié)果 根據(jù)交通量調(diào)查資料，在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與交通運輸相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，采用直接推算進(jìn)行交通量預(yù)測，預(yù)測各特征年交通量見表11。 儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段是南充市與縣區(qū)聯(lián)系的一條縣際通道，是儀隴縣的與南充市聯(lián)系的一條便捷通道，把省道S204線利國道G212線在南充中部連通。儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段的改建將適應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和公路交通發(fā)展的客觀需要。 進(jìn)行項目國民經(jīng)濟(jì)評價及敏感性分析。本項目既是公路網(wǎng)的連網(wǎng)路，又是縣際連接道路，對于儀隴和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要作用。 調(diào)查現(xiàn)狀公路路況資料、公路沿線地形、地質(zhì)、水文條件及其特征，在1：10000的地形圖上，擬定路線方案，并通過實地調(diào)查、比較選擇。 國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建發(fā)，而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“近期以公路建設(shè)為重點”，“必須從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，下定決心， 以更大的投入、先行建設(shè)、適當(dāng)超前”。 儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段縱貫?zāi)铣涫斜辈堪藗€縣區(qū)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)景秀麗，物產(chǎn)豐富。 二、文通量發(fā)展預(yù)測 預(yù)測年限和特征年 根據(jù)交通部頒《水運、公路建設(shè)項目可行性研究編制辦法》的規(guī)定，預(yù)測年限為公路建成后20年，根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）的規(guī)定，二級公路的設(shè)計交通量按15年預(yù)測。在K35+400處接上省道204線南部至蓬安公路改建工程，經(jīng)王家后達(dá)富利(K50+500)。估算主要成果見表l4。國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析指標(biāo)表 表16分析方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)(萬元)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)(％)經(jīng)濟(jì)效益費用比(EBCR)投資回收期(N)(年)效益減少10％1997投資費用增加10％2197投資費用增加10％，同時效益減少10％1217 評價期從國民經(jīng)濟(jì)評價和敏感性分析結(jié)果看，本項目的國民經(jīng)濟(jì)評價可行，且具有一定的抗風(fēng)險能力。但在項目建設(shè)和運營期，應(yīng)開源節(jié)流、盡量降低成本。對于擬利用的橋梁，下階段應(yīng)逐一進(jìn)行必要的檢測。南充地處嘉陵江水系，境內(nèi)流域面積大于50平方公里的大小河流有30多條，地表多年平均徑流總量為4191億立方米，％，水資源總量400多億立方米。數(shù)千年來，南充人才輩出，碩儒名將、英杰楷模，代不乏人。以鹽化工、石油化工和天然氣化工為主的化工工業(yè)是目前和今后的發(fā)展重點。但農(nóng)業(yè)基本仍停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水平上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有根本改善，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。24’，北鄰劍閣、閬中，東界儀隴、蓬安，南接南充、西充，西與鹽亭、梓潼相連。南部縣的旅游資源主要有：全省十大立佛之最的碑院摩崖造像石佛，是罕見的唐代藝術(shù)珍品；始于1976年建設(shè)的省級風(fēng)景名勝區(qū)升鐘水庫，可灌溉6縣1市的208萬畝耕地；有火峰風(fēng)景區(qū)將軍碑刻等20多處景點。即勞務(wù)輸出的收入，使當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂坏乃俣雀哂谀铣涫衅骄俣?。地勢由東北向西南傾斜，無完整山系，低山、深丘、平壩錯落。2．土要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2003年，儀隴縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面平穩(wěn)發(fā)展。儀隴縣歷年社會經(jīng)濟(jì)和發(fā)展情況見表23。科技進(jìn)步正成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，廣大人民群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)的逐步提高。將在積極發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度加工化，以較少的資源投入，取得最大的產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)積極增長方式的根本轉(zhuǎn)變。森林覆蓋率提高到32％，嘉陵江南充段干流(青居)出口斷面的水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到II類水域標(biāo)準(zhǔn)，將南充建成嘉陵江中游的綠色屏障。南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo) 表2—4指標(biāo)單位2000年實際2009年計劃年均增長速度(％)1995—2000年2000～2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值億元314人均GDP元24934260總?cè)丝谌f人 注：經(jīng)濟(jì)值為2000年價格。儀隴縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo) 表2—5指標(biāo)單位2000年實際2009年計劃年均增長速度(％)1995～2000年2000～2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值億元人均GDP元16123000總?cè)丝谌f人三、趨勢型經(jīng)濟(jì)預(yù)測1．預(yù)測總體思路預(yù)測遵循國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本規(guī)律，從南充市的實際出發(fā)，通過對地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、特征的分析，尋求經(jīng)濟(jì)與社會活動間、數(shù)量間變化的規(guī)律，依據(jù)《南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃》，同時，考慮了八川省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，預(yù)測確定未來南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)及增長速度。八、誘增型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)測本項目建成后，縮短了區(qū)間的運輸里程和運輸時間，改善了地區(qū)的交通條件和投資環(huán)境，必將促使該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)在趨勢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動一個新的發(fā)展──稱為誘增型經(jīng)濟(jì)。水運：以嘉陵江主航道為主，沿江建有南充、蓬安等碼頭，2003年完成貨運量276)丁噸、貨物周轉(zhuǎn)量27168萬噸公里；完成客運量370萬人、旅客周轉(zhuǎn)量3164萬人公里。境內(nèi)航道里程116公里，其中八級航道44公里、五級航道72公里。儀隴縣歷年公路運輸量和汽車保有量見表2—1表2一14。加快二級路網(wǎng)建設(shè)，建成國道212線閬中沙溪至蒼溪界一級油路10公里；省道萬源～阿壩公路閬中～巴中界二級油路84公里；省道成都～南江公路建興～鹽亭界二級油路34公里；省道南部～渠縣公路南部～蓬安二級油路80公里；省道儀隴～華瑩公路長樂～岳池界二級油路14公里。此公路是順慶區(qū)的一條重要經(jīng)濟(jì)命脈，連接了順慶區(qū)的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本項目推薦方案建設(shè)期擬定為2009～2010年，因此，交通量預(yù)測的特征年為2015年、2015年、2021年和2026年，設(shè)計交通量的預(yù)測年限為2021年，預(yù)測的基年為2008年。彈性系數(shù)法就是從總體上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運輸發(fā)展的相互關(guān)系。 采用彈性系數(shù)模型如下： lny=α+blnx 式中： Y一貨、客車車輛數(shù)X一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、人均GDP模刑的具體表達(dá)式、相關(guān)性檢驗情況見表3—5。 三 交通量分配 由于本項目屬改建公路項目，預(yù)測的未來交通量直接分配到擬建公路上，交通量預(yù)測結(jié)果見表3—9。項目單位取值公路等級二級設(shè)計速度km／h60圓曲線最小半徑m一般200，極限125不設(shè)超高曲線最小半徑m1500最大縱坡％6最小坡長m150路基寬度m10行車道寬度m7停車視距m75豎曲線最小半徑凸形m一般值2000，極限值1400凹形m—般值1500，極限值1000豎曲線最小長度m50車輛荷載公路一II級路面類型瀝青混凝土路面 建設(shè)規(guī)模 ，占地2960畝，拆遷房屋49500m2，計價土方195萬m3，大橋1座，長170m，其余見主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。趨勢型交通發(fā)生量增長率表 表38預(yù) 測 年 限貨車增長率(％)客車增長率(％)2008年～2015年2008年～2015年2012年～2021年2022年～2026年 4． 誘增型交通量增長率 誘增型交通量按確定的誘增系數(shù)推算，即以趨勢犁交通量為基礎(chǔ)，分年度乘以誘增系數(shù)，從而獲得誘增型交通量。其工作步驟是： (1) 篩選合適的統(tǒng)計資料和指標(biāo)； (2) 試算回歸方程及相應(yīng)的增長率； (3) 征求專家意見確定合理的回歸模型； (4) 彈性系數(shù)的估計。 1．彈性系數(shù)法 交通需求歷來被認(rèn)為是派生性需求，經(jīng)濟(jì)活動、社會活動等本源性需求的變化直接決定交通需求這一派生性需求的大小。趨勢交通量為原公路網(wǎng)中已有的流量(由原有公路轉(zhuǎn)移的流量)，而誘增交通量則是伴隨著新建公路的建成通車所產(chǎn)生的交通量，是新公路網(wǎng)的新增流量。24 現(xiàn)有公路概況及存在的問題 瀠溪至李家公路為縣道5043的一段，起于南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)，與G212線相接，途經(jīng)金臺鎮(zhèn)、蘆溪鎮(zhèn)，止于李家鎮(zhèn)。二、交通運輸發(fā)展規(guī)劃 公路：根據(jù)南充市交通建設(shè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，“十五”期南充市公路建設(shè)總體目標(biāo)足以成渝兩市為依托，以成南、南廣、南渝高速公路為動脈，省道和重點縣道為骨架，建成以南充繞城高速公路為樞紐，各縣、市、區(qū)為結(jié)點，結(jié)構(gòu)較為合理的公路網(wǎng)絡(luò)。 南部縣運輸概況表 表212年份客運量(萬人)貨運顯(萬噸)客運刪轉(zhuǎn)仙(／了入公小)貨運周轉(zhuǎn)量(／川屯公里)公路水運公路水運公路水運6：路水運1992年48613751215845198427120091993年48812811117467200431l19821994年97112128824721181763917011995年110610273845045175870726941996年97711168841224180865531041997年812122728521362102094917991998年15361339371068862233986316941999年66415768284292lK