【正文】 電廣告中心為廣告創(chuàng)收單位，廣告的發(fā)布，對(duì)支持地方企業(yè)的發(fā)展、品牌的傳播，還有廣電事業(yè)的發(fā)展，都有很好的支持； 關(guān)于晚間7：30網(wǎng)內(nèi)有線電視切播廣告有這些特點(diǎn)： A：主要是我市房產(chǎn)類廣告，為廣大市民即時(shí)告知房產(chǎn)類的資訊（如：開(kāi)盤、活動(dòng)、品牌等）； B、切播時(shí)段和選擇的頻道，此時(shí)段也為廣告，不影響觀眾收看正常的節(jié)目； C、我們嚴(yán)格控制切播的時(shí)長(zhǎng)（2分鐘以內(nèi)）； 在周邊城市電視臺(tái)也有同樣切播情況（如：安慶、淮南、阜陽(yáng)、六安等等）； 不足之處：切播從一定程度上影響少數(shù)觀眾的收視，在此我們表示深深的歉意，還望廣大觀眾諒解；在以后的工作中，我們將不斷改進(jìn)我們的設(shè)備和我們工作中的不足之處，望廣大觀眾一如既往地支持我們的發(fā)展！謝謝大家！ 。但是，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行廣播電視“四級(jí)辦”體制，人、財(cái)、物和宣傳工作主要由地方政府管理。不是分離性的整合，是納入性的整合。截至目前，總局共批復(fù)開(kāi)辦148套付費(fèi)頻道，已經(jīng)開(kāi)播的有120多套。開(kāi)辦老年廣播電視頻道，對(duì)豐富老年人精神文化生活、活躍老年人思維、體現(xiàn)社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)等具有非常重要的意義。 整體來(lái)看，這些頻道能夠充分發(fā)揮電視媒介的教育和引導(dǎo)功能，編排播出較高比例的富有科普性、知識(shí)性和趣味性的動(dòng)畫片、專題片等節(jié)目，對(duì)培養(yǎng)廣大少年兒童樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全面推進(jìn)素質(zhì)教育起到積極的作用。廣電總局對(duì)此問(wèn)題非常重視，目前除中央電視臺(tái)開(kāi)辦了上星傳輸?shù)牡谄咛坠?jié)目農(nóng)業(yè)軍事頻道外，還批準(zhǔn)山東、吉林、河北、陜西等10個(gè)省、地級(jí)電視臺(tái)各開(kāi)辦一套對(duì)農(nóng)頻道，批準(zhǔn)江西、河南、陜西等23個(gè)省、地級(jí)電臺(tái)各開(kāi)辦一套對(duì)農(nóng)廣播。 (16:15) [主持人]:網(wǎng)友“zff”問(wèn)，數(shù)字電視整體平移之后，其管理的法規(guī)依據(jù)是什么，要頒發(fā)哪些許可證。 4）取得許可證后，方可開(kāi)辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)。 總之，在播出內(nèi)容方面，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目禁止播放內(nèi)容的要求與對(duì)傳統(tǒng)廣播電視的要求是一樣的。首先要向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》規(guī)定的書面材料，經(jīng)逐級(jí)審核同意后，報(bào)國(guó)家廣電總局審批；中央所屬企事業(yè)單位，可直接向國(guó)家廣電總局提出申請(qǐng)。 (15:53) [才華]:這個(gè)節(jié)目存在的庸俗化問(wèn)題，我們將會(huì)反映給有關(guān)司局調(diào)查處理。目前，中央財(cái)政已經(jīng)投入幾十億元，購(gòu)買發(fā)射機(jī)和補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政的配套資金也正在逐步到位，相信你所說(shuō)的無(wú)線轉(zhuǎn)播問(wèn)題，在不久的將來(lái)會(huì)有很大的改觀。 再一方面，是否考慮將我們的廣告收入上繳國(guó)家財(cái)政,全國(guó)統(tǒng)一管理，我們的經(jīng)費(fèi)還有國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。我們正準(zhǔn)備與兩臺(tái)協(xié)調(diào)，要求明確各自頻道的發(fā)展定位，辦出特色。對(duì)樓宇電視的發(fā)展，廣電總局十分關(guān)注，將積極采取措施，保障樓宇電視的健康有序發(fā)展。 二、抽獎(jiǎng)的真實(shí)性、公正性值得懷疑，這類節(jié)目大多為錄播，以購(gòu)買廣告時(shí)段的形式在多家電視臺(tái)播放。實(shí)際上，現(xiàn)在這幾套節(jié)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星傳輸，只不過(guò)對(duì)居住分散、不能納入有線網(wǎng)收費(fèi)的用戶來(lái)說(shuō)，限于技術(shù)原因而無(wú)法收看。 網(wǎng)絡(luò)公司由于不是播出機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也就不能播放廣告。 至于數(shù)字頻道審批，分為免費(fèi)頻道和付費(fèi)頻道兩類，審批要求和流程不同。歡迎您積極參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題也歡迎您通過(guò)廣電總局或各省級(jí)廣電局的投訴電話進(jìn)行投訴。怎么辦？ (14:50) [才華]:關(guān)于有線電視轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)插播廣告的問(wèn)題，是堅(jiān)決不允許的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。經(jīng)總局及新疆區(qū)廣電局的督促整改，新疆網(wǎng)絡(luò)公司違規(guī)插播廣告問(wèn)題基本上得到了解決。廣東東莞、汕尾海豐縣隨意、超長(zhǎng)插播治療性病、婦科病等廣告，河南開(kāi)封電視臺(tái)轉(zhuǎn)播中央電視臺(tái)及其他電視臺(tái)節(jié)目時(shí)違規(guī)插播掛角廣告，山東煙臺(tái)許多收視率較高的頻道都被地方臺(tái)插上了比較低俗的廣告等等，舉報(bào)者們希望廣電總局嚴(yán)禁查處，并有個(gè)說(shuō)法。 (14:33) [主持人]:網(wǎng)友“cx1231”感謝才司長(zhǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式與大家交流。今天，來(lái)到演播室的嘉賓是總局社會(huì)管理司司長(zhǎng)才華，就“廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣告播放、新視聽(tīng)媒體管理”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。 [主持人]:各位網(wǎng)友，大家好，歡迎點(diǎn)擊廣電總局“在線對(duì)話”。我們從99年就開(kāi)始進(jìn)行新媒體業(yè)務(wù)管理的建章立制工作，多次組織針對(duì)非法網(wǎng)站的清理整頓，與相關(guān)管理部門建立了管理上的協(xié)同配合機(jī)制，并督促?gòu)臉I(yè)機(jī)構(gòu)建立總編負(fù)責(zé)的內(nèi)容審查機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律，我們還建立了較為先進(jìn)的技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，正在逐步實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理、有效管理。但是，違法違規(guī)廣告現(xiàn)象也不容忽視，這種狀況已經(jīng)嚴(yán)重影響了電視廣告的聲譽(yù)，引起了廣大電視觀眾的強(qiáng)烈不滿。在2006年10月份，總局專門就此事進(jìn)行了專項(xiàng)治理。 (14:48) [主持人]:網(wǎng)友“河北人”說(shuō)，大名縣關(guān)于當(dāng)?shù)赜芯€電視轉(zhuǎn)播中央電視臺(tái)及其他省臺(tái)節(jié)目時(shí)違規(guī)插播游動(dòng)字幕廣告，多次向有關(guān)部門投訴未能得到解決的問(wèn)題。對(duì)此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管?，F(xiàn)在數(shù)字前端的信號(hào)監(jiān)測(cè)設(shè)備正在安裝。您說(shuō)的諸如購(gòu)物、游戲、電影、劇場(chǎng)等，也有可能是總局批準(zhǔn)的數(shù)字頻道，網(wǎng)絡(luò)公司只是提供接入服務(wù)而已，不是開(kāi)辦主體。最近發(fā)射的兩顆廣播衛(wèi)星能解決此問(wèn)題嗎？若能，經(jīng)營(yíng)管理可由縣級(jí)廣電局負(fù)責(zé)嗎？ (15:14) [才華]:中央電視臺(tái)8套節(jié)目，開(kāi)辦之初就已確定是要付費(fèi)收看，因此頻道是加密傳輸?shù)?。這些獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金往往是發(fā)送短信（2元/條）或撥打熱線電話（2元/分鐘）費(fèi)用的幾十倍甚至上千倍，再加上主持人不時(shí)宣布某電話號(hào)碼剛剛獲得某項(xiàng)大獎(jiǎng)的消息，具有較大誘惑力，很容易使觀眾認(rèn)為這是電視臺(tái)正在進(jìn)行的直播節(jié)目，往往會(huì)抱著“買彩票”的心態(tài)參與其中，使節(jié)目在一定意義上具備了博彩性質(zhì)。 (15:34) [主持人]:網(wǎng)友“李占軍”又問(wèn)，樓宇電視的管理國(guó)家有無(wú)新的管理辦法？ (15:36) [才華]:樓宇電視是新出現(xiàn)的信息發(fā)布平臺(tái)，對(duì)它的發(fā)展和管理問(wèn)題國(guó)家非常重視，要求廣電管理部門加強(qiáng)這方面的監(jiān)管工作落。但據(jù)我們觀察，兩個(gè)頻道也確實(shí)由于同質(zhì)化，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。 想問(wèn)上級(jí)部門是否考慮每月下?lián)苻D(zhuǎn)播中央臺(tái)及省臺(tái)的經(jīng)費(fèi)。另一方面，中央已經(jīng)決定，大力投資發(fā)展廣播電視公共服務(wù)，中央節(jié)目的無(wú)線覆蓋由中央承擔(dān)，省級(jí)節(jié)目的無(wú)線覆蓋由省里承擔(dān)，以減輕地方的負(fù)擔(dān)和壓力。 (15:52) [游客]:重慶電視臺(tái)《今夜不設(shè)防》節(jié)目涉嫌大量黃色淫穢內(nèi)容，其故事情節(jié)全是胡編亂造，不是強(qiáng)奸就是3角戀，不是坐臺(tái)小姐的故事就是紅心出墻的插曲，完全是迎合低級(jí)趣味的東西。 (15:58) [主持人]:申請(qǐng)開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體業(yè)務(wù)需要經(jīng)過(guò)什么樣的程序？ (15:59) [才華]:開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等不同類型的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)，應(yīng)取得相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。對(duì)用于通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽(tīng)節(jié)目，也有相應(yīng)明確的規(guī)定。要做到能夠隨時(shí)對(duì)不健康或不利于民族團(tuán)結(jié)的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整。社會(huì)管理司是廣電總局分管上述業(yè)務(wù)的職能部門。 (16:21) [主持人]:“鵬程”問(wèn)，有為農(nóng)民服務(wù)的廣播電視頻道頻率嗎？ (16:21) [才華]:為農(nóng)民群眾提供豐富實(shí)用的廣播電視信息和節(jié)目，是廣播電視工作者義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，總局還批準(zhǔn)北京、上海、湖南各開(kāi)辦1套上星動(dòng)畫頻道。 (16:27) [主持人]:“笑容”問(wèn)能否增設(shè)老年電視頻道和廣播頻率？ (16:28) [才華]:尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，弘揚(yáng)中華民族美德的需要，也是全民建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。為了推動(dòng)有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)整體轉(zhuǎn)換工作，探索建立廣播電視新的贏利模式，總局積極推進(jìn)廣播電視付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)。應(yīng)是人、財(cái)、物、管理、宣傳的整合，是整個(gè)系統(tǒng)的全面整合。 您說(shuō)得很對(duì)，廣播電視資源整合應(yīng)該是人、財(cái)、物、管理、宣傳、網(wǎng)絡(luò)的整合，而不僅僅是網(wǎng)絡(luò)的整合。我們也正在研究設(shè)計(jì)建立新的許可信息查詢系統(tǒng)，待新系統(tǒng)開(kāi)通后，將可以更加及時(shí)全面的查詢有關(guān)許可信息。 (16:44) [才華]:您提出的問(wèn)題我們會(huì)立即轉(zhuǎn)給廣西廣電局核查，近期就能夠得到處理，歡迎您繼續(xù)監(jiān)督。 您能否告知寧夏電視臺(tái)違規(guī)發(fā)布非法廣告的詳細(xì)情況？我們將立即核查，如其確實(shí)反彈出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，我們將給予更加嚴(yán)厲的處罰。廣告內(nèi)容廣，包含：招工，招生，二手信息，交友信息，開(kāi)業(yè)信息等。拒不改正或60日內(nèi)三次出現(xiàn)違規(guī)行為的，由省級(jí)以上廣播電視行政部門做出暫停播放廣告、暫停相關(guān)頻道播出的處理決定”，此前，廣電總局正是依據(jù)上述規(guī)定，暫停兩家電視臺(tái)綜合頻道播放所有商業(yè)廣告。當(dāng)然，糾正廣告違規(guī)行為也需要有一個(gè)過(guò)程，需要從廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，也需要各部門密切協(xié)作，共同努力。更可氣是動(dòng)畫完以后，馬上就是性藥廣告。關(guān)于政府對(duì)互聯(lián)星空的管理問(wèn)題，我局曾與中國(guó)電信集團(tuán)公司有關(guān)部門多次溝通，他們表示，要采取措施，嚴(yán)格管理。 (16:56) [才華]:今天的在線交流很有意思，也很有意義，盡管時(shí)間一再延長(zhǎng)，我也不得不和你們說(shuō)聲再見(jiàn)了，可能有些網(wǎng)友的問(wèn)題我來(lái)不及回答了，真抱歉！你們的問(wèn)題更增強(qiáng)了我作為一名從事管理工作公務(wù)員的責(zé)任感和緊迫感，也啟發(fā)了我對(duì)廣播電視管理工作的深層次的思考，我期待著和你們?cè)俅谓涣?，謝謝！ (17:0