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可研報告質(zhì)量評價辦法(留存版)

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【正文】 測方法的比選和預(yù)測結(jié)果,對其不足或不當(dāng),提出重要的補充和更接近實際的預(yù)測 □良好:對可研報告比選預(yù)測方法的適宜性和預(yù)測結(jié)果的可靠性提出了詳細(xì)分析評估或?qū)ζ洳煌晟撇糠?,做出較重要的修正和補充預(yù)測 □合格:對可研報告市場預(yù)測意見的適宜性、可靠性提出了一般分析評估;或?qū)ζ洳蛔阕龀霾糠中拚脱a充 □不合格:沒有評估此項內(nèi)容;或直接同意了可研報告不可靠的預(yù)測結(jié)果 □對可研報告關(guān)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模符合市場需求的論證的評估情況優(yōu)秀:全面評估可研報告對確定產(chǎn)品方案和規(guī)模的原則和要素所做論證及其建議規(guī)模的情況,對其不足或不當(dāng),提出重要補充論證和更合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模建議 □良好:對可研報告確定產(chǎn)品方案和規(guī)模的原則和要素所做論證的全面性,以及建議規(guī)模的合理性提出了詳細(xì)分析評估;或?qū)ζ洳蛔慊虿划?dāng),提出了較重要的補充論證和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),規(guī)模修改建議 □合格:對可研報告的產(chǎn)品方案和規(guī)模論證和建議規(guī)模的全面性、合理性提出了一般分析評估;或?qū)ζ洳蛔慊虿划?dāng),做了局部補充或修改建議 □不合格:沒有評估此項內(nèi)容;或直接同意了可研報告不合理的規(guī)模建議 □對可研報告制定營銷戰(zhàn)略的評估情況優(yōu)秀:全面評估可研報告按產(chǎn)品差異,市場劃分,定價,廣告,售后服務(wù)等全面制定營銷戰(zhàn)略情況,對未達(dá)到要求的,評估(或指導(dǎo)原報告單位)補充達(dá)到良好以上可研報告的要求 □良好:對可研報告制定營銷戰(zhàn)略的全面性、可行性提出了詳細(xì)分析評估;對其不足做出(或指導(dǎo)原報告單位)較全面的補充 □合格:對可研報告制定營銷戰(zhàn)略的全面性,可行性提出了一般分析評估;或?qū)ζ洳蛔闾岢隽藛栴},做了部分補充 □不合格:沒有評估此項內(nèi)容;或?qū)裳袌蟾嬷贫I銷戰(zhàn)略不合格的,沒有提出問題和意見 □ 三、對可研報告關(guān)于多方案比選的評估情況 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□
對可研報告關(guān)于廠址和外部配套條件比選論證的評估情況優(yōu)秀:對可研報告此項論證進行全面評估,對其比選方案不足,或各項條件綜合比選不全面,評估(或指導(dǎo)原報告單位)補充提出新的方案,并從各項比較條件上做出全面補充 □良好:對可研報告此項比選的方案選擇和各項有關(guān)條件所做比較的全面性、可行性提出了詳細(xì)分析評估;或?qū)ζ洳蛔阕龀鲚^全面補充 □合格:對可研報告此項比選的全面性、可行性提出了一般分析評估;或?qū)ζ洳蛔阕龀霾糠盅a充 □不合格:沒有評估此項比選;或?qū)裳袌蟾娣治霰冗x不足的,沒有提出問題或補充 □對可研報告關(guān)于技術(shù)方案比選的評估情況優(yōu)秀:對可研報告此項比選進行全面評估,對其比選方案不足,或從技術(shù)(含技術(shù)引進合理性)、經(jīng)濟、風(fēng)險等方面綜合比選不全面,評估(或指導(dǎo)原報告單位)補充提出新的方案,并做出綜合比選的全面補充 □良好:對可研報告此項比選在方案選擇,以及技術(shù)、經(jīng)濟、風(fēng)險等方面所做比較的全面性、可行性提出了詳細(xì)分析評估;或?qū)ζ洳蛔阕龀鲚^全面補充 □合格:對可研報告此項比選的全面性、可行性提出了一般分析評估;或?qū)ζ洳蛔阕龀霾糠盅a充 □不合格:沒有評估此項比選。 七、其他行業(yè)的建設(shè)項目可行性研究報告的質(zhì)量目標(biāo)、子目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)本行業(yè)情況適當(dāng)調(diào)整增減。第十七條 本辦法由中國工程咨詢協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。第四章 成果評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法第九條 工程咨詢單位應(yīng)針對其所從事的工程咨詢業(yè)務(wù),建立和完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,分別制訂本單位的有關(guān)工程咨詢服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)以及評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。每項咨詢成果均應(yīng)進行成果評價。四、各咨詢成果的總評價結(jié)論如何產(chǎn)生《辦法》規(guī)定,各項咨詢成果的總評價結(jié)淪,采用各質(zhì)量目標(biāo)、子目標(biāo)評價結(jié)果加權(quán)綜合,與嚴(yán)重不合格子目標(biāo)“一票否決”相結(jié)合的原則。二、關(guān)于評價的范圍和分類為了加強工程咨詢業(yè)各類咨詢服務(wù)成果的質(zhì)量管理,《辦法》參照《FIDIC咨詢專家工作成果評價指南》的適用范圍,結(jié)合我國咨詢服務(wù)范圍的劃分,規(guī)定了建設(shè)全過程的規(guī)劃咨詢、編項目建議書、編制可行性研究報告、評估咨詢、工程設(shè)計、招標(biāo)咨詢、工程監(jiān)理、投產(chǎn)后咨詢等8個咨詢服務(wù)范圍的成果都應(yīng)實行質(zhì)量評價制度。中國工程咨詢協(xié)會關(guān)于印發(fā)《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》(試行)的通知協(xié)辦字〔2000〕09號2000年3月17日各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工程咨詢協(xié)會(籌備組)、行業(yè)分會、各有關(guān)部門、地區(qū)負(fù)責(zé)年檢復(fù)評單位,各工程咨詢單位:為加強工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理,提高咨詢服務(wù)質(zhì)量,中國工程咨詢協(xié)會第二屈常務(wù)理事會第二次會議討論通過了《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)將該《辦法》印發(fā)你們。這些代表了國際工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理的方向,也是我們急需努力實現(xiàn)的工作目標(biāo)。目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)訂好了,評價操作是簡便易行的。2.成果完成后評價(以下簡稱成果評價),即咨詢成果完成后交付客戶前及時進行的質(zhì)量評價。各工程咨向單位應(yīng)根據(jù)實施結(jié)果評價結(jié)論,及時制訂并貫徹實施發(fā)揚成績、糾正存在問題的改進措施。第六章 附則第十六條 本辦法自2000年4月1日起試行。六、工業(yè)項目可行性研究報告各質(zhì)量評價目標(biāo)、各質(zhì)雖等級的評價標(biāo)準(zhǔn),見附表一《工業(yè)項目可行性研究報告質(zhì)量評價表》。論證資料來源真實、可靠 □良好:論證較全面,資料來源較可靠 □合格:簡明論證 □不合格:未調(diào)查論證 □預(yù)測方法選用情況優(yōu)秀:選用多種預(yù)測方法進行科學(xué)合理的對比分析預(yù)測 □良好:選擇了科學(xué)合理的預(yù)測方法 □合格:預(yù)測方法簡單 □不合格:未論證或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確 □建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)符合市場供求情況優(yōu)秀:運用上述調(diào)查分析和預(yù)測全面論證現(xiàn)有能力和未來需求的關(guān)系,建議建沒規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)符合實際 □良好:較全面論證市場供求關(guān)系,建議建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)接近實際 □合格:一般論證,建議建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)基本可行 □不合格:建議建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)離實際 □三、多種方案比選情況的綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□建設(shè)(或選線)方案比選優(yōu)秀:兩個以上方案全面進行技術(shù)、經(jīng)濟效益、風(fēng)險等綜合比選 □良好:兩個方案進行全面比選 □合格:兩個方案進行一般比選 □不合格:未進行不同方案比選 □實施(融資等)方案比選優(yōu)秀:兩個以上方案進行經(jīng)濟效益、風(fēng)險分析等綜合比選 □良好:兩個以上方案進行經(jīng)濟效益比選 □合格:兩個以上方案簡單比選 □ 不合格:沒有不同方案比選 □四、經(jīng)濟分析情況的綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□對投資估算的準(zhǔn)確性優(yōu)秀:投資估算口徑和范圍符合國家規(guī)定,準(zhǔn)確計算工程量,正確選用各項定額、指標(biāo)和費率、費用估算無漏洞,分析了投資估算中的重要問題,經(jīng)評審,誤差小于5% □良好:投資估算符合國家規(guī)定,工程量、定額、取費正確,經(jīng)評審,誤差小于10%合格:投資估算和工程量、定額、取費基本正確,經(jīng)評審,誤差小于20% □不合格:總投資未按國家要求估算,工程量、定額、取費有誤,經(jīng)評審,誤差在20%以上 □營運成本、營運收入測算的可靠性優(yōu)秀:全面合理論述工資、材料、設(shè)備價格等計算依據(jù)和成本估算中的重要問題合理提出運價依據(jù),評述營運收入 □良好:比較全面合理的進行論述成本和收入測算依據(jù) □合格:簡單進行論述 □不合格:依據(jù)不可靠或未進行論證 □財務(wù)效益分析的可靠性優(yōu)秀:論述各種稅費,損益計算和借款償還等全面可靠,對財務(wù)效益分析的重要問題進行充分論證 □良好:對各種稅費,損益計算和借款償還等論述較全面、可靠,對效益分析的重要問題論證較充分 □合格:對財務(wù)效益分析中的問題簡明分析,效益計算基本可靠 □不合格:計算不全,對重要問題沒有進行論證 □國民經(jīng)濟評價論證優(yōu)秀:客觀全面的論證項目給社會和國民經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益和貢獻;合理計算縮短運距和運行時間、降低運輸成本、提高運輸質(zhì)量等國民經(jīng)濟和社會效益 □良好:論證較全面,計算效益較合理 □合格:進行了簡單論證和計算 □不合格:未論證和計算 □資金籌措情況論證優(yōu)秀:項目融資方案論述具體,并對落實的可能性進行充分分析論證 □良好:比較全面論證融資方案及其落實可能性 □合格:簡明論證了資金籌措和落實情況 □ 不合格:未論證資金籌措和落實情況 □五、風(fēng)險分析情況綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□經(jīng)營風(fēng)險分析情況優(yōu)秀:對運輸市場的運輸、運價、收費標(biāo)準(zhǔn)、競爭等情況論證充分、全面并提出了應(yīng)對措施 □良好:論證和應(yīng)對措施較充分 □合格:對主要風(fēng)險進行了論證,提出了應(yīng)對措施 □不合格:未做論證,未提出應(yīng)對措施 □管理風(fēng)險分析情況 優(yōu)秀:對經(jīng)營人員素質(zhì)、以及建設(shè)投資、建設(shè)期材料、設(shè)備供應(yīng)、成本控制等風(fēng)險進行全面論證,并提出應(yīng)對措施 □良好:論證和應(yīng)對措施較全面 □合格:對主要風(fēng)險進行了論證,提出了應(yīng)對措施 □不合格:未做論證,未提出應(yīng)對措施 □財務(wù)、金融風(fēng)險分析情況優(yōu)秀:對通貨膨脹、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險進行全面論證,并提出應(yīng)對措施 □良好:論證和應(yīng)對措施比較全面 □合格:提出了部分論證和應(yīng)對措施 □不合格:沒有論證和應(yīng)對措施 □政策風(fēng)險分析情況優(yōu)秀:對有關(guān)交通運輸行業(yè)國內(nèi)外可能的政策變化進行全面、客觀預(yù)測分析 □良好:較全面預(yù)測分析 □合格:一般預(yù)測分析 □不合格:未預(yù)測分析 □六、生態(tài)環(huán)境影響論證情況綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□對環(huán)境影響論證及治理措施優(yōu)秀:對建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況,可能引起水土流失、生態(tài)變化及主要污染源和主要污染物對環(huán)境的影響,進行全面評價,并提出符合國家治理污染政策的措施,方案全面,經(jīng)濟可行 □良好:比較全面評價,提出措施較全面、經(jīng)濟可行 □合格:主要環(huán)境影響進行了評價,提出措施可行 □不合格:未評價,無措施 □節(jié)約能源和土地 優(yōu)秀:根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對本項目節(jié)約能源和節(jié)約土地措施進行全面論證 □良好:對節(jié)約措施進行了較全面論證 □合格:對節(jié)約措施進行了簡明論證 □不合格:未論證 □七、對可研報告總評價按各質(zhì)量目標(biāo)評價加權(quán)綜合結(jié)果:優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□按個別子目標(biāo)質(zhì)量影響程度調(diào)整評價結(jié)果:(1)沒有調(diào)整 ,或(2)質(zhì)量子目標(biāo) (填寫子目標(biāo)序號,如二、2,三、1……)質(zhì)量不合格,使可研報告未全面反映項目的不利因素,支持了不可行項目,可研報告總評價一律降為:不合格 □最終總評價:優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□負(fù)責(zé)評價單位簽署工程咨詢單位代表簽字: 委托單位代表簽字:成果編制負(fù)責(zé)人簽字:年 月 日 城市基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告質(zhì)量評價表社 會 事 業(yè)項目名稱:可行性研究報告編制單位:一、建設(shè)必要性論證綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□根據(jù)宏觀形勢和政策論證情況優(yōu)秀:詳細(xì)依據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和有關(guān)方針政策,論證本項目建設(shè)必要性和社會效應(yīng)(正面和負(fù)面) □良好:較詳細(xì)依據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和有關(guān)方針政策,論證本項目必要性 □合格:一般聯(lián)系城市經(jīng)濟社會發(fā)展和有關(guān)方針政策,論證本項目必要性 □不合格:沒有聯(lián)系宏觀形勢和政策論證本項目必要性 □根據(jù)有關(guān)規(guī)劃論證情況優(yōu)秀:詳細(xì)依據(jù)城市總體規(guī)劃,地區(qū)或有關(guān)專業(yè)規(guī)劃,(沒有規(guī)劃的,先提出規(guī)劃性意見),論證本項目必要性 □良好:較詳細(xì)依據(jù)城市總體規(guī)劃、地區(qū)或有關(guān)專業(yè)規(guī)劃,(沒有規(guī)劃的,先提出規(guī)劃性意見),論證本項目必要性 □合格:論證建設(shè)項目是否符合城市總體規(guī)劃、地區(qū)或有關(guān)專業(yè)規(guī)劃 □不合格:沒有依據(jù)城市總體規(guī)劃、地區(qū)或有關(guān)專業(yè)規(guī)劃進行論證 □二、社會需求調(diào)查和預(yù)測綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□社會需求歷史和現(xiàn)狀調(diào)查情況優(yōu)秀:全面調(diào)查反映社會需求的各項指標(biāo)和預(yù)測參數(shù)10年以上資料 □良好:調(diào)查大部分反映社會需求指標(biāo)和預(yù)測參數(shù)5年以上資料 □合格:調(diào)查主要反映社會需求指標(biāo)和預(yù)測參數(shù)3年以上資料 □不合格:調(diào)查不足3年資料,或沒有調(diào)查 □需求影響因素調(diào)查分析情況優(yōu)秀:全面調(diào)查分析改革、發(fā)展(人口、經(jīng)濟,國內(nèi)外水平對比等)和有關(guān)政策變化等影響需求的因素 □良好:調(diào)查分析大部分影響因素 □合格:調(diào)查分析部分主要影響因素 □不合格:沒有調(diào)查分析 □ 今后需求預(yù)測情況優(yōu)秀:選用多種預(yù)測方法,對比分析,詳細(xì)論證所用預(yù)測參數(shù)和預(yù)測結(jié)果的合理性 □良好:選用科學(xué)預(yù)測方法,較詳細(xì)論證所用預(yù)測參數(shù)和預(yù)測結(jié)果的合理性 □合格:一般論證所用預(yù)測參數(shù),簡單預(yù)測 □不合格:沒有預(yù)測,或所用預(yù)測依據(jù)不可靠 □三、建設(shè)規(guī)模論證綜合評價 優(yōu)秀□ 良好□ 合格□ 不合格□現(xiàn)有有關(guān)設(shè)施潛力分析情況(有挖掘可能的項目適用)優(yōu)秀:全面分析本項目服務(wù)范圍內(nèi)現(xiàn)有有關(guān)設(shè)施提高潛力可能和措施,論證與本項目的關(guān)系 □良好:較全面分析現(xiàn)有有關(guān)設(shè)施提高潛力可能和措施,論證與本項目的關(guān)系 □合格:簡明分析現(xiàn)有有關(guān)設(shè)施提高潛力可能,論證與本項目的關(guān)系 □不合格:沒有分析 □同類設(shè)施建設(shè)發(fā)展情況調(diào)查分析優(yōu)秀:全面調(diào)查本項目服務(wù)范圍內(nèi)同類設(shè)施建設(shè)發(fā)展情況,及其對本項目規(guī)模的影響□良好:較全面調(diào)查分析 □合格:作了重點調(diào)查分析 □不合格:沒有調(diào)查分析 □本項目建設(shè)規(guī)模論證情況優(yōu)秀:詳細(xì)論證,建設(shè)規(guī)模依據(jù)充分,(較大項目并論證分期實施可能及利弊) □良好:較詳細(xì)論證,建設(shè)規(guī)模依據(jù)較充分,(較大項目并論證分期實施方案) □合格:論證了建議的規(guī)模合理可行 □不合格:論證不足,或建議的規(guī)模不合理 □四、建設(shè)標(biāo)
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