【正文】 、自籌基本建設(shè)所需的材料、設(shè)備，各地區(qū)、各部門(mén)要自己平衡解決，認(rèn)真落實(shí)。附五：關(guān)于基本建設(shè)投資和各項(xiàng)費(fèi)用劃分的規(guī)定為了正確反映建設(shè)規(guī)模，合理使用各種資金，現(xiàn)將基本建設(shè)投資與各項(xiàng)費(fèi)用的劃分，作如下規(guī)定：（一）基本建設(shè)投資的構(gòu)成。建設(shè)單位的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院主管部批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置的，其管理費(fèi)從基本建設(shè)投資開(kāi)支；由生產(chǎn)企業(yè)兼辦的從生產(chǎn)費(fèi)開(kāi)支。（八）基本建設(shè)投資與行政費(fèi)、其他事業(yè)費(fèi)的劃分。建設(shè)單位購(gòu)置的設(shè)備和材料，凡是當(dāng)年工程使用的，列為當(dāng)年基本建設(shè)投資；凡是為以后年度工程儲(chǔ)備的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，納入基建財(cái)務(wù)計(jì)劃，由基本建設(shè)儲(chǔ)備資金開(kāi)支。凡是庫(kù)容在１００萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)和道，由集體舉辦。企業(yè)的設(shè)備和建物等固定資產(chǎn)遭受自然災(zāi)害（如水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震）損毀，部分損毀的由大修理基金開(kāi)支；主要生產(chǎn)車(chē)間或全廠需要重建的，由基本建設(shè)投資安排。集體自籌基建投資的規(guī)模，要同全民所有制單位自籌基建分別計(jì)算，分別安排，分別統(tǒng)計(jì)，并報(bào)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部備案，國(guó)家暫不下達(dá)控制指標(biāo)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。關(guān)于樓堂館所和一般房屋建的界限為了進(jìn)一步明確樓堂館所的范圍，嚴(yán)格控制樓堂館所的建設(shè)，對(duì)樓堂館所和一般房屋建的界限作如下劃分：一、關(guān)于樓堂館所的標(biāo)準(zhǔn)：樓堂館所，是指建設(shè)規(guī)模大，建標(biāo)準(zhǔn)高（高于當(dāng)?shù)匾话忝裼媒?biāo)準(zhǔn)），或規(guī)模雖不大，但標(biāo)準(zhǔn)很高，設(shè)有高級(jí)附屬設(shè)施和器具的賓館、招待所、大會(huì)堂、大禮堂、辦公樓、療養(yǎng)院、大劇院、展覽館等。灌溉工程：受益面積５０萬(wàn)畝以上。一期工程未完，一般不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行政期工程的建設(shè)，如確有必要，經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)，兩期工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目中分期列出。在驗(yàn)收時(shí)，對(duì)遺留問(wèn)題，由驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）確定具體處理辦法，報(bào)告主管部門(mén)批準(zhǔn)，交有關(guān)單位執(zhí)行。要按照施工順序合理組織施工。大中型項(xiàng)目由國(guó)家批準(zhǔn)。有些非工業(yè)大型項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算，國(guó)家建委可以委托有關(guān)部門(mén)或省、市、自治區(qū)審批。設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量要負(fù)責(zé)到底。小型項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)的審批權(quán)限，原則上不再下放。列入國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和挖潛改造項(xiàng)目，也要編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)。要發(fā)動(dòng)群眾參加管理，做到消耗有定額、成本有核算、用錢(qián)按計(jì)劃、開(kāi)支按標(biāo)準(zhǔn)，努力降低材料消耗和工程造價(jià)。對(duì)列入年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要根據(jù)年度計(jì)劃的要求和材料、設(shè)備及施工力量的落實(shí)情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，分期分批集中力量打殲滅戰(zhàn)，以盡快形成生產(chǎn)能力和保證計(jì)劃規(guī)定的工程進(jìn)度。嚴(yán)禁擅自建設(shè)樓堂館所。既要考慮戰(zhàn)備的要求，又要注意經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計(jì)必須有概算。建設(shè)項(xiàng)目，第一期工程沒(méi)有完成的，一般不搞第二期工程。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、財(cái)政部關(guān)于試行加強(qiáng)基本建設(shè)管理幾個(gè)規(guī)定的通知為了進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)管理，根據(jù)各地區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)１９７２年經(jīng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)管理的幾項(xiàng)意見(jiàn)》作了修改和補(bǔ)充，同時(shí)，制訂和修改了《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》、《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)自籌基本建設(shè)管理的規(guī)定》和《關(guān)于基本建設(shè)投資與各項(xiàng)費(fèi)用劃分規(guī)定》，現(xiàn)一并試行。凡是通過(guò)組織現(xiàn)有企業(yè)搞革新改造能解決的，堅(jiān)決不搞新工程，不上新項(xiàng)目。凡是沒(méi)有批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)和總概算的建設(shè)項(xiàng)目，不能列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。要注意工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合。要節(jié)約用地，盡量不占良田，少占農(nóng)田；在有條件的地方，要幫助改土造田，支援農(nóng)業(yè)。重大項(xiàng)目的建設(shè)，都要建立強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。建設(shè)銀行要協(xié)助建設(shè)單位、施工單位做好基建財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、建設(shè)程序和工程進(jìn)度撥款。計(jì)劃任務(wù)書(shū)的內(nèi)容，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目不盡相同。具體審批辦法由國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、市、自治區(qū)規(guī)定。要堅(jiān)持“三結(jié)合”設(shè)計(jì)。中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算，按隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)審批，批準(zhǔn)文件抄送國(guó)家建委備案。小型項(xiàng)目按隸屬關(guān)系，在國(guó)家批準(zhǔn)的投資總額內(nèi)，由各部門(mén)和各省、市、自治區(qū)自行安排。地下工程和蔽工程，特別是基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位，一定要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格，并做好原始記錄，才能進(jìn)行下一道工序?？⒐ろ?xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初驗(yàn)，向主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并系統(tǒng)整理技術(shù)資料，繪制竣工圖，分類(lèi)立卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)作為技術(shù)檔案，移交生產(chǎn)單位保存。（三）為了正確反映基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和效益，下列情況雖有一定的建施工活動(dòng)，但不作為國(guó)家計(jì)劃基本建設(shè)項(xiàng)目：用更新改造資金、大修理基金和維護(hù)費(fèi)等安排的現(xiàn)有企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和更新改造工程，以及用其他各種專(zhuān)項(xiàng)資金，按規(guī)定安排的專(zhuān)項(xiàng)用途，均不屬于基本建設(shè)范圍；經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的籌建項(xiàng)目，在未正式開(kāi)工時(shí)進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，如勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷等；為了縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，經(jīng)計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)批準(zhǔn)的停、緩建項(xiàng)目，進(jìn)行必要的維護(hù)工程。門(mén)小 型－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－鋼鐵工業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜鋼鐵聯(lián)合企業(yè) ｜年產(chǎn)鋼 萬(wàn)噸｜１００以上｜１００－２００ ｜１００以下脈 礦 ｜年采選礦石萬(wàn)噸｜１００以上萬(wàn)噸｜１６以上 ｜８－１６ ｜８以下燒堿廠 ｜年產(chǎn)燒堿目 ｜計(jì)｜電壓１１萬(wàn)伏并線路｜ ｜ ｜伏并線路長(zhǎng)２５０公 ｜長(zhǎng)２５０公里以下的｜ ｜ ｜里以上的 ｜機(jī)械工業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜冶金礦山設(shè)備 ｜年產(chǎn)量 萬(wàn)噸｜２以上 ｜０．５－２ ｜０．５以下石油化工設(shè)備 ｜年產(chǎn)量 萬(wàn)噸｜２以上 ｜０．５－２ ｜０．５以下工程機(jī)械 ｜年產(chǎn)量 萬(wàn)噸｜２以上 ｜０．５－２ ｜０．５以下發(fā)電設(shè)備、大電機(jī)廠 ｜年產(chǎn)量其他水利工程（包括江河治理）：總投資２０００萬(wàn)元以上?，F(xiàn)有樓堂館所的日常維修和危房翻修，按一般房屋維修和翻修處理。三、自籌資金來(lái)源要正當(dāng)、要落實(shí)。省、市、自治區(qū)對(duì)集體自籌基建的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、物資供應(yīng)以及原材料平衡、燃料、動(dòng)力的協(xié)作關(guān)系等要嚴(yán)格審查，加強(qiáng)計(jì)劃管理，搞好綜合平衡，不能盲目發(fā)展。（四）基本建設(shè)投資與生產(chǎn)費(fèi)用的劃分。集體舉辦的小型農(nóng)田水利工程，資金自行負(fù)擔(dān)確有困難的，可以在小型農(nóng)田水利事業(yè)費(fèi)中酌情補(bǔ)助。凡新建公路（不包括瀝青表面處治）、新建獨(dú)立大橋等，列入基本建設(shè)投資；原有公路的保養(yǎng)、大中修、水毀公路的搶險(xiǎn)和修復(fù)、渡口改善，以及修建養(yǎng)路段站房屋、中型橋梁、瀝青表面處治等，從養(yǎng)路費(fèi)開(kāi)支。按照設(shè)計(jì)規(guī)定為生產(chǎn)準(zhǔn)備的工卡模具、備品備，由基本建設(shè)投資開(kāi)支，超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定范圍的，由生產(chǎn)流動(dòng)資金開(kāi)支。軍隊(duì)自籌基建的管理辦法，由總后勤部按照上述規(guī)定的原則，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際情況制定。一切用于自籌基建的資金，都必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查，不準(zhǔn)向企業(yè)攤派，不準(zhǔn)截留國(guó)家財(cái)政收入，不準(zhǔn)挪用銀行貸款、企業(yè)流動(dòng)資金和企業(yè)專(zhuān)用資金。二、下列房屋建設(shè)，不作為樓堂館所：文教、衛(wèi)生、體育、科研等部門(mén)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)需要建設(shè)的影劇院、排演場(chǎng)、醫(yī)院、門(mén)診所、一般療養(yǎng)院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、低標(biāo)準(zhǔn)的小型體育館，以及實(shí)驗(yàn)樓、資料樓、圖書(shū)館、檔案館等；大中型企業(yè)或工礦區(qū)建設(shè)低標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓、簡(jiǎn)易招待所，以及勞保福利用房和文化福利設(shè)施，如幼兒園、小型俱樂(lè)部、閱覽室、食堂（或食堂兼禮堂）和工礦區(qū)的電影院等；城鎮(zhèn)業(yè)務(wù)性行業(yè)，為解決廣大工農(nóng)群眾需要建設(shè)的旅館、飯店、商場(chǎng)和綜合性商業(yè)業(yè)務(wù)樓等；機(jī)關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位和部隊(duì)建設(shè)的職工住宅、學(xué)校校舍、部隊(duì)營(yíng)房，以及附設(shè)的簡(jiǎn)易招待所或接待站等。水產(chǎn)冷庫(kù)：儲(chǔ)藏能力５０００噸以上。萬(wàn)千瓦｜１００以上 ｜３０－１００ ｜３０以下通用設(shè)備廠 ｜總投資 萬(wàn)元｜３０００以上 ｜８００－３０００ ｜８００以下汽車(chē)廠 ｜年產(chǎn)量 萬(wàn)輛｜一般汽車(chē)５以上 ｜０．５－５ ｜０．５以下｜ ｜重型汽車(chē)０．３以上｜０．１－０．３ ｜０．１以下拖拉機(jī)廠 ｜年產(chǎn)量 萬(wàn)臺(tái)｜輪胎式２以上 ｜０．５－２ ｜０．５以下｜ ｜履帶式１以上 ｜０．１－１ ｜０．１以下柴油機(jī)廠 ｜年產(chǎn)量算萬(wàn)噸｜３以上 ｜０．７５－３ ｜０．７５以下純堿廠 ｜年產(chǎn)純堿｜２０－１００ ｜２０以下氧化鋁廠 ｜年產(chǎn)氧化鋁萬(wàn)噸｜２０以上 ｜５－２０ ｜５以下常用金屬冶煉、電解廠 ｜年產(chǎn)金屬｜１０－１００（不包括｜１０以下（不包括｜ ｜ ｜１００萬(wàn)噸，下同）項(xiàng)（四）建設(shè)項(xiàng)目分為新建、改擴(kuò)建和續(xù)建項(xiàng)目。引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目的驗(yàn)收，如果同國(guó)外簽訂的合同另有規(guī)定，即按合同規(guī)定辦理。對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，要及時(shí)采取措施，不留患。建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的總概算和工期，合理地安排分年投資，年度計(jì)劃投資的安排，要與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的要求相適應(yīng)。小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容和審批權(quán)限，由各部門(mén)和各省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位配合設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)指定或委托其中一個(gè)單位全面負(fù)責(zé)，組織設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)、匯總，使設(shè)計(jì)保持完整性。(二)建設(shè)地點(diǎn)的選擇建設(shè)項(xiàng)目，必須慎重選擇建設(shè)地點(diǎn)。改擴(kuò)建的大中型項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)還應(yīng)包括原有固定資產(chǎn)的利用程度和現(xiàn)有生產(chǎn)潛力發(fā)揮情況。人民銀行不辦理基建撥款，但也要協(xié)助搞好基建財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)亂拉資金搞計(jì)劃外工程時(shí)，有權(quán)拒絕撥款。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括主體工程、輔助工程及其配套工程，要由中央有關(guān)部門(mén)和地方統(tǒng)一組織會(huì)戰(zhàn)。五、基本建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備，實(shí)行成套生產(chǎn)、成套供應(yīng)。各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)原料、地質(zhì)、交通、電力、水源等建設(shè)條件，提出幾個(gè)方案進(jìn)行比較，以便選擇確定。沒(méi)有準(zhǔn)備好的，不能開(kāi)工。地方用自籌資金安排建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)業(yè)和支農(nóng)工業(yè)以及