【正文】 解決社會(huì)保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題。深化社區(qū)（村）民主自治，規(guī)范社區(qū)（村）重大事務(wù)民主議事規(guī)則，健全社區(qū)居（村）民會(huì)議及居（村）民代表會(huì)議、議事協(xié)商會(huì)議、民主聽(tīng)證、居（村）務(wù)公開(kāi)制度。按照有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、有職能部門(mén)、有工作制度、有黨組織和黨的工作廣泛覆蓋、有管理和服務(wù)體系廣泛覆蓋、有業(yè)務(wù)和活動(dòng)品牌項(xiàng)目的要求，完善以人民團(tuán)體為骨干的“樞紐型”社會(huì)組織工作體系和運(yùn)行機(jī)制。積極穩(wěn)妥解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，逐步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、多方聯(lián)動(dòng)、重在調(diào)解、促進(jìn)和諧的勞動(dòng)爭(zhēng)議社會(huì)化調(diào)解格局。加大投入力度，推進(jìn)公益性上網(wǎng)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目資助等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化單位開(kāi)展網(wǎng)上公共服務(wù)。建立健全食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。以各級(jí)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)主管部門(mén)為主導(dǎo)，健全各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全社會(huì)誠(chéng)信法律法規(guī)和行為規(guī)范，不斷完善符合國(guó)情和市情的社會(huì)信用管理制度。加大法律援助力度，完善公益法律服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。推廣人民調(diào)解進(jìn)派出所、人民調(diào)解進(jìn)立案庭、社會(huì)組織參與商事糾紛調(diào)解等經(jīng)驗(yàn)，有效化解社會(huì)矛盾糾紛?！　。ㄋ氖澹┩苿?dòng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新。努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的社會(huì)建設(shè)工作隊(duì)伍，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理科學(xué)化水平。完善檢查考評(píng)機(jī)制，每年實(shí)施檢查考評(píng)并形成督查報(bào)告，將社會(huì)建設(shè)考評(píng)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。　?。ㄋ氖撸┻M(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)?！　。ㄋ氖模┩七M(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。強(qiáng)化源頭預(yù)防矛盾糾紛，充分發(fā)揮基層社會(huì)矛盾調(diào)處中心作用，構(gòu)建全面覆蓋的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把絕大部分矛盾糾紛化解在基層。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的新情況新特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)力量建設(shè)，發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心平臺(tái)作用。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，依法治理網(wǎng)絡(luò)虛假、色情、詐騙等不良信息，打擊違法犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)首都之窗等政府網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵(lì)街道、社區(qū)開(kāi)辟服務(wù)型網(wǎng)站，提高服務(wù)管理水平。健全政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、第三方獨(dú)立運(yùn)作的社會(huì)組織考核評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織依法監(jiān)管，完善社會(huì)組織退出機(jī)制?？偨Y(jié)推廣村莊社區(qū)化管理經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)村莊社區(qū)化管理步伐，健全村莊社區(qū)化服務(wù)管理體系?！　。ㄊ撸┩晟粕鐓^(qū)服務(wù)管理格局?！　。ㄊ模﹦?chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次精神文化需求。進(jìn)一步鞏固發(fā)展北京奧運(yùn)會(huì)和慶祝新中國(guó)成立60周年志愿服務(wù)、群防群治成果，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的積極性和主動(dòng)性，依法有序參與社會(huì)事務(wù)，努力形成社會(huì)服務(wù)管理人人參與、社會(huì)建設(shè)成果人人共享的良好局面。完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做好新形勢(shì)下群眾工作，不斷促進(jìn)人際關(guān)系、群體關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系、鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系和諧，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把綜合協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)作為基本工作方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、由點(diǎn)到面、整體推進(jìn)社會(huì)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求；堅(jiān)持綜合施策，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理?！　《嗄陙?lái)，特別是黨的十七大以來(lái)，全市社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。社會(huì)管理體制改革走在全國(guó)前列，初步形成比較完善的工作網(wǎng)絡(luò)和政策體系框架；社會(huì)保障制度率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，民生得到切實(shí)保障和改善；社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展，人民群眾生活水平不斷提高；社會(huì)廣泛參與贏得世人矚目，奧運(yùn)志愿服務(wù)積累成功經(jīng)驗(yàn)，群防群治取得顯著效果；和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，共建共享局面初步形成；社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系初步形成，黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。第五，堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、共建共享。二、著力完善社會(huì)管理格局　　緊密結(jié)合本市實(shí)際，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局?！　∪?、著力在創(chuàng)新服務(wù)中加強(qiáng)社會(huì)管理　　正確認(rèn)識(shí)基本國(guó)情、市情和社會(huì)主要矛盾，以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)做到服務(wù)到位、管理有力度。加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防控制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理，逐步完善居住證、居民身份證制度，建立全市聯(lián)網(wǎng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站職能，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的民主自治功能，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站承接政府公共服務(wù)的職能，構(gòu)建社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)“三位一體”的工作格局，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為主體、以社區(qū)服務(wù)站為依托、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、駐社區(qū)單位和組織協(xié)同配合、社區(qū)居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和新型社區(qū)服務(wù)管理體系，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。六、著力創(chuàng)新各類(lèi)社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理　　不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新各類(lèi)社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理，積極動(dòng)員各類(lèi)社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)建設(shè)，不斷激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力?！　。ǘ模┩苿?dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮地區(qū)商業(yè)網(wǎng)站積極作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。八、著力加強(qiáng)公共安全服務(wù)管理　　圍繞提高預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力，推動(dòng)建立主動(dòng)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系。深入推進(jìn)“平安北京”建設(shè)，維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境。推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善行政復(fù)議制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，建立健全科學(xué)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。完善政策，創(chuàng)新思路，做好矛盾積案化解工作。加快推進(jìn)商務(wù)樓宇社會(huì)服務(wù)站、黨建工作站、工會(huì)工作站、共青團(tuán)工作站、婦聯(lián)工作站“五站合一”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)樓宇“五站合一”全覆蓋。研究出臺(tái)社會(huì)工作者培養(yǎng)評(píng)價(jià)管理使用激勵(lì)政策，加快推進(jìn)社會(huì)工作者專業(yè)化和職業(yè)化。研究制定社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。建立健全社會(huì)工作者和志愿者互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)工作水平和志愿服務(wù)成效。實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建推進(jìn)工程，探索不同類(lèi)型基層黨組織設(shè)置形式，加大在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街、綜合市場(chǎng)等建立黨組織的工作力度，探索商管協(xié)會(huì)、社區(qū)門(mén)店聯(lián)建等模式，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨的工作全覆蓋。完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)解、區(qū)（縣）仲裁、市協(xié)調(diào)的“三級(jí)互動(dòng)”機(jī)制，健全工會(huì)、人力社保、司法行政、信訪、法院和企業(yè)聯(lián)合組織“