【正文】 材料倉庫臺帳的記帳工作。成本和費用管理的基本工作要點是： （一）遵守財經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)； （二）加強和完善成本和費用管理的基礎(chǔ)工作； （三）正確掌握成本和費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分產(chǎn)品成本界限； （四）進(jìn)行成本預(yù)測，參予生產(chǎn)經(jīng)營決策，實行主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本管理； （五）編制先進(jìn)可行的成本計劃和增產(chǎn)節(jié)約計劃，組織制訂降低成本的措施； （六）分解成本和費用指標(biāo)，控制生產(chǎn)耗費，落實成本管理責(zé)任，實行分級歸口管理； （七）準(zhǔn)確、及時核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計劃和費用預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行成本和費用分析； （八）運用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計量驗收、內(nèi)部價格體系、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制。第三節(jié) 計量驗收第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項財產(chǎn)、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準(zhǔn)確性，對材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進(jìn)行計量、點數(shù)和質(zhì)量驗收。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全部產(chǎn)品的零部件及整機(jī)的定額成本。第三章 成本預(yù)測、計劃、控制、分析第十六條 企業(yè)必須通過成本計劃管理和控制經(jīng)濟(jì)活動，以實現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測、決策、計劃、控制、分析等管理工作，達(dá)到有效地降低成本的目的。企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計劃或生產(chǎn)費用預(yù)算。 嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用和補料的審批制度，嚴(yán)格各項材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財會部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。企業(yè)生產(chǎn)費用和成本核算，采用公歷歷月制。對于費用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項收入實現(xiàn)時，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費和人工耗費，應(yīng)計入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。 （四）產(chǎn)品成本與期間費用的界限，期間費用不計入產(chǎn)品成本而直接計入當(dāng)期損益，由于這兩種費用與收入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。包括直接材料費、直接人工費、外購件、外協(xié)加工費、專用工具、燃料動力等及其他直接費用。 （六）對不能直接計入產(chǎn)品成本的燃料動力費、直接人工費及福利費，可作為間接費用，增設(shè)“燃料動力費”項目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。16．技術(shù)開發(fā)費，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)試費、原材料和半成品的試驗費、技術(shù)圖紙資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗、委托其他單位進(jìn)行科研試制費用以及試制失敗損失。6．代銷手續(xù)費，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費。4．制造費用明細(xì)帳，按車間別和明細(xì)項目別核算基本生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)車間所發(fā)生的制造費用。第五十二條 企業(yè)采用計劃價格進(jìn)行材料日常核算的，月終要分類別計算材料成本差異率，不得使用一個綜合差異率。二級材料儲備小倉庫的期末存料，應(yīng)辦理庫存材料的移庫核算手續(xù)，不得計入生產(chǎn)成本。可以逐日填制領(lǐng)料憑證，也可以逐日交接記錄數(shù)量，月終匯總填制領(lǐng)料憑證，但不得實行由車間包干采購數(shù)量，溢缺不計、責(zé)任不清，更不得將熔鑄用材料倉庫劃歸鑄造車間管轄，轉(zhuǎn)移物資倉儲職能，削弱物資計量交接，混淆物資保管責(zé)任。第三節(jié) 工資及福利費核算第六十九條 企業(yè)支付全體在冊人員、臨時工、合同工的各項工資，包括：計時工資、計件工資、以及屬于國家規(guī)定工資總額范圍內(nèi)的輔助工資、津貼、補貼、獎金等，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)手續(xù)完備的原始憑證進(jìn)行計算、支付、匯總、分配。變電所的費用可列入管理費用。 屬于外包的修理費，按實付金額計算。一般的分配方法有以下幾種：1．直接分配法，即不進(jìn)行交互分配，僅在各基本生產(chǎn)車間和管理部門等之間，按受益數(shù)量進(jìn)行分配。分配方法一般可按生產(chǎn)工時（實動工時或定額式時）比例法，生產(chǎn)工人工資比例法、機(jī)器工時比例法，或財務(wù)制度規(guī)定的其他分配方法。第九十一條 企業(yè)對在產(chǎn)品、半成品應(yīng)當(dāng)定期組織盤點，防止成本虛增、虛減。這種方法適用面較廣泛，特別是在月末在產(chǎn)品數(shù)量較大，且各月在產(chǎn)品數(shù)量不穩(wěn)定的生產(chǎn)車間。第九十四條 企業(yè)根據(jù)管理的需要，對自制半成品的流轉(zhuǎn)，可以采用成本逐步結(jié)轉(zhuǎn)法或成本平行結(jié)轉(zhuǎn)法。第六章 產(chǎn)品成本核算方法第九十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)組織類型、工藝技術(shù)特點及成本管理的要求，選擇適合的成本核算方法，制訂成本核算細(xì)則。各步驟平行結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)財務(wù)部門產(chǎn)成品成本的匯總數(shù)，即為產(chǎn)成品全部成本。 分類法不是一種獨立的成本計算方法，它必須與品種法、分步法等方法結(jié)合應(yīng)用。 對于已實行電算化并已制訂零件定額成本的企業(yè)，可以采用零件投入產(chǎn)出明細(xì)核算，以期末在產(chǎn)品數(shù)量及單件定額成本為基礎(chǔ)，計算確定在產(chǎn)品定額成本，其成本差異全部由當(dāng)期完工產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。當(dāng)期實際發(fā)生的銷售費用，應(yīng)作為期間費用，全部計入當(dāng)期損益。 （三）采用簡單法核算成本的連續(xù)簡單工藝生產(chǎn)，如鑄冶生產(chǎn)等，可以不計算在產(chǎn)品成本，或只保留在產(chǎn)品的材料成本。但必須在年終進(jìn)行盤點，并根據(jù)實盤的數(shù)量重新計算在產(chǎn)品成本。半成品的發(fā)放和入庫，都要實行點數(shù)交接。制造費用明細(xì)帳期末應(yīng)無余額。其他費用可先在制造費用——輔助生產(chǎn)車間明細(xì)帳核算，月末再采用適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)分配計入各有關(guān)產(chǎn)品或勞務(wù)成本計算單中。第七十九條 企業(yè)應(yīng)按使用車間（分廠）和部門，分別核算折舊費，一般不直接計入產(chǎn)品成本，而作為間接費用分配核算。第七十四條 企業(yè)在歸集和分配工資費時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分工資費的用途，不能將應(yīng)由其他項目負(fù)擔(dān)的工資費用和應(yīng)列入產(chǎn)品成本費用中的工資費用混淆。 期末庫存的自制工具，要按工具儲備資金管理，不能采用計量不計價、領(lǐng)用不結(jié)算的管理辦法。 （四）由于自然災(zāi)害和各種意外造成的損失，應(yīng)查清原因，扣除保險公司和有關(guān)責(zé)任人的賠償，減去殘余價值，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，將凈損失列入營業(yè)外支出。第五十七條 生產(chǎn)過程中的廢料、邊角短料和回收的包裝物，應(yīng)按月回收交庫。如（車間）分廠不負(fù)擔(dān)價格差異，增設(shè)占用資金利息費等，但在企業(yè)財會部門帳冊上的最終反映，應(yīng)調(diào)整與財政部會計制度和上級主管部門的規(guī)定相符。3．自制半成品明細(xì)帳，按存放地點和零件分別核算企業(yè)在制和庫存自制半成品成本。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費用，也列入本項目核算。12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 （三）其他直接支出——企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費等，為簡化計算，此項可并入直接工資項（改為直接工資及福利費）或其他有關(guān)項核算。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所有費用，分為制造成本費用和期間費用，只有制造成本費用計入生產(chǎn)成本，而期間費用不再計入成本，在發(fā)生的會計期間，直接計入當(dāng)期損益。 成臺成本不包括隨機(jī)周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費用的界限： （一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費用的歸屬，通過待攤費用和予提費用核算，及采用估價入帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。與成本核算有關(guān)的會計處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比較。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計算實際成本的原則。第四節(jié) 成本分析第二十九條 為檢查成本計劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。 （二）材料成本的控制，要從材料采購、價格、計量、檢驗、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。第二十二條 成本計劃中成本項目的內(nèi)容、費用的分?jǐn)?、產(chǎn)品成本的計算，必須和計劃期內(nèi)實際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計劃的執(zhí)行情況。第十四條 各種內(nèi)部結(jié)算價格，以每年修訂一次為宜，但如客觀情況發(fā)生較大變動，影響成本的準(zhǔn)確性，可在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門協(xié)作研究修訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。因此，為了正確評價各單位的工作業(yè)績，分清各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部價格體系，實行以貨幣形式進(jìn)行等價交換的內(nèi)部結(jié)算。 （四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗收入庫的過程，如工作命令單、加工路線單、毛坯投料單、半成品領(lǐng)用單、轉(zhuǎn)工單、廢品通知單、零件短缺報告單，以及零部件和產(chǎn)成品交庫單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時統(tǒng)計工作。同時也要注意學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行對比分析，找出差距，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷提高。第五條 各級成本管理的責(zé)任承擔(dān)者，都必須作到責(zé)任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎懲分明，貫徹責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合。 （五）設(shè)備使用方面的原始記錄，應(yīng)能反映設(shè)備驗收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報廢的情況，如固定資產(chǎn)驗收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺帳的登記工作。第十二條 內(nèi)部結(jié)算價格的制訂 （一）內(nèi)部轉(zhuǎn)移的材料物資等，由物資供應(yīng)部門以當(dāng)時市場價格為基礎(chǔ)，制訂內(nèi)部計劃價格，編制價格目錄，經(jīng)財務(wù)部門審核后，作為內(nèi)部結(jié)算價格。各單位不得擅自改變價格標(biāo)準(zhǔn)。計劃期成本項目內(nèi)容如有變動和上年實際成本不一致時，要調(diào)整上年實際成本的成本項目，以統(tǒng)一核算的口徑和內(nèi)容。1．采購價格的控制。第三十條 企業(yè)必須建立各級成本分析制度，按月、季、半年、年度定期進(jìn)行成本分析，對一些影響成本較大或?qū)ν瓿沙杀居媱澘赡墚a(chǎn)生重大影響的問題，應(yīng)及時組織專題分析，查明原因，提出整改措施。在成本計算過程中，由于核算程序的需要，對材料、能源、勞務(wù)、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計劃成本、計劃價格或定額成本進(jìn)行核算的，必須在成本計算期內(nèi)，最終根據(jù)成本耗費的實際資料，調(diào)整為實際成本。不得通過任意改變會計處理方法調(diào)節(jié)各期成本和利潤。 （二）在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限，企業(yè)必須加強車間生產(chǎn)的投入產(chǎn)出管理，結(jié)合定期盤存，確保期末在產(chǎn)品數(shù)量準(zhǔn)確，并按規(guī)定方法正確計算在產(chǎn)品的約當(dāng)成本和產(chǎn)成品實際成本，不得任意壓低或提高在產(chǎn)品的成本。第二節(jié) 成本核算組織第四十一條 大、中型企業(yè)要在財務(wù)會計部門內(nèi)設(shè)置成本管理機(jī)構(gòu)，主要車間（分廠）也應(yīng)設(shè)財會人員或核算職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)車間（分廠）成本管理。根據(jù)新的《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》及“兩則”的有關(guān)規(guī)定，將成本費用核算內(nèi)容規(guī)定如下： （一）制造成本。 （四）制造費用——企業(yè)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的，難以直接計入產(chǎn)品成本的各項費用。13．土地使用費（海域使用費），是指企業(yè)使用土地（海域）而支付的費用。3．裝卸費，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品發(fā)運過程中，為裝卸產(chǎn)品而發(fā)生的費用。一般宜采用零件定額成本作為計算依據(jù)，由車間和庫房按產(chǎn)品零件別分別建立明細(xì)帳，進(jìn)行投料、交庫、結(jié)存的日常數(shù)量核算，月末編制分車間、分產(chǎn)品的包括金額、工時、重量的匯總表。 （五）根據(jù)歸集的全部生產(chǎn)費用和成本核算資料，按成本項目計算各種產(chǎn)品的在產(chǎn)品成本、產(chǎn)成品成本和單位成本。廢料、邊角短料退庫成本，凡是能直接計入產(chǎn)品成本或工作命令的，應(yīng)直接沖減原材料成本。 不論是庫內(nèi)保管物資，或是露天堆放物資，都要定期盤點核實庫存數(shù)。第六十七條 領(lǐng)用工具采用計劃價格核算的企業(yè)，應(yīng)參照材料價格差異分?jǐn)傓k法，調(diào)整為實際成本。第四節(jié) 動力、折舊和其他費用核算第七十五條 企業(yè)的動力費用，包括外購和自制的水、電力、蒸汽、壓縮空氣等費用。生產(chǎn)車間計提的折舊，記入制造費用，管理部門應(yīng)提的折舊計入管理費用；租出固定資產(chǎn)應(yīng)提的折舊計入其他業(yè)務(wù)支出。第八十六條 輔助生產(chǎn)費用的分配 （一）自制的材料、工模具等，完工后轉(zhuǎn)入原材料、低值易耗品等帳戶，各車間領(lǐng)用時，比照材料的核算方法，按用途和數(shù)量，轉(zhuǎn)入有關(guān)費用帳戶。第八十八條 制造費用的分配，應(yīng)分別車間進(jìn)行。也可根據(jù)管理要求，實行毛坯、半成品的內(nèi)部轉(zhuǎn)移結(jié)算。 （三）按直接材料費用計算 如果直接材料費用在全部成本中占有較大比重，在產(chǎn)品成本可以只計算直接材料成本，其他費用全部由當(dāng)期完工產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。 （四）采用定額比例法核算成本的企業(yè)，可按照完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品的定額成本、定額消耗量及定額工時的比例進(jìn)行分配。 結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本的方法，亦可采用先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、移動平均法等。 （四）根據(jù)企業(yè)的具體情況及管理要求，采用逐步結(jié)轉(zhuǎn)法或平行結(jié)轉(zhuǎn)法，計算各生產(chǎn)步驟的產(chǎn)品成本以及完工產(chǎn)品的總成本和單位成本。 分類法核算的基本內(nèi)容和程序是： （一）按照產(chǎn)品的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、耗用原材料和生產(chǎn)工藝過程的近似性，將產(chǎn)品劃分為幾個類別或者若干系列，并根據(jù)生產(chǎn)類型和管理要求，結(jié)合適當(dāng)?shù)某杀居嬎惴椒ǚ诸悮w集生產(chǎn)費用。 半成品不對外銷售，或者管理上不要求計算各步驟半成品成本的企業(yè)，可以采用平行結(jié)轉(zhuǎn)法，即只計算本步驟直接發(fā)生的生產(chǎn)費用，不包括半成品的上一步驟成本，然后計算完工產(chǎn)品成本份額，平行結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)財會部門。若確需變動，應(yīng)報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，并在財務(wù)報告中予以說明。 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)類型和成本計算方法的不同，自行確定合理的在產(chǎn)品核算 方法，但不得以估計成本作為在產(chǎn)品成本。（原材料不折算）。 委托外單位加工的自制半成品，應(yīng)在自制半成品科目下單獨設(shè)置委托外部加工自制半成品明細(xì)科目進(jìn)行核算。在生產(chǎn)多種產(chǎn)品的車間，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆峙錁?biāo)準(zhǔn)，分配計入各產(chǎn)品成本。但由于輔助部門之間也互相提供勞務(wù)，所以應(yīng)先進(jìn)行輔助部門之間的交互分配，然后再確定實際單位成本，向基本生產(chǎn)車間分配。 修理費用的內(nèi)容一般包括：房屋、建筑物及設(shè)備的修理、維護(hù)及保養(yǎng)費用，補付的零星修理費，限額內(nèi)的簡易料棚，不構(gòu)成固