【正文】 員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實踐規(guī)律運動，以此預防事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預防事故的功能。主要有各級領導干部、各類人員的思想動向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及應用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時間；安全教育的成果，考試的人員的數(shù)量、成績；安全檔案、卡片的建立及時性應用情況等。 2）安全信息應用的方法。安全信息的加工，是提供規(guī)律信息，指導安全科學管理的重要環(huán)節(jié)。（2）利用各種安全宣傳教育形式，對安全信息進行間接反饋。例如，有一名高空作業(yè)人員沒有按規(guī)定系安全帶，原因是沒有安全帶，領導就決定他上高作業(yè)的。在國內(nèi)，很多工業(yè)行業(yè)也都開發(fā)有適合自己行業(yè)使用的各種管理系統(tǒng)。 實現(xiàn)上述目標和任務所要求的技術，在硬件上僅僅是一條電話線和一臺常規(guī)的微機，在軟件上，除了常用的計算機操作平臺外，就只需通過一家網(wǎng)絡公司登記或通過郵電公共網(wǎng)絡自行聯(lián)接，即能上路觀景。 安全控制是最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。使事故隱患的消除落在實處。同樣是利用行為科學的中的強化理論，對不安全的行為進行負強化，即進行批評教育和經(jīng)濟與職務上的處罰。 ⑶冗余性原理。 ⑻薄弱環(huán)節(jié)原理。 從協(xié)調理論出發(fā)，安全管理要遵循如下最基本的協(xié)調學原理。原來的氏族習慣已無法調整這種關系，這時國家出現(xiàn)，調整人們之間新的關系的法律規(guī)范也就出現(xiàn)了。法對國家內(nèi)的所有人均具有約束力，必須實行，任何單位和個人均不得例外。(4)社會的經(jīng)濟秩序必須靠法律來維護。因此，在金錢與利益的誘使下，個別執(zhí)法人員被腐蝕拉攏，以致搞錢法文易、貧臟枉法的事例并不是偶然的。 經(jīng)濟方面的法律。目前我國現(xiàn)行的是1979年7月1日由第五屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國刑法》。這種關系，就是政策是法規(guī)的依據(jù)，法規(guī)政策的定型化、條文化。隨著工業(yè)社會的不斷發(fā)展，生產(chǎn)技術規(guī)模和速度不斷擴大，礦山塌翻、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機械傷害等工業(yè)事故不斷惡化。這些法規(guī)在建國初期，對我國的安全生產(chǎn)和保證勞動者的安全與健康起到了重要作用。隨著思想上的撥亂反正和生產(chǎn)秩序的逐步恢復，安全生產(chǎn)工作迎來了第二個春天。＂對改善勞動條件和建立工時休假制度也都有明確規(guī)定。職工能夠在符合安全衛(wèi)生要求的條件下從事勞動生產(chǎn)，必然會激發(fā)他們的勞動積極性和創(chuàng)造性，從而促使勞動生產(chǎn)率的大大提高。因此，有了各種安全生產(chǎn)法規(guī)，就可以使安全生產(chǎn)工作做到有法可依、有章可循。 刑事方面的法律。 民事方面的法律。 經(jīng)濟影響法律。在現(xiàn)實的社會生活中，特別是現(xiàn)代的商品經(jīng)濟活動中，經(jīng)濟的正常活動依賴于法律的維持。具有普遍的約束力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生產(chǎn)出的產(chǎn)品除了滿足自己需要以外還有剩余，這樣產(chǎn)生了交換的必要，產(chǎn)生了社會大分工，戰(zhàn)俘不再被殺死，而是被作為奴隸，氏族貧民則也逐漸淪為奴隸，這便是最初的奴隸。在不可能消除和控制危險、在害因素的條件下，以機器、機械手、自動控制器或機器人代替人或人體的某些操作，擺脫危險和有害因素對人體的危害?；S建在遠離居民區(qū)、爆破作業(yè)時的危險距離控制，均是這方面的衫例子。例如，用不可烯材料代替可烯材料；以導爆管技術代替導致火繩起爆方法；改進機器設備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排隊噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質上實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。只有將責任落到實處，安全管理效果才能得以保證。由于安全問題的特殊性，安全工作的成果既要考慮經(jīng)濟資產(chǎn)，又要考慮社會效益。四是控制成果。可以說，任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無論是文字、圖片、圖象或表格，都可以作為＂車輛＂在這一信息高速公路上奔馳。安全生產(chǎn)過程的信息流形態(tài)有人－人信息流（作業(yè)過程員工間的有效、可靠配合）；人－機信息流（機器、設備、工具的有效控制和操作）；人－境信息流（人對環(huán)境的感知），機－境信息流（高效的自動控制等）。由此可見，安全信息的使用價值與及時收集和及時使用聯(lián)在一起，因此安全信息的及時性，屬于信息管理的質量范疇。6）安全信息的反饋。（7）利用事故登記、事故調查記錄和事故討論分析記錄，收集事故信息。 、方法 依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動差異及其變化的功能，從中獲知人們對物的本質安全程度、人的安全素質、管理對安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和安全技術裝備使用情況，以及生產(chǎn)實踐中存在的隱患、發(fā)生事故的情況等狀況，用于指導安全管理，消除隱患，改進安全生產(chǎn)狀況，從而達到預防、控制事故的目的。安全活動信息來源于安全管理實踐，具有反映安全工作情況的作用。企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標值和保證措施時，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。 依據(jù)任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認識與運用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進而把信息的概念歸結為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。 可以說，安全科學、安全工程技術學科的任務就是為了實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。 結構決定功能的特性。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。 建立了事故系統(tǒng)的綜合認識，認識到了人、機、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導致事故的發(fā)生。從預防性投入與事故整改的關系及安全效益金字塔法則都表明：預防型的＂投入產(chǎn)出比＂高于事后整改的＂產(chǎn)出比＂。 因此可以說：預防為主是安全史學總結出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。20世紀，人類發(fā)明和開發(fā)利用了技術，使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變，這種狀況將在21世紀把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。 安全管理原理是一門理論性的學科。 事故分類學－按管理要求的分類法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害程度與部位分類法等；按預防需要的分類法：如致因物分類法、原因體系分類法、時間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。 ＂防范勝于救災＂，其要說明的是，在預防事故、保障安全生產(chǎn)的方法論上，事前的預防及防范方法勝于和優(yōu)于事后被動的救災方法。 保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預防來實現(xiàn)。但是，事故這種隨機性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。 工業(yè)革命前，人類的安全哲學具有宿命論和被動型的特征；工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀初，由于技術的發(fā)展使人們的安全認識論提高到經(jīng)驗論水平，在事故的策略上有了＂事后彌補＂的特征，在方法論上有了很大的進步和飛躍，即從無意識發(fā)展到有意識，從被動變?yōu)橹鲃樱?0世紀初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全哲學階段；20世紀50年代到世紀未，由于高技術的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術、核技術的利用以及信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認識論進入了本質論階段，超前預防型成為現(xiàn)代安全哲學的主要特征，這樣的安全認識論和方法論大大推進了現(xiàn)代工業(yè)社會的安全科學技術和人類征服意外事故的手段和方法。面對這樣的現(xiàn)實和背景，面對這樣的命題和時代要求，促使我們清醒地認識到，必須用現(xiàn)代的安全哲學來武裝思想、指導職業(yè)安全行為，從而對推進人類安全文化的進步，為實現(xiàn)高質量的現(xiàn)代安全生產(chǎn)與安全生活而努力。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結構）保持不變，或經(jīng)過調節(jié)控制而保持不變的性質。為此，安全活動首先應與社會發(fā)展基礎、科學技術背景和經(jīng)濟條件相適應和相協(xié)調。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關系、經(jīng)濟發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認識和利用。 安全信息原理研究安全信息定義、類型，研究安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g。 從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為：一次信息，即原始的安全信息，如事故現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機器、環(huán)境的客觀安全性等；二次信息，即經(jīng)過加工處理過的安全信息，如法規(guī)、規(guī)程、標準、文獻、經(jīng)驗、報告、規(guī)劃、總結等。 3）安全指令性信息。（1）利用各種渠道收集安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級的安全指示、要求等。（4）利用安全天數(shù)管理臺帳，對事故改變了安全局面，影響安全天數(shù)的事故單位、事故時間、類別、等級，以及過去連續(xù)安全天數(shù)等，進行定期累計，從中掌握企業(yè)的安全動態(tài)。信息的使用價值，是由收集信息的及時性，掌握信息的準確性和使用信息的適用性所構成的。是指適用的安全信息所具有的使用價值。目前，國內(nèi)許多企業(yè)、部門及研究院所正在積極進行這方面的研制和推廣工作。 Health (Taiwan)、臺灣工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(Industrial Safety and Health Association (Taiwan)。安全管理的整體性要體現(xiàn)出有明確的工作目標，綜合地考慮問題的原因；要動態(tài)地認識安全善；落實措施要有主次，要抓住各個一切，能適應變化的要求。要實現(xiàn)安全管理上監(jiān)察、審查及否決權制度，安全職能部門的理論、技術方法、安全人員的素質水平和層次等不應低于其它職能部門，因此，安全從技術上和組織職能上都充當管理對象的角色，而非被管理的對象。這就需要更新安全隊伍的人員專業(yè)素質，要求懂得技術知識的同時，還需要掌握經(jīng)濟學、系統(tǒng)學、心理學、教育學、人機工程等方面的知識。如沖壓機械的安全互鎖器，金屬剪切機室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對策。安全效益金字塔的關系是：設計時考慮1分的安全性，相當于加工和制造時的10分安全性效果，而能達到運行或投產(chǎn)時的1000分安全性效果，這一規(guī)律指導我們考慮安全問題要盡量地超前的提早。 法律有兩種含義。它的特殊性是指它具有規(guī)范性、概括性、可預測性的特點。而任何法律的執(zhí)行沒有經(jīng)濟實力做后盾簡直是不可能的。憲法和國家機構方面的法律，是規(guī)定國家的各項制度和國家機構的性質、任務、職權、組織構成、活動原則的基本法律，是全體公民特別是各級國家機關的工作人員需要重點熟悉的法律。勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的其他關系的法律規(guī)范的總稱。因為，這些法律規(guī)范都是為了保護國家利益和勞動人民的利益而制定的。 安全生產(chǎn)法規(guī)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1．為保護勞動者的安全健康提供法律保障 我國的安全生產(chǎn)法規(guī)是以搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、保障職工在生產(chǎn)中的安全、健康為前提的。中國最早的勞動安全相關法規(guī)，要數(shù)1922年5月1日在廣州召開的第一次勞動大會，提出了《勞動法大綱》，其主要內(nèi)容是要求資本家合理地規(guī)定工時、工資及勞動保護等。 在開始全面建設社會主義的十年里，隨著大規(guī)模經(jīng)濟建設的進行，安全生產(chǎn)工作也得到了相應的發(fā)展。由于“大躍進”時期忽視科學規(guī)律，冒險蠻干，只講生產(chǎn)，不講安全，大量削減安全設施，傷亡事故明顯上升，形成第一個事故高峰期，這是安全生產(chǎn)工作有發(fā)展但受挫折的階段。除此，很多國家的安全立法一般起步于20世紀，包括日本這樣的發(fā)達國家，1915年才正式實施《工廠法》，比英國晚了近百年。多年安全生產(chǎn)工作實踐表明，切實維護勞動者安全健康的合法權益，單靠思想政治教育和行政管理不行，不僅要制訂出各種保證安全生產(chǎn)的措施，而且要強制人人都必須遵守規(guī)章，要用國家強制力來迫使人們按照科學辦事，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和生產(chǎn)規(guī)律，尊重群眾，保證勞動者得到符合安全衛(wèi)生要求的勞動條件。狹義的安全生產(chǎn)法律是指國家為了改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及保障生產(chǎn)安全所采取的各種措施的法律規(guī)范。 行政方面的法律。其中憲法是最根本的法律。(2)法律在社會中的實施需要很多設施。 法通過自身的力量保證人們能夠具有一個良好的生存環(huán)境，這是基本的作用之一。狹義上說，法律專指國家最高權力機關制定的規(guī)范性文體。要進行科學的安全技術經(jīng)濟評價，進行有效的風險辨識及控制，事故損失測算，保險與事故預防的機制，推行安全經(jīng)濟獎勵與懲罰，安全經(jīng)濟（風險）抵押等方法等。如加大安全系數(shù)，提高結構強度等措施。在人、物與危險之間設置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設備的安全。 其理論的立論依據(jù)是對事故的本質定義，即事故的本質是能量的不正常轉移。工業(yè)企業(yè)的安全管理，要進行全面管理，即黨、政、工、團、職能部門一起抓。安全對策要有計劃和規(guī)劃，要有近期的，長遠的目標。一是控制者，即管理者和領導者。如中國地質大學八十年代承擔并完成的地礦部“事故管理與分析系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目和九十年代勞動部“安全信息管理系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目，已應用于國家有關部門和被香港、臺灣同行采用；這些軟件在眾多的工業(yè)安全微機管理軟件中，屬于較優(yōu)秀的系統(tǒng)；新星石油公司華東石油局與中國地質大學合作開發(fā)了石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)多媒體綜合管理系統(tǒng)，并幾于1999年底進行了鑒定。其中，由于人們的需求和使用的時間、使用的方式、使用的對象不同，這樣安全信息的適用性就決定了信息的使用價值。指收集和使用信息的時間，所具有的使用價值。安全信息的儲存的方法，除可利用各種安全管理記錄、各種報表進行臨時簡易儲存外，還可以利用如下信息管理形式進行定項、定期儲存。如安全管理、安全技術方面著作、論文，安全生產(chǎn)的經(jīng)驗、教訓等方面的資料。其主要內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級主管部門及領導的安全指示、要求。 1）生產(chǎn)安危信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機境客觀安全性，以及發(fā)生事故現(xiàn)場。因此，要想揭示信息的本質，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應用的實際，才能從中找出規(guī)律性的東西。 從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)（見圖3－1），二是安全系統(tǒng)(見圖3－2)。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。因此，系統(tǒng)科學最最本的理論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論，對現(xiàn)代企業(yè)的安全管理了具有基本的理論指導意義。認為命運是老天的安排，神靈是人類的主宰。因而，事故統(tǒng)計分析對制定正確的預防措施有重大的意義。二是安全系統(tǒng)，其要素是