【正文】 解決農民最關心的林地權屬和利益分配問題，化解長期存在的歷史遺留問題和矛盾糾紛，推進農村基層民主政治建設，進一步融洽黨群干群關系，營造農民安居樂業(yè)的良好氛圍。我縣集體林權制度改革的范圍是區(qū)劃界定的集體所有的商品林、公益林和宜林地。在摸底調查的基礎上，編制出依據充分，具有權威指導性和操作性的林改方案。發(fā)改、農業(yè)、國土、民政等部門要密切配合，通力協作，共同為林改工作搞好服務，確保改革順利進行。 三要搞好宣傳發(fā)動?？h林改辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的林改工作要全程跟蹤，對每一個環(huán)節(jié)都嚴格把關?？h里成立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，相關部門主要負責人為成員的縣集體林權制度改革領導小組，全面負責全縣集體林權制度改革工作，領導小組辦公室設在林業(yè)局。重大事項必須張榜公示，接受群眾監(jiān)督。四要搞好參改人口調查。不抓產業(yè)發(fā)展，改革就會喪失活力。在吉木乃縣集體林權制度改革動員大會上的講話吉木乃縣副縣長 波拉提別克2011年3月15日同志們：這次會議是縣委、縣政府決定召開的。要堅持“嚴格保護、積極培育、科學經營、持續(xù)利用”的方針，在推進集體林權制度改革中，始終把興林富民放在首位，積極培育帶動農戶多、綜合效益高的林業(yè)龍頭企業(yè)，真正使荒地綠起來、產業(yè)活起來、林農富起來，農村經濟壯大起來。依法確認參改人員資格。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要成立領導小組，會后兩個工作日內報到縣林改辦備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要樹立質量第一觀念，做到進度服從質量，把“程序無漏項、數據無差錯、邊界無糾紛、群眾無上訪”作為工作的基本要求，確保改革工作經得起歷史的檢驗。 同志們，集體林權制度改革是一項德政工程、民心工程，意義重大，影響深遠。縣委、政府兩辦督查室要把林改工作列為督查工作重點，加強督促檢查，確保“三個到位”，即：確保林改政策、程序、手續(xù)落實到位，時間、質量、穩(wěn)定落實到位，制度、責任、獎懲落實到位。紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處林改中出現的違規(guī)違紀案件，確保改革依法依規(guī)操作，積極穩(wěn)妥進行。調查摸底過程中，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、鄉(xiāng)（村）與國有林場之間要確定好邊界和權屬，特別是集體林地不在本轄區(qū)內的，要與林地所在轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場搞好協調，共同確認后要雙方簽字，避免出現新的糾紛。 第一，要明確目標，加快改革步伐。