【正文】 濟(jì)手段、行政手段，宣傳手段等。安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對(duì)一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識(shí)的匱乏、安全管理不到位等所造成的?！? “給管理下一個(gè)廣義而又切實(shí)可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動(dòng)，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來(lái)實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。從政治上講，安全生產(chǎn)是保障人權(quán)和保護(hù)人們的一項(xiàng)基本策略，我國(guó)憲法規(guī)定，我國(guó)是由“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家” 。不勝枚舉的事故，造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，血的教訓(xùn)，慘痛的經(jīng)歷告訴我們：安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全狀況急待改善，加強(qiáng)安全生產(chǎn)不僅十分必要，而且非常迫切。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，職工受塵毒危害，到底造成多少直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，沒(méi)有認(rèn)真去統(tǒng)計(jì)。《安全生產(chǎn)法》從不同的幾個(gè)方面規(guī)定的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的原理、內(nèi)容安全原理是人類(lèi)安全活動(dòng)的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類(lèi)預(yù)防事故的重要理論核心。 C、對(duì)安全進(jìn)行定量分析，為安全管理、事故預(yù)測(cè)和選擇最優(yōu)方案提供科學(xué)的依據(jù)現(xiàn)代安全工程對(duì)安全中的一些非定量的問(wèn)題用定量的方法進(jìn)行研究，把安全抽象為概念化的數(shù)量指標(biāo)，從而為安全管理、事故預(yù)測(cè)和選擇最優(yōu)方案提供了科學(xué)的依據(jù)，也就可以使用電腦上機(jī)計(jì)算。安全生產(chǎn)管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時(shí)也稱(chēng)為傳統(tǒng)安全管理，例如在宏觀管理方面有安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作體制、安全行政管理、安全監(jiān)督檢查、安全設(shè)備設(shè)施管理、勞動(dòng)環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等；在微觀的綜合管理方法方面有安全生產(chǎn)“五大原則”、“全面安全管理”、“三負(fù)責(zé)制”、“安全檢查制”、“四查工程”、安全檢查表、“0123管理法”、“01467”全管理法等，還有專(zhuān)門(mén)性的管理技術(shù)，如“５Ｓ”活動(dòng)、“五不動(dòng)火”管理、審批火票的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理操作管理法”、人流物流定置管理、“三點(diǎn)控制”、“八查八提高”活動(dòng)、班組安全活動(dòng)、安全班組建設(shè)等。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車(chē)問(wèn)題。安全管理不僅是專(zhuān)業(yè)安全管理部門(mén)的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門(mén)齊抓共管。它把現(xiàn)代化信息工具—電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門(mén)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。但巧合的是，服務(wù)公司經(jīng)理的丈夫是該企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室主任，主任耐不住妻子的央求，下派工單給電焊工，并說(shuō)出事故他負(fù)責(zé)。勞動(dòng)者安全素質(zhì)下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職工缺乏必要的安全生產(chǎn)意識(shí)和缺乏自我保護(hù)意識(shí)、無(wú)知和僥幸心理，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著潛在的危險(xiǎn)，給安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，全面做好安全生產(chǎn)工作，最大限度地杜絕各種事故的發(fā)生，需要多方面的努力，而提高我國(guó)勞動(dòng)者安全素質(zhì)，不失之為做好安全生產(chǎn)工作重要手段之一。這個(gè)在預(yù)案里沒(méi)體現(xiàn)，第第四章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題二個(gè)的話(huà)，一個(gè)很重要的原因，我覺(jué)得就是說(shuō)怎么處理好安全第一，當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候，怎么能夠體現(xiàn)安全第一的方針。安全監(jiān)管部門(mén)的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。做好事故的統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，提供安全管理水平。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要從講政治、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度，從實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)”的重要意義，真正樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，人員和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較突出。 《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》是指導(dǎo)整個(gè)安全評(píng)價(jià)工作的規(guī)范性部門(mén)規(guī)章，是安全評(píng)價(jià)工作的綱領(lǐng)性文件，它的頒布為整個(gè)安全評(píng)價(jià)工作的健康有序發(fā)展起到了有力保障和積極的推動(dòng)作用。作為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，還必須第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的從業(yè)人員人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能夠了解和掌握相關(guān)知識(shí)和技能，能夠?qū)ψ约簩?zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。二是嚴(yán)格副總以上領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”考核制度，每次下井寫(xiě)一份紀(jì)要，對(duì)一名班組長(zhǎng)、放炮員或安監(jiān)員進(jìn)行提問(wèn)考試，每周下一份Ｄ卡，每季制止一個(gè)“嚴(yán)違”、完成一個(gè)責(zé)任追究項(xiàng)目，從而提高下井深入現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量。中央企業(yè)的總公司、集團(tuán)公司，都要建成本行業(yè)、本系統(tǒng)二級(jí)以上安全培訓(xùn)基地，有步驟、有計(jì)劃地組織開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工作。 (3)消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其他各行各業(yè)，從針對(duì)化學(xué)事故的對(duì)策發(fā)展到多災(zāi)種預(yù)防和救援。總之，安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制。在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織群眾開(kāi)展自救和互救工作。 加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安。否則，對(duì)被查出者將會(huì)取消其考試資格或考試成績(jī)無(wú)效，同時(shí)對(duì)選派機(jī)構(gòu)也要給予處罰。胡錦濤總書(shū)記在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)問(wèn)題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全, 事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各地區(qū)、各部門(mén)要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來(lái)自于專(zhuān)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度，實(shí)踐別人的成功事例和做法。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)；有些企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，不僅不重視制度的建設(shè)更不重視制度的貫徹落實(shí)，往往是“企業(yè)負(fù)責(zé)人就是制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是管理” ，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。所以預(yù)案里沒(méi)有包括宣傳教育的相應(yīng)的工作。一般認(rèn)為，農(nóng)民工安全素質(zhì)低，而他們確是大型國(guó)有企業(yè)的員工，特別事故的主要責(zé)任人調(diào)度主任，是生產(chǎn)管理干部，但可悲的是其同樣不具備起碼的安全素質(zhì)，否則，他也不會(huì)冒夫妻雙亡風(fēng)險(xiǎn)去違章指揮了。由于張某從未操作過(guò)蛙夯機(jī) ，更不懂蛙夯機(jī)的安全操作規(guī)程，同時(shí)又對(duì)電纜漏電傷人的危險(xiǎn)性一無(wú)所知。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。 應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平 。 d、把情感融入安全管理。要通過(guò)多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。以及，采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人和團(tuán)體的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而保證安全生產(chǎn)管理有效到位，這就是強(qiáng)制原理。 在生產(chǎn)過(guò)程中，導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害性事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè)，設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護(hù)器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)置的缺陷等。新聞、出版、廣播、電影、電視等部門(mén)有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的新聞進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。從根本上說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承擔(dān)主體，在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起和快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故不斷發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)帶來(lái)了極大危害，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理受到了極大的挑戰(zhàn)： 它不是一種全面的、系統(tǒng)的安全管理，存在著一定的局限性。2004年6月3日，邯鄲縣鴻達(dá)煤礦發(fā)生一起特大瓦斯燃燒事故，共死亡１４人。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法得到迅速推廣,這些也極大的提高了安全生產(chǎn)管理能力和效率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)管理以企業(yè)單位為主，以全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的法制觀念和安全意識(shí)，從我做起，消除身邊事故隱患，達(dá)到預(yù)防事故的目的。長(zhǎng)期以來(lái)，許多中外學(xué)者從不同的角度出發(fā)，對(duì)管理作出不同的解釋?zhuān)渲休^有代表性的有：管理學(xué)家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）認(rèn)為“管理就是決算”。第一章 緒 論對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的探討第一章 緒　　論隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過(guò)程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運(yùn)用，由于管理跟不上規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的安全和健康。當(dāng)前，美國(guó)、日本以及歐洲各國(guó)的一些管理學(xué)著作或管理教材中，也對(duì)管理有不同的定義，如：“管理就是由一個(gè)或者更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)。　　如果安全生產(chǎn)做不好，對(duì)企業(yè)的商譽(yù)、項(xiàng)目的投標(biāo)、市場(chǎng)的準(zhǔn)入等方面都將起到負(fù)面的影響，安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的綜合體現(xiàn)，因此，安全也是生產(chǎn)力。 安全生產(chǎn)管理的重要性以及意義ａ、從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度看加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的必要性。2004年10月4日廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣石水鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺炮竹廠發(fā)生特大爆炸事故，32人死亡，1人失蹤，53人在醫(yī)院接受治療，其中重傷13人。例如，現(xiàn)階段我們強(qiáng)調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全的原則，在安全生產(chǎn)責(zé)任制中規(guī)定了企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各級(jí)人員應(yīng)負(fù)的職責(zé)，但實(shí)際上抓安全的除去專(zhuān)職的安全干部外，就是車(chē)間抓生產(chǎn)的干部，而廣大的設(shè)計(jì)、工藝人員一般很少去問(wèn)津安全工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)保障，是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理。所有這些因素又涉及到設(shè)計(jì)、施工、操作、維修、貯存、運(yùn)輸及經(jīng)營(yíng)管理等許多方面。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，要求被管理者的行動(dòng)完全受控。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。在人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，精神力量起著極大的作用。g、實(shí)行全方位安全管理 。 安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個(gè)人的力量，提高整個(gè)組織的安全工作管理績(jī)效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)組織自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 . h、安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、分場(chǎng)到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。其操作中電纜線(xiàn)纏繞傳動(dòng)軸，電纜膠皮絕緣被磨破，蛙夯機(jī)體帶電，張某既不穿絕緣鞋、又不戴絕緣手套，最終觸電身亡，時(shí)年不滿(mǎn)十八周歲。同樣電焊工盡管取得了安全操作證書(shū)，但其對(duì)油罐作業(yè)的安全操作規(guī)程重要作用缺乏正確認(rèn)識(shí)，也許當(dāng)成可有可無(wú)條條框框，要知道廢油罐不清洗除垢電焊作業(yè)有可能導(dǎo)致命歸西天結(jié)果的，相信她不會(huì)為服從生產(chǎn)命令而以年輕生命為代價(jià)的。井噴失控以后，應(yīng)該在放噴管線(xiàn)及時(shí)點(diǎn)火，只要及時(shí)點(diǎn)火不至于散發(fā)這些毒氣，也不至于產(chǎn)生井架的燒毀發(fā)生爆炸。3，宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。例如，在企業(yè)安全管理中推行HSE、進(jìn)行崗位隱患排查、搞好安全評(píng)價(jià)、采用ABC管理法、運(yùn)用系統(tǒng)工程原理等。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 搞好安全評(píng)價(jià)工作需要高素質(zhì)的人才 　安全評(píng)價(jià)工作在我國(guó)是最近幾年才在各行業(yè)中大量開(kāi)展起來(lái)的，從目前來(lái)看，從事安全評(píng)價(jià)工作的人員只有很少一部分人是從事一些安全技術(shù)工作的，大部分是工程設(shè)計(jì)人員、科研技術(shù)人員或其他管理人員。安全生產(chǎn)管理工作需要常抓不懈。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。 (2)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議它包括方面的含義： (1)事故預(yù)防：通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可