【正文】 “燙平”經濟周期的波幅，減少波動。政府資金核算 接受政府補貼，每年營業(yè)額達到一定數額的公司要適用歐共體的一些特殊財務規(guī)定。（二）管理主體與管理方式1．管理機構政府負責監(jiān)管國有資產，以保證其價值的長期增值，并使國有資產的使用符合特定的社會利益。 董事會在公司的運營、應對出現的挑戰(zhàn)上具有很強的能力。國有公司的費用還會體現在政府的年度報告中。全球化責任 面對全球化的浪潮，政府鼓勵瑞典公司遵守有關人權、工作條件、環(huán)境保護和反腐敗方面的國際準則。2002年3月21日，政府公布了“對外財政報告指南”。在混合所有制的公司和上市公司里，國家作為所有權人要根據指南，與其他所有權人進行對話和磋商后做出決定。與此同時，政府又鼓勵集團公司和母公司對子公司和下屬企業(yè)實行分權，把一些分部變成獨立的具有法人地位的分公司，以提高決策效率，強化激勵機制。（６）對企業(yè)會計財務工作進行管理。如瑞典的鐵路、郵電、電訊等公益性企業(yè)分別由該國的交通部、電訊部直接管理。公務員部分是終生雇傭的，除了犯罪，直到退休，他們都不會被解雇。作為獨立于政府行政機構之外的專司財政、財務監(jiān)督職能部門, 其獨立性在很大程度上保證了審計監(jiān)督的客觀性、公正性和權威性。當然，瑞典政府對國有企業(yè)放權讓利，并不意味著放任自流，而是利用必要的經濟參數進行宏觀協調與間接管理；瑞典政府的宏觀調控手段主要是稅收與投資基金，政府運用這兩大經濟杠桿來有效地引導與調節(jié)企業(yè)行為與社會消費，以實現國有企業(yè)運行與整個國民經濟發(fā)展的相對均衡。為了減輕政府部門經濟管理的負擔，瑞典政府在實施國有企業(yè)股份化改造過程中，大力普及與倡導董事會管理體制，政府一般不直接干預國有企業(yè)的生產經營活動，而是由董事會全權負責。稅收的優(yōu)惠和減免，貸款以及政策性補貼，均需依據國家有關法規(guī)統一標準、嚴格執(zhí)行。 第一，科學界定政府與企業(yè)的權限。議會通過立法對公有企業(yè)的發(fā)展進行引導和規(guī)劃。公用公司的預算與公共服務（政府）系統的預算還有一些不同，表現在他可以自己控制運轉預算。瑞典公用企業(yè)歷史比國有企業(yè)更為悠久，他們?yōu)樯鐣峁┲T如郵政、電報、鐵路、電力等服務。（２）任命公司總裁，并決定其報酬。有些問題，如公司歇業(yè)和紅利政策，被認為是正常管理的一部分，也在政府及其延伸的國有企業(yè)董事會的特權之內。董事會報酬由企業(yè)開支。公司管理中的重要一項就是，要為員工創(chuàng)造一個不僅可以工作而且可以心情愉悅的工作場所。環(huán)境問題具有商業(yè)和戰(zhàn)略的重要意義。工作小組將分析國有公司的經營狀況，進而確定公司需要具有何種能力的董事，制定出提名董事的標準，然后按照標準從人員人員庫中挑選出適合的候選人。政府的國有公司年度報告將會在國會的春季會議上被審議。政府希望采用一種誠信、可預見性的方式管理國有企業(yè)，因此這個守則也成為了政府所有權管理框架中的一個組成部分。國有公司的行為受議會決議、其他相關法律和國家與公司簽訂的協議的控制。在此需要說明，從廣義上說，國有資產既包括具有實用價值并可為人類利用的國有資源或者稱為國有財產；也包括投入流通領域，成為生產或生活資料的那一部分國有資本。私營經濟一直占據國民經濟的主導，20世紀60年代以來，公有經濟呈不斷擴大之勢。因此，在個人行使知情權，要求查閱文件時，政府必須根據《保密法》權衡信息公開可能造成的損失，做出適當的決定。管理層次如下圖所示：議 會 政 府其他分管的部工業(yè)、就業(yè)和交通部國有公司管理局2．管理方式政府的行政命令 根據瑞典憲法第9章第8條，國家的資金和其他財產由政府進行管理和處置。例如，在2003年，政府規(guī)定國有企業(yè)的董事會中至少要有40%的女性董事。不僅國有公司，其他所有權類型的公司，也都要承擔財政、生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展的責任。多樣性 政府認為工作場所中的人員多樣性很重要，要求國有企業(yè)在人事政策和日常行動中要考慮這個因素。核算委員會 《國有企業(yè)公司治理指南》規(guī)定了設立核算委員會，但是政府將設立核算委員會的決定權交給了董事會。按照所有權構成來分，國有企業(yè)和國有經濟大體有三種形式：一是國家所屬的獨資企業(yè)或獨資有限責任公司；二是國家控股或參股的股份公司；三是地方政府擁有的各類地方公共服務企業(yè)。企業(yè)還要選派員工代表進入董事會，其人數占董事會成員的１／３。（２）稅收調節(jié)。國王顧問會以提出書面要求或命令的形式管理公用公司?？赡茉谧匀粔艛嘈袠I(yè)還可以見到留存下來的公用公司，但是在工業(yè)和商貿等競爭性行業(yè)，公有企業(yè)大都采取公司的形式。另外，與私人企業(yè)完全相同, 銀行對國有企業(yè)進行了更有效的控制。 第二，廣泛推行股份制運行模式。第四，實行規(guī)范化協調機制。這樣使得國有企業(yè)在具體的生產經營決策中，既要遵循有關法律，又要聽命于政府主管部門，從而導致企業(yè)無所適從，嚴重束縛與影響到國有企業(yè)的正常發(fā)展。而實際上率先推行股份制的企業(yè)其經營效果明顯優(yōu)于其它企業(yè)。每年11月起，國企局就要對國有企業(yè)的董事會業(yè)績進行分析、評估，包括董事的表現、能力等，向工交部部長、主管副部長提交報告。(1) 政府部門。 管理 公用公司由國王顧問會任命的總經理（dire