【正文】 屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)提出審查意見，報國家計委批準，其中有些重大項目，由國家計委報國務(wù)院批準。具體審批辦法由國務(wù)院各部門和各省、市、自治區(qū)規(guī)定。要考慮戰(zhàn)備和保護環(huán)境的要求。國務(wù)院各部門直屬和部商地方安排的中小型項目的具體建設(shè)地點，應(yīng)取得所在省、市、自治區(qū)同意。 中型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審批，批準文件抄送國家建委備案。（四）建設(shè)準備 建設(shè)項目的設(shè)備預安排必須以批準的長期計劃和設(shè)計文件為依據(jù)，設(shè)備申請定貨必須以設(shè)計文件審定的數(shù)量、品種、規(guī)格型號為準，不得隨意變更和亂購。小型項目按隸屬關(guān)系，在國家批準的投資總額內(nèi)，由各部門和各省、市、自治區(qū)自行安排。工 施工圖預算如果突破設(shè)計概算，要講明理由，報請原批準單位批準。２．落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、汽等的來源和其他協(xié)作配合條件； 全部投資在十萬元以下的工程，國家不單獨作為一個建設(shè)項目計算。 為了縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，經(jīng)計劃機關(guān)批準的停、緩建項目，進行必要的維護工程。 型萬元｜５０００以上｜２０００－５０００｜有色聯(lián)合企業(yè)｜０．５－３重金屬｜年產(chǎn)加工材萬噸｜３以上｜０．５以下 ｜｜２００以下 ｜年產(chǎn)洗精煤萬噸｜１２０以上｜８００以下 石油工業(yè)｜｜ ｜｜年加工原油萬噸｜２５０以上｜４．５－１５燒堿廠｜年產(chǎn)量｜年產(chǎn)量中｜年產(chǎn)磷礦｜２０－１００｜總投資｜８００以下 電力工業(yè)｜｜｜電壓２２萬伏和１１萬｜長２５０公里以下的 ｜ 通用設(shè)備廠汽車廠｜其他機械工業(yè)萬元｜２０００以上｜總投資｜８００以下 建材工業(yè)｜萬噸｜１００以上｜平板玻璃廠｜１０００－５０００｜年產(chǎn)量｜０．１－１｜年產(chǎn)量｜０．３－１｜年產(chǎn)量萬枚｜１０以上億米｜１以上萬噸｜３以上｜日處理原料噸場｜｜１０－３０｜０．５以下 合成洗滌劑｜年產(chǎn)量｜１－２｜１以下 手表（新建）｜年產(chǎn)量｜８００以上＊送變電工程，大型超高壓工程單獨列項目，中型的凡是直接配合發(fā)電的作為電站的單項工程，凡是公用的，不論幾條都非工業(yè)建設(shè)項目大中型劃分標準 二、下列房屋建設(shè)，不作為樓堂館所： 機關(guān)、學校等事業(yè)單位和部隊建設(shè)的職工住宅、學校校舍、部隊營房，以及附設(shè)的簡易招待所或接待站等。附四：關(guān)于加強自籌基本建設(shè)管理的規(guī)定 在計劃執(zhí)行過程中，確實需要增加計劃指標時，必須由省、市、自治區(qū)計委和財政局提出報告，經(jīng)國家計委商財政部審查批準。 七、自籌基建資金，一律交建設(shè)銀行管理，人民銀行不辦理基建撥款。 主要生產(chǎn)車間進行一次性的整體技術(shù)改造，工程量較大，花錢較多，可由基本建設(shè)投資解決，工程量不大，花錢不多的，由更新改造資金解決 。森林保護（包括防火），由林業(yè)事業(yè)費開支 。凡屬國家舉辦大中小型水庫和道工程（包括灌溉、排澇、治堿工程等），以及興建水庫的移民費用，列入基本建設(shè)投資；原有各項水利工程的修理養(yǎng)護、防汛搶險、堵口復堤和水土保持、小型農(nóng)田水利補助等費用，由水利事業(yè)費開支。 凡新建公路（不包括瀝青表面處治）、新建獨立大橋等，列入基本建設(shè)投資；原有公路的保養(yǎng)、大中修、水毀公路的搶險和修復、渡口改善，以及修建養(yǎng)路段站房屋、中型橋梁、瀝青表面處治等，從養(yǎng)路費開支。按照設(shè)計規(guī)定為生產(chǎn)準備的工卡模具、備品備，由基本建設(shè)投資開支，超過設(shè)計規(guī)定范圍的，由生產(chǎn)流動資金開支。房屋建物如要擴建，擴大的部分由基本建設(shè)投資解決。 這些房屋的建設(shè)標準，應(yīng)嚴格控制在當?shù)匾话忝裼媒藴史秶詢?nèi)，不得超過。城鎮(zhèn)業(yè)務(wù)性行業(yè)，為解決廣大工農(nóng)群眾需要建設(shè)的旅館、飯店、商場和綜合性商業(yè)業(yè)務(wù)樓等； 上述各部門的工業(yè)項目，按工業(yè)建設(shè)大中小型標準劃分。建面積３萬平方米以上的火藥庫、庫容５萬立米以上的石油庫、儲藏能力１萬噸以上的冷庫。水產(chǎn)冷庫：儲藏能力５０００噸以上。｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜３０以下 塑料制品萬枚｜１以上｜１０以下 毛紡、麻紡、絹紡｜２０－１００｜１以下 制糖廠｜１－３｜年產(chǎn)量｜０．５－１｜年產(chǎn)量｜棉紡錠｜｜萬元｜２０００以上其他建材工業(yè)｜０．３以下 ｜０．１以下 ｜５０以下 ｜年產(chǎn)量｜年產(chǎn)木材萬立米｜３０以上｜ ｜｜８００以下 森林工業(yè)｜總投資萬馬力｜１００以上｜０．１－１萬臺｜輪胎式２以上萬千瓦｜１００以上萬噸｜２以上石油化工設(shè)備｜伏并線路長２５０公｜站化工聯(lián)合企業(yè)磷農(nóng)藥廠｜單目｜０．５以下 萬噸｜３以上｜２０以下 ｜年產(chǎn)磷肥｜４－４０｜年產(chǎn)硫酸｜年產(chǎn)合成氨萬噸｜１５以上合成氨廠｜跨省長距離輸油（氣）管線｜｜ ｜萬元｜２０００以上｜８００－２０００其他煤炭工業(yè)｜ ｜｜年產(chǎn)金屬｜２０－１００礦｜年采選礦石萬噸｜２００以上｜｜總投資萬噸｜１００以上萬噸｜１００以上鋼鐵聯(lián)合企業(yè)｜位｜經(jīng)過批準的籌建項目，在未正式開工時進行的各項施工準備工作，如勘察設(shè)計、征地拆遷等； 地下工程和蔽工程，特別是基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位，一定要經(jīng)過檢驗合格，并做好原始記錄，才能進行下一道工序。 要嚴格執(zhí)行設(shè)計審批制度，不能層層下放，更不能自編自批。 要堅持“三結(jié)合”設(shè)計。非工業(yè)大中型項目的計劃任務(wù)書的內(nèi)容，可以參考上述規(guī)定，由有關(guān)部門另行規(guī)定。建設(shè)銀行要協(xié)助建設(shè)單位、施工單位做好基建財務(wù)工作，嚴格按照國家計劃、財政預算、建設(shè)程序和工程進度撥款。要有明確的責任制度。由征地而引起的費用應(yīng)納入設(shè)計概算。要注意保護環(huán)境。 ４．已列入年度計劃的建設(shè)項目，在正式開工之前，要作好各項準備工作。 二、用自籌資金安排的基本建設(shè)，要搞好綜合平衡。一、基本建設(shè)要加強計劃管理。 地方有多少材料、設(shè)備，安排多大的建設(shè)規(guī)模，不得占用國家預算直接安排的建設(shè)項目的材料、設(shè)備，不得占用生產(chǎn)維修、支援農(nóng)業(yè)和供應(yīng)市場的材料。 大中型建設(shè)項目的計劃任務(wù)書，都應(yīng)報國家計委審批?，F(xiàn)有的大城市，一般不新建大工業(yè)項目。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，有些項目可以由工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)按計劃、按項目成套供應(yīng)。要堅持社會主義方向，反對資本主義經(jīng)營作風。各部門、各地區(qū)要把這些要求落實到基層，訂出具體措施，定期檢查評比。地方項目的計劃任務(wù)書，凡產(chǎn)供銷涉及全國平衡的項目，上報前要征求國務(wù)院主管部門的意見。 要注意工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，有利生產(chǎn)，方便生活。 國家指定的中型項目的初步設(shè)計和總概算要報國家建委審批。設(shè)計文件經(jīng)批準后，全廠總平面布置、主要工藝過程、主要設(shè)備、建面積、建結(jié)構(gòu)、井巷開拓、安全衛(wèi)生措施、總概算等需要修改時，必須經(jīng)過原設(shè)計批準機關(guān)的同意；未經(jīng)批準，不得更動。 用自籌資金安排的項目，要在國家確定的控制指標內(nèi)編制計劃。 施工過程中，要嚴格按照設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范，確保工程質(zhì)量。所有建設(shè)項目，按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建完，工業(yè)項目經(jīng)負荷試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。附三：關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定 其他農(nóng)、林、水產(chǎn)建設(shè)：總投資８００萬元以上。一、關(guān)于樓堂館所的標準： 未經(jīng)批準，不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模。經(jīng)過批準的自籌基建項目，應(yīng)將資金存入建設(shè)銀行，專戶存儲，先存后用。附五：關(guān)于基本建設(shè)投資和各項費用劃分的規(guī)定 企業(yè)的設(shè)備和建物等固定資產(chǎn)遭受自然災害（如水災、風災、地震）損毀，部分損毀的由大修理基金開支；主要生產(chǎn)車間或全廠需要重建的，由基本建設(shè)投資安排。建設(shè)單位的管理機構(gòu)，經(jīng)過省、市、自治區(qū)和國務(wù)院主管部批準單獨設(shè)置的，其管理費從基本建設(shè)投資開支；由生產(chǎn)企業(yè)兼辦的從生產(chǎn)費開支。 （八）基本建設(shè)投資與行政費、其他事業(yè)費的劃分。 （七）基本建設(shè)投資與交通經(jīng)費的劃分。 原有企業(yè)的機器設(shè)備更換主要部二、配以及房屋建物進行翻修，在企業(yè)大修理基金中開支。 試點的具體辦法由當?shù)亟ㄎ徒ㄔO(shè)銀行商定。這類項目的審批權(quán)限，不能層層下放。如以維修、翻修為名，擴大樓堂館所建面積，提高建標準的，按樓堂館所建設(shè)處理。 １．招收和培訓必要的生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗收，特別要掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程。要按照施工順序合理組織施工。 建設(shè)準備工作的主要內(nèi)容：工程、水文地質(zhì)勘察；收集設(shè)計基礎(chǔ)資料；組織設(shè)計文件的編審；根據(jù)經(jīng)過批準的基建計劃和設(shè)計文件，提報物資申請計劃，組織大型專用設(shè)備預安排和特殊材料預訂貨，落實地方建材料的供應(yīng)；辦理征地拆遷手續(xù)，落實水、電、路等外部條件和施工力量 。在施工過程中，設(shè)計部門應(yīng)經(jīng)常派人到現(xiàn)場，配合施工，了解設(shè)計文件的執(zhí)行情況。有些非工業(yè)大型項目的初步設(shè)計和總概 算，國家建委可以委托有關(guān)部門或省、市、自治區(qū)審批。 設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量要負責到底。 自籌基建大中型項目的計劃任務(wù)書，還應(yīng)注明資金、材料、設(shè)備的來源，并附有同級財政和物資部門簽署的意見。要發(fā)動群眾參加管理，做到消耗有定額、成本有核算、用錢按計劃、開支按標準，努力降低材料消耗和工程造價。重大項目的建設(shè)，都要建立強有力的指揮機構(gòu)，加強施工現(xiàn)場的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理。要節(jié)約用地，盡量不占良田，少占農(nóng)田；在有條件的地方，要幫助改土造田，支援農(nóng)業(yè)。要注意工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合。凡是沒有批準初步設(shè)計和總概算的建設(shè)項目，不能列入年度基本建設(shè)計劃。凡是通過組織現(xiàn)有企業(yè)搞革新改造能解決的，堅決不搞新工程，不上新項目。全國基本建設(shè)計劃經(jīng)中央批準下達后，