【正文】 中鐵建工集團20042005年的發(fā)展戰(zhàn)略——“一業(yè)為主” 117 中鐵建工集團20062008年的發(fā)展戰(zhàn)略——“兩業(yè)并舉” 117 中鐵建工集團20092010年的發(fā)展戰(zhàn)略——“多元經(jīng)營” 118 中鐵建工集團的發(fā)展戰(zhàn)略重點 118 加大資產(chǎn)重組力度，調(diào)整集團內(nèi)部產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 119 加快組織機構(gòu)調(diào)整，完善集團公司管理體制 119 加強人才的引進和培育，建立集團技術(shù)創(chuàng)新體系 1196. 中鐵建工集團經(jīng)營戰(zhàn)略 121 建筑施工主業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略 121 戰(zhàn)略目標(biāo) 121 戰(zhàn)略重點及部署 122 中鐵建工集團建筑主業(yè)競爭策略 125 戰(zhàn)略保障措施 133 房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略 136 進入房地產(chǎn)業(yè)的可行性分析 136 房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析 139 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 140 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署 140 房地產(chǎn)業(yè)競爭策略 141 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略保障措施 145 中鐵建工集團的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略 149 商品混凝土產(chǎn)品經(jīng)營戰(zhàn)略 149 新型墻體材料產(chǎn)品策略 152 門窗產(chǎn)品的發(fā)展策略 1547. 中鐵建工集團戰(zhàn)略實施的保障支持措施 156 資產(chǎn)重組和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 156 目前集團組織結(jié)構(gòu)存在的問題 156 中鐵建工集團組織機構(gòu)調(diào)整思路 158 有步驟地實施主輔分離、改制分流 163 主輔分離、改制分流的指導(dǎo)思想、原則和總體目標(biāo) 163 主輔分離、改制分流實施計劃 164 完善內(nèi)部管理體系，提升集團管理水平 166 強化集團公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和控制功能 166 強化集團公司的財務(wù)控制功能 167 健全集團內(nèi)部的人事任免制度 167 提升集團公司的投融資和資本運營的功能 167 積極開拓國際市場，開展國際化經(jīng)營 168 加快復(fù)合型的國際工程承包管理人才的培養(yǎng)和引進 168 拓寬融資渠道，提高企業(yè)的融資能力 168 提高運作效率，提升總部決策水平 169 加大推進屬地化管理力度，開展本土化經(jīng)營 171 實現(xiàn)橫向聯(lián)合，進行國際項目投標(biāo) 172 建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供保障 172 建立集團公司內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新體系 172 加大科研投入力度，培育企業(yè)的核心技術(shù) 173 堅持產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合 173 引進和開發(fā)相結(jié)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化 174 建立和完善科技創(chuàng)新的獎勵機制 174 加強人力資源的開發(fā)與管理 174 更新用人觀念，提倡人才專業(yè)化、職業(yè)化、終身化 174 加快企業(yè)內(nèi)部機制改革，建立企業(yè)內(nèi)部人才市場 175 配合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略加大相關(guān)人才引進和培訓(xùn)力度 176 加強員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理 176 努力改善工作和生活環(huán)境，重視企業(yè)員工的情感管理 177 全面推進企業(yè)信息化 177 集團全范圍內(nèi)建立正確的信息化管理觀念 177 集團信息化建設(shè)必須與管理流程再造相結(jié)合 178 完善信息化建設(shè)的投資管理機制 178 總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進企業(yè)的信息化建設(shè) 179 營造獨具特色的企業(yè)文化氛圍，增強企業(yè)的凝聚力 179 企業(yè)文化的內(nèi)涵 180 中鐵建工集團的企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想 181 中鐵建工集團的物質(zhì)文化建設(shè) 182 中鐵建工集團的行為文化建設(shè) 183 中鐵建工集團的制度文化建設(shè) 183 中鐵建工集團的精神文化建設(shè) 185190引言中鐵建工集團經(jīng)過五十余年的發(fā)展，已成為集勘測設(shè)計、工程施工、機電設(shè)備安裝、科技研究、裝飾裝修、市政交通、工程監(jiān)理等為一體的大型國有企業(yè)，具有國家甲級勘測設(shè)計和特級工程施工總承包資質(zhì)。1966年8月1日，鐵道部第五設(shè)計院改名為鐵道部建廠工程局。 50年的光輝歷程，中鐵建工集團實現(xiàn)了從路內(nèi)到路外，從國內(nèi)到國外，從單一的鐵路工廠到大型的工業(yè)與民用建筑，從單純的設(shè)計施工到工程總承包，從一般的房建工程到超大型、高科技含量工程施工的跨越發(fā)展。圖15 2002年中鐵建工總產(chǎn)值構(gòu)成情況從集團公司2002年提出的“六大區(qū)域市場”情況分析，已經(jīng)形成了華南、華北、華東等三大產(chǎn)值超過10億元的大市場格局，而且在西南、西北、海外市場等領(lǐng)域都取得了長足的發(fā)展。1965年第五設(shè)計院剛建立時，職工總數(shù)為4366人，發(fā)展到1980年，職工增至13325人，比原有人數(shù)增加三倍多，自1981年以后，職工人數(shù)逐年有所減少，但實力逐步增強。表17 中鐵建工集團企業(yè)資質(zhì)情況名 稱主營資質(zhì)兼營資質(zhì)中鐵建工集團工程有限公司房屋建筑工程特級 中鐵建工集團北京安裝工程有限公司機電設(shè)備安裝工程一級 中鐵建工集團北京裝飾工程有限公司建筑裝修裝飾工程一級 中鐵建工集團北方工程有限公司房屋建筑工程一級 為更好地將施工生產(chǎn)管理與國際接軌，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，建立完備的管理體系，在過去質(zhì)量體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，2001年又組織開展了“ISO9001質(zhì)量管理體系換版、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSRS18001職業(yè)健康安全管理體系”的培訓(xùn)和貫標(biāo)工作，編寫了程序文件和管理手冊，經(jīng)過管理評審、內(nèi)部檢查和整改，于2002年7月份全面完成了“三大體系”的貫標(biāo)認(rèn)證工作，并于9月初拿到了國際認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的證書。進入2003年第二季度，伴隨伊拉克戰(zhàn)爭的結(jié)束，以美國為首的發(fā)達國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)入復(fù)蘇階段，其中第三季度美國經(jīng)濟出現(xiàn)了多年少見的增長率（%）；日本經(jīng)濟到第三季度實現(xiàn)了連續(xù)七個季度的正增長，復(fù)蘇勢頭明顯；受自身結(jié)構(gòu)性矛盾和歐元升值的制約，歐元區(qū)經(jīng)濟走勢較弱，但也出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。此外，美國與日歐等國經(jīng)濟運行特征不同。，對國內(nèi)價格水平產(chǎn)生間接拉動作用。表21 主要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測結(jié)果（單位：%） 指標(biāo)名稱2003年2004年第一季度2004年第二季度2004年第三季度2004年第四季度2004年GDP累計增長率(可比價)8第二產(chǎn)業(yè)累計增長率(可比價)1011工業(yè)增加值增長率(可比價)131315固定資產(chǎn)投資累計增長率(現(xiàn)價)28312825201921社會消費品零售額增長率(現(xiàn)價)出口總額增長率30221815141519進口總額增長率38262321172024國家財政收人增長率21192018181820國家財政支出增長率13121212131113狹義貨幣供應(yīng)量(Ml)增長率1817171617廣義貨幣供應(yīng)量(M2)增長率201819金融機構(gòu)存款總額增長率21212022金融機構(gòu)貸款總額增長率23221921全國居民消費價格指數(shù)，重化工業(yè)化特征日益明顯。對各主要貿(mào)易伙伴出口全面加快，其中對東盟、美國、澳大利亞等的出口增長超過30%，對歐盟、俄羅斯的出口增長超過40%?？傮w看，物價仍然保持在低水平，需求約束普遍存在，大多數(shù)產(chǎn)品的市場競爭仍比較激烈。這就導(dǎo)致一個國際招標(biāo)項目往往有十幾甚至幾十家公司競標(biāo)，一些有經(jīng)驗的承包商不惜以低于成本的報價冒險投標(biāo)，靠中標(biāo)后材料設(shè)備出口及合同索賠等手段獲得盈利。，國際工程承包企業(yè)間的聯(lián)合和兼并盛行。沙特政府計劃在未來10年內(nèi)遣返大約300萬外國人，將對工程承包市場產(chǎn)生影響：人員費用增加，工程項目成本增加。在非洲北部，工程承包市場主要集中在石油化工、電力、土木建設(shè)、住房建設(shè)、水利和交通等領(lǐng)域。但同時，企業(yè)平均人數(shù)卻在逐年穩(wěn)步下降，這一方面說明大批各種所有制小型建筑企業(yè)（尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)企業(yè)）的迅速崛起，另一方面也標(biāo)志著我國的建筑業(yè)為擺脫勞動密集型產(chǎn)業(yè)的面貌而邁出了第一步。，產(chǎn)業(yè)組織逐步趨于合理。以中建總公司為例1982年，資金不足2億元。表現(xiàn)在觀念落后，市場競爭意識不強，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境和激勵機制，僅重視技術(shù)的應(yīng)用，而忽略對技術(shù)研究開發(fā)的投入，拙劣富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊伍；四是先進、適用的新技術(shù)、新工藝、新機具推廣力度不大，行業(yè)技術(shù)裝備水平偏低，建筑業(yè)技術(shù)裝備率自1989年的2341元/人發(fā)展到1998年的5127元/人，技術(shù)裝備水平極不相稱，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)等行業(yè)；五是科研基金不足，沒有形成企業(yè)的科研中心，技術(shù)開發(fā)缺乏后勁。根據(jù)聯(lián)合國人居中心對我國城市化發(fā)展趨勢的預(yù)測，到2010年我國城市化水平將達到45%左右，這都意味著對住宅業(yè)的潛在需求。由此可見，我國重要省市在未來510年內(nèi)投資規(guī)模將達到40000多億元。在這方面，英國建筑業(yè)已經(jīng)建立了一整套幫助公司經(jīng)理們達到目標(biāo)的方法，并建立了如下的一整套評價指標(biāo)體系：員工之間的平等與多樣性；工作環(huán)境；健康、安全；職業(yè)培訓(xùn)與終身學(xué)習(xí)；員工的滿意度等。去年又獲得總價3億美元的IBM微電子組裝和測試生產(chǎn)線的工程管理和采購服務(wù)合同。上述的設(shè)計施工一體化主要體現(xiàn)在施工詳圖的設(shè)計能力和采購能力上，結(jié)構(gòu)工程的施工詳圖的設(shè)計下移到承包商，并與施工工藝結(jié)合，專業(yè)工程的施工圖更是由專業(yè)工程公司完成，由總承包商協(xié)調(diào)（設(shè)計院通過將施工詳圖外包，降低了設(shè)計成本，可以集中精力搞好方案設(shè)計，同時為施工單位創(chuàng)造了利潤空間）。PMC有專業(yè)管理系統(tǒng)和高級軟件，可以為項目實施提供經(jīng)驗豐富的人員和先進的管理方法、手段，使先進技術(shù)與世界領(lǐng)先的EPC技能和手段相結(jié)合，最大限度地降低投資，縮短工期，提高管理水平，使業(yè)主和管理者雙方受益。（11）FPDBFM模式，即融資+采購+設(shè)計+施工+物業(yè)管理。 近兩年以來，我國建筑裝飾行業(yè)持續(xù)保持20%的發(fā)展速度，2001年全行業(yè)產(chǎn)值達到6600億元，其中家庭裝飾占55%。城市建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，在提高城市服務(wù)水平，改善城市環(huán)境中起著重要的作用。受經(jīng)濟趨好和市場催生的影響，國內(nèi)不同所有制設(shè)計企業(yè)正以前所未有的速度和規(guī)模在迅速增長，同業(yè)之間競爭十分激烈。采用設(shè)計管理和同時，業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計也包括類似CM服務(wù)在內(nèi)的合同。建筑交易方式的變化是由未來業(yè)主服務(wù)需求的變化決定的，對于建筑業(yè)企業(yè)來講即是建筑承包內(nèi)容和運作方式。它將以建筑方案為核心，以滿足業(yè)主的使用功能為基礎(chǔ)，結(jié)合建筑物外觀以及地方文化和獨特的人文環(huán)境，進行建筑產(chǎn)品的設(shè)計，并實行建筑師負(fù)責(zé)制。其項目管理方式需求必然是以工藝設(shè)計、成套設(shè)備采購及試車調(diào)試為核心競爭力的工程總承包方式（服務(wù)內(nèi)容以后可能會延伸至工程設(shè)備管理和生產(chǎn)線管理），而土建設(shè)計則成為輔助，設(shè)備的制造、施工安裝更處于從屬地位。在引入可持續(xù)建筑的概念后，建筑業(yè)的目標(biāo)正在發(fā)生質(zhì)的變化。在全球競爭日益激烈的背景下，為了更好地滿足客戶的需求，提升建筑行業(yè)的競爭力，人已成為現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展中最寶貴的資源。西部出入境大通道建設(shè)包括對公路、鐵路和支線機場的建設(shè)，今后十年的投資估算將達到9150億元；西氣東輸工程的投資估算在3000億元左右；西電東送工程包括水電站以及相關(guān)電網(wǎng)工程的投資，據(jù)預(yù)測也需要1500億元以上；退耕還林、天然林保護等生態(tài)環(huán)境保護工程需要投資1150億元。 建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及特征分析。與其他行業(yè)相比建筑業(yè)總體技術(shù)和管理水平依然不高，這也成為制約行業(yè)發(fā)展和進步的瓶頸問題。但是施工行業(yè)結(jié)構(gòu)的“倒三角”還是沒有解決，最突出的問題就是勞務(wù)企業(yè)還沒有按照原來的預(yù)想有比較大的、充分的發(fā)展，專業(yè)承包企業(yè)也需要進一步調(diào)整；在設(shè)計企業(yè)中，大而全、缺乏特色的問題也很突出。從八十年代以來，中國建筑業(yè)已經(jīng)進行了多項改革，但不僅沒有脫離低收益產(chǎn)業(yè)的行列，而且經(jīng)濟收益還繼續(xù)不斷地滑坡，直至近兩年才略有好轉(zhuǎn)。建筑業(yè)增加值為7047億元，比上年增長8%，%。在南美洲，石油和天然氣工程是國際工程承包公司競爭的熱點。世界銀行的重建阿富汗貸款也將帶來工程承包市場的快速發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為衡量國際工程市場競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。世界經(jīng)濟一體化和全球化的浪潮，強烈沖擊著國際建筑市場的區(qū)域保護。隨著國內(nèi)市場活躍和出口增長加快，我國總需求不足的矛盾逐步緩解。，利用外資快速增長。投資高速增長，消費結(jié)構(gòu)保持升級勢頭，對外貿(mào)易增勢強勁，外匯儲備大量增加。世界經(jīng)濟和全球資本市場的好轉(zhuǎn)，為我國經(jīng)濟體制改革提供了較好的外部環(huán)境。，人民幣升值壓力有所減緩。截至2001年集團獲全國科技大會獎9項和國家科技成果獎1項；鐵道部科技大會獎8項和省、部級科技成果獎7項；總公司科技進步獎8項；獲鐵道部部級工法17項；國家優(yōu)秀設(shè)計獎5項；省、部級優(yōu)秀設(shè)計獎15項；總公司優(yōu)秀設(shè)計獎2項。到2002年6月底，中鐵建工被建設(shè)部核定為國家房屋建筑工程總承包特級企業(yè)和鐵路工程總承包一級企業(yè)，并于7月份拿到了房屋建筑特級資質(zhì)證書，同時，還取得了地基與基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級資質(zhì)和預(yù)拌商品混凝土工程、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包二級資質(zhì)。從集團公司投資控股的子公司業(yè)績看，總體經(jīng)營狀況較差。表12 中鐵建工集團主要產(chǎn)值指標(biāo)（19962003） 單位：億元年份19961997199819992000200120022003承攬任務(wù)總額60*總產(chǎn)值施工產(chǎn)值* 表示2003年預(yù)測值圖12 中鐵建工集團年承攬任務(wù)額與增長率示意圖圖13 中鐵建工集團年總產(chǎn)值與增長率示意圖圖14 中鐵建工集團年施工產(chǎn)值與增長率示意