【正文】 [才華]:如果運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)擁有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證，那么數(shù)字電視平移后，不需要重新辦理許可證。今后，廣電總局將采取多種措施，加強(qiáng)少兒頻道的建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的少兒節(jié)目。這些頻道覆蓋了電影、電視劇、體育、娛樂等各個(gè)方面，播出的基本都是專業(yè)化的節(jié)目，并且沒有廣告，受到了用戶的積極關(guān)注，有的節(jié)目得到大家普遍歡迎。這些年實(shí)行“網(wǎng)臺(tái)分離”后，網(wǎng)絡(luò)公司改為企業(yè)法人，所屬的各項(xiàng)生產(chǎn)要素就有了整合的基礎(chǔ)，而電臺(tái)、電視臺(tái)仍是事業(yè)體制，對(duì)其所屬資源進(jìn)行整合的條件依然不成熟。如果是的話，我應(yīng)該如何申請(qǐng)審批，是否需要交錢......謝謝 (16:45) [才華]:目前個(gè)人拍片不需要收費(fèi)，但如在電視臺(tái)播出，由電視臺(tái)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審查。請(qǐng)問地方電臺(tái)這樣做是合法的嗎？謝謝！ (16:46) [才華]:您看到的情況可能不是臺(tái)里插播的廣告，有可能是當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)插播，建議向湖南永州市廣電局投訴，如不解決可向省局投訴。同時(shí)，總局還要求各級(jí)管理部門對(duì)留有聯(lián)系方式的群眾投訴，需主動(dòng)聯(lián)系，告知核查處理結(jié)果。 (16:53) [主持人]:有很多用戶反應(yīng)，目前的傳統(tǒng)廣電內(nèi)容已不能滿足需求，那么在內(nèi)容制作方面廣電有沒有考慮借鑒一些互聯(lián)網(wǎng)的成熟做法呢？ (16:54) [才華]:經(jīng)多年努力，廣播電視節(jié)目的制作和播出總量均較以前有大幅度提高，互聯(lián)網(wǎng)上傳播的節(jié)目中，絕大部分也是在廣播電視上播出后又上網(wǎng)的。 (16:53) [才華]:你說的問題我們已經(jīng)注意到了，互聯(lián)星空是中國(guó)電信集團(tuán)公司開辦的互聯(lián)網(wǎng)站，開設(shè)了31個(gè)省級(jí)分站，以及若干地市級(jí)站點(diǎn)。但也有一些播出機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄，至今仍在違規(guī)播放廣告。我是一個(gè)特別喜歡看電視的人，在工作之余就看電視，可是每次精彩的時(shí)候，電視屏幕上方就出現(xiàn)地方上的滾動(dòng)式廣告，基本上每個(gè)頻道都有。這一現(xiàn)象持續(xù)了7年多，請(qǐng)廣電總局的領(lǐng)導(dǎo)能給酒泉市的觀眾一個(gè)答復(fù)！ (16:43) [才華]:您提出的問題我們會(huì)立即轉(zhuǎn)給甘肅省廣電局核查，近期就能夠得到處理，歡迎您繼續(xù)監(jiān)督。但是我們也注意到，有的地方以開辦點(diǎn)播業(yè)務(wù)和政府、商務(wù)信息服務(wù)的名義，違規(guī)或變相開辦了廣播電視頻道，這就出現(xiàn)了您所說的問題。 (16:30) [主持人]:“張小梅”說，目前全國(guó)付費(fèi)頻道的發(fā)展情況如何？可否請(qǐng)才司長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹一下。下一步，我們還將采取措施，努力提高我國(guó)對(duì)農(nóng)節(jié)目的制作能力和水平，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)類頻道在農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋范圍。 (16:13) [湖南 海兒]:請(qǐng)問網(wǎng)絡(luò)新媒體是什么意思？音視頻網(wǎng)站算不算社管司的管理范圍呢？是不是開辦所有的音視頻網(wǎng)站都要經(jīng)過廣電總局批準(zhǔn)嗎？ (16:14) [才華]:互聯(lián)網(wǎng)站開辦的網(wǎng)絡(luò)廣播電視等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，以及IP電視、手機(jī)電視、樓宇電視等都被稱為新媒體。 (16:04) [開心]:請(qǐng)問司長(zhǎng)，目前新視聽媒體是產(chǎn)業(yè)融合下的產(chǎn)物，對(duì)它的監(jiān)管體系依然沿用過去的方式，你覺得是否還存在一些問題呢 (16:04) [才華]:新媒體是科技發(fā)展的產(chǎn)物，國(guó)家對(duì)新媒體的管理根據(jù)其特點(diǎn)，與傳統(tǒng)媒體相比，在行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管手段、管理方式上都有很大不同，更強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律和后期監(jiān)管，但內(nèi)容管理要求是一致的。 網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，是利用寬帶電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)或移動(dòng)通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等為接收終端，通過互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）提供包括電視節(jié)目在內(nèi)的多種數(shù)字媒體服務(wù)?，F(xiàn)下面體制改革給我們斷了奶,我們是否還應(yīng)該完整轉(zhuǎn)播上面的節(jié)目？按照總局文件,還應(yīng)該照轉(zhuǎn)不誤。這種節(jié)目對(duì)電視臺(tái)公信力的負(fù)面影響很大，我們正在關(guān)注和規(guī)范。至于城市觀眾，通過有線網(wǎng)接入的效率更高一些。 (14:56) [才華]:數(shù)字電視平移之后，節(jié)目的監(jiān)管機(jī)制和管理政策沒有改變。故播放新聞、影視劇等視聽節(jié)目，應(yīng)當(dāng)持有許可證。下一步，我們將堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，推進(jìn)IP電視健康有序發(fā)展，為觀眾提供更豐富多彩、積極向上的電視服務(wù)。本期“在線對(duì)話”主題是：廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣告播放、新視聽媒體管理。具體試點(diǎn)城市的確定，要符合廣播電視總體發(fā)展規(guī)劃，還要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)情況。 (14:46) [主持人]:“黃先生”提出了關(guān)于《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》辦理的意見?？偩滞对V電話為01086091111。實(shí)際管理中，個(gè)別沒有開辦廣播電視臺(tái)的縣市，可以考慮批準(zhǔn)在公共頻道中插播少量自辦的當(dāng)?shù)匦侣?、專題、文藝、科技、農(nóng)業(yè)、廣告等節(jié)目，播出時(shí)允許有呼號(hào)和臺(tái)標(biāo)，為當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在節(jié)目播出時(shí)，主持人也沒有向觀眾說明抽獎(jiǎng)的詳細(xì)過程和節(jié)目是直播還是錄播，有欺騙的嫌疑。 (15:43) [主持人]:河南“張勇”說，才司長(zhǎng)好！我是河南扶溝廣電局（臺(tái)）的工作人員。 (15:47) [主持人]:上?！扒锞铡眴枺W(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等概念最近頻繁見諸于各類媒體，請(qǐng)您介紹一下網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)廣播電視有何區(qū)別？ (15:49) [才華]:信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)廣播電視的區(qū)別主要在播放、傳輸、接收的技術(shù)模式上，而在播放的節(jié)目?jī)?nèi)容等其他方面并沒有實(shí)質(zhì)性差別。 (16:00) [zz]:持有《廣播電視點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》（甲種）機(jī)構(gòu)能否自制或集成節(jié)目 (16:01) [才華]:持有《廣播電視點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》（甲種），可以集成節(jié)目，但不能自制節(jié)目。 (16:11) [主持人]:“花生”問，您對(duì)網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體業(yè)務(wù)的下一步發(fā)展怎么看？ (16:12) [才華]:信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的，早期由于帶寬和壓縮技術(shù)的限制，播出畫面較小并且模糊；而目前技術(shù)條件下，信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的畫面質(zhì)量已經(jīng)能夠達(dá)到相當(dāng)?shù)那逦?；預(yù)計(jì)隨著網(wǎng)絡(luò)條件成熟，將能夠?yàn)槿罕娞峁└喔逦墓?jié)目。 當(dāng)前對(duì)農(nóng)節(jié)目制作力量有限，節(jié)目數(shù)量少、質(zhì)量低，農(nóng)村覆蓋資源緊張等問題還普遍存在。另外，全國(guó)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)也能夠積極發(fā)揮現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)，安排播出適合老年人收看的文藝、科教、戲曲、法制、電視劇等節(jié)目。希望才華司長(zhǎng)怎樣分析這個(gè)問題。您也可以撥打總局投訴電話01086091111投訴。 (16:46) [主持人]:“李榮斌”問，尊敬各位的領(lǐng)導(dǎo)！你們好！我是湖南省永州市人。您發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題可以向市局投訴，監(jiān)督其核查處理。前一階段河北省局重點(diǎn)檢查了河北全省的廣播電臺(tái)廣告播放情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取了糾正措施，取得了明顯效果。 (16:54) [主持人]:非常感謝才司長(zhǎng)回答了這么多問題，為廣大網(wǎng)友排除了很多疑惑。 (16:51) [主持人]:“李響”問，電視劇中間插撥廣告影響收看如何解決？ (16:50) [才華]:總局17號(hào)令明確規(guī)定，黃金時(shí)段（19點(diǎn)21點(diǎn)）播放影視劇不得插播廣告，非黃金時(shí)段播放影視劇只能插播一次廣告。 (16:48) [主持人]:青島市城陽有線電視臺(tái)，基本在每個(gè)中央臺(tái)還有山東臺(tái)青島臺(tái)節(jié)目播出時(shí)都在不停的插播游動(dòng)字幕廣告（基本都是一些小醫(yī)院治療性病、人流等廣告），還有山東影視臺(tái)等電視劇插播廣告的時(shí)候就被城陽臺(tái)直接切換到城陽的一些賣壯陽藥等廣告，晚上都沒法看電視～～受罪啊！～希望能盡快處理，謝謝！～～～ (16:47) [才華]:您提出的問題我們會(huì)立即轉(zhuǎn)給山東廣電局核查，近期就能夠得到處理，歡迎您繼續(xù)監(jiān)督。但停播沒幾天就恢復(fù)了，搞不明白，寧夏電視臺(tái)至今還在違規(guī)播放非法廣告，廣電總局怎么就允許他們播出了呢？請(qǐng)問是廣電總局對(duì)此事不想深究了，還是寧夏電視臺(tái)沒把廣電總局勒令當(dāng)回事，總局無奈管理了呢！如此后其他電視臺(tái)有類似違規(guī)，總局是否也停播廣告？ (16:45) [才華]:經(jīng)寧夏自治區(qū)廣電局的核查驗(yàn)收，寧夏電視臺(tái)提出的整改后廣告編排計(jì)劃基本符合相關(guān)規(guī)定。 (16:37) [才華]:我們今天就會(huì)將您的投訴轉(zhuǎn)給河南省廣電局核查，近期就應(yīng)該能夠得到處理，廣電總局專門設(shè)立了投訴電話，號(hào)碼為：01086091111。 (16:34) [主持人]:網(wǎng)友“鄭新春”在問才司長(zhǎng)①中央臺(tái)網(wǎng)、省臺(tái)網(wǎng)、市臺(tái)網(wǎng)、縣臺(tái)網(wǎng)在增值業(yè)務(wù)、廣告創(chuàng)收等經(jīng)濟(jì)性的業(yè)務(wù)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的相互抑制，對(duì)立性太強(qiáng)。目前，經(jīng)過廣電總局批準(zhǔn)，河北、貴州、新疆電視臺(tái)及深圳、西安、保定市電視臺(tái)等均已開辦了專業(yè)健康類頻道。全國(guó)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)共開辦3750套節(jié)目，其中廣播節(jié)目2462套，電視節(jié)目1288套，已形成了門類齊全、內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)目體系。 2)要有節(jié)目總編。 該辦法規(guī)定，國(guó)家廣電總局是國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的主管部門，負(fù)責(zé)全國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作；縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作。另一方面，縣級(jí)廣播電視部門，特別是貧困地區(qū)的廣電部門，由于經(jīng)營(yíng)收入減少，加之地方財(cái)政保障不足，在轉(zhuǎn)播上級(jí)節(jié)目方面確實(shí)存在一些困難。因此，除極個(gè)別經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、有獨(dú)特服務(wù)群體的臺(tái)外，其他臺(tái)現(xiàn)在還不宜批準(zhǔn)上星傳輸。 經(jīng)監(jiān)看，這類