【正文】 始憑證，以保證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準確性和連貫性。第十三條 內(nèi)部結(jié)算的方式和組織。也可按照平均先進定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本，按企業(yè)的成本降低計劃測算目標成本。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費、機械加工小時成本費、鑄鍛件單位成本等，由財務部門報經(jīng)企業(yè)領導審批后，正式編制成本計劃。（八）能源消耗的控制。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達到重點突出，原因清楚，措施具體的要求。5．資本的利息，基本建設期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計入清算費用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費待開業(yè)后分期攤銷。在成本核算中運用權(quán)責發(fā)生制原則，主要是指確認本期費用的問題。第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應的原則。第四十四條 在主要車間（分廠）設置的成本核算機構(gòu)和人員，可以專職負責成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟核算，但不得兼任與本身業(yè)務無關(guān)的工作。上述三種費用與成本的關(guān)系如下：直接材料直接人工直接費用 外購零部件 直接計入產(chǎn)品成本外協(xié)加工費費 其他直接費用間接人工間接費用 間接材料 通過分配計入產(chǎn)品成本用 其他間接費用管理費用期間費用 財務費用 不計入產(chǎn)品成本直接銷售費用 計入當期損益第四十七條 企業(yè)計入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用按經(jīng)濟用途劃分如下項目：（一）直接材料——指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費、包裝物、專用工裝等。8．審計費，是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產(chǎn)評估等發(fā)生的費用。（二）財務費用——企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費和籌集資金發(fā)生的其他財務費用等。（二）按照費用發(fā)生地點和成本計算對象，填制、審核各種會計憑證。1．車間（分廠）采用核算生產(chǎn)費用和產(chǎn)品成本分配形式的，應設置基本生產(chǎn)明細帳和制造費用明細帳，以及產(chǎn)品另件投入產(chǎn)出明細帳，同時進行生產(chǎn)費用，產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算，并保留期末在產(chǎn)品成本。第五十五條 直接用于產(chǎn)品的材料成本，應當直接計入有關(guān)的成本計算對象。第六十條 車間（分廠）領用各種材料，要按照實際領用數(shù)量計價，不得把由于倉庫保管責任所造成的材料溢缺、損壞等經(jīng)濟責任，利用“清帳法”自行修正領用數(shù)量，轉(zhuǎn)嫁給領用部門承擔。第六十五條 產(chǎn)品專用工具和工藝裝備，不管自制或外購，在領用時，按產(chǎn)品型號或工作命令，一次計入產(chǎn)品成本。第七十二條 實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，在兩級核算的體制下，為了有利于考核，對車間（分廠）的工資費用可按實際支付數(shù)進行核算，企業(yè)按國家核定的工資基數(shù)與企業(yè)實際應付數(shù)的差額，列入管理費用。外購動力費用的實際支出，與內(nèi)部動力消耗儀表顯示數(shù)之間的差額，按下列情況處理：（一）實行動力計劃價格或結(jié)算價格核算的差額應計入動力成本差異，最終計算動力實際成本。因特殊情況必須保留余額的，應經(jīng)企業(yè)主管部門批準。代數(shù)分配法的最大優(yōu)點是分配結(jié)果準確，是其他分配方法所不能達到的，但如企業(yè)輔助部門較多，計算起來就較麻煩，所以只適用于輔助生產(chǎn)部門較少，或?qū)崿F(xiàn)了電算化的企業(yè)。已制訂另件定額成本并實行二級核算的企業(yè)，其車間核算員應設置產(chǎn)品投入產(chǎn)出明細帳，登記毛坯投入，零件交庫及期末在產(chǎn)的數(shù)量和定額成本。第九十二條 在產(chǎn)品成本的計算方法，一般有以下幾種：（一）不計算在產(chǎn)品成本如果各月月末在產(chǎn)品數(shù)量很少，不計算在產(chǎn)品成本對完工產(chǎn)品成本影響很小，可以不計算在產(chǎn)品成本。直接材料按定額消耗比例分配；加工費用按各該定額工時或定額費用比例分配。產(chǎn)成品結(jié)轉(zhuǎn)銷售的明細分類核算，一般應按加權(quán)平均計算的實際成本進行。分步法核算的基本內(nèi)容和程序是：（一）以每一種產(chǎn)品的各個生產(chǎn)步驟為成本計算對象。（四）每批產(chǎn)品完工后，匯總計算分批產(chǎn)品的總成本和單位成本。各種聯(lián)產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品，采用分類法計算成本。主要特點是，按照定額控制生產(chǎn)過程中原材料、輔助材料、工時消耗和費用開支等各項生產(chǎn)費用。第一○三條 采用分類法計算產(chǎn)品成本，由于每類中種產(chǎn)品的成本是按比例分配計算的，具有一定的假定性，因此必須注意以下條件：（一）類距要合適，劃分類別應當合理，不能過寬，過粗，更不能將不同品種、不同原材料、不同工藝過程產(chǎn)品的生產(chǎn)費用統(tǒng)一匯總核算，再在各種產(chǎn)品之間分配。分批法核算的基本內(nèi)容和程序是：（一）以產(chǎn)品定單，或每件、每批產(chǎn)品為成本計算對象。企業(yè)可以選用的成本核算方法，有如下幾種：第一節(jié) 品種法第九十九條 成本計算的品種法，又稱簡單法，適用于生產(chǎn)期較短，不能或者管理上不要求劃分生產(chǎn)步驟的簡單生產(chǎn)，以及期末沒有在產(chǎn)品或者在產(chǎn)品數(shù)量很少的大量大批生產(chǎn)企業(yè)。已經(jīng)制造完工的自制材料、自制工具等自制產(chǎn)品，也應按規(guī)定程序辦理完工報告或完工交庫手續(xù)，劃清產(chǎn)成品和在產(chǎn)品、自制材料和自制半成品的成本界限。使用定額成本計價，簡化了生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間劃分的手續(xù)，并使完工產(chǎn)品成本指標能及時反映當期成本管理的工作質(zhì)量。在設有實物臺帳的企業(yè)，一般每季度盤點一次。企業(yè)應當加強基礎工作，爭取采用這種按系數(shù)折合工時的工繳費用分配方法。各輔助部門的差異，可列入管理費用。開辦費內(nèi)容按工業(yè)企業(yè)財務制度的規(guī)定界定，按照不短于五年的期限平均攤銷。實行內(nèi)部結(jié)算制的企業(yè)，動力費用的結(jié)算，可按內(nèi)部結(jié)算單價執(zhí)行。計件工人由于從事工藝過程未規(guī)定的額外工作，或由于工作條件變更而補付的工資補貼等，應按企業(yè)規(guī)定的審核程序，填制各類憑證后計算發(fā)放，并計入產(chǎn)品成本。第六十四條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中領用的低值易耗品，按下列辦法處理。凡是自制材料和自制半成品的界限難以劃分的加工工序，一般應按照加工完成后入庫歸屬，作為區(qū)別的標準：（一）材料加工后仍交供應部門倉庫保管的，作為自制材料。對于尚未付款已經(jīng)采購入庫材料的領用，要按計劃成本估價入帳。（四）企業(yè)應按照確定的成本計算對象，設置分產(chǎn)品別、工藝步驟別、分批定單別、工程項目別、作業(yè)和勞務別的成本二級明細帳（或稱成本計算單）。包括職工工資、福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值品攤銷、業(yè)務費等。20．壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準備。3．職工教育經(jīng)費，是指企業(yè)為職工學習先進技術(shù)和提高文化水平而支付的費用，%計提，4．勞動保險費，是企業(yè)支付離退休職工的退休金、補貼、醫(yī)藥費（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī)療保險基金）、職工退職金、六個月以上病假人員的工資、易地安家補助費、職工死亡喪葬費、撫恤費、按規(guī)定支付的離退休人員經(jīng)費和交納的社會統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。這些費用發(fā)生時，應通過一定標準分配計入產(chǎn)品制造成本。第四十三條 實行兩級成本核算，有利于加強成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式：（一）車間（分廠）進行生產(chǎn)費用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計算，同時負責產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真實性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報財務。（四）對于因零件結(jié)構(gòu)變動較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準改變型號或型號字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn)品。對于既無明顯因果關(guān)系，又難以按受益原則進行分配的支出，在發(fā)生的當期立即確認，即作為期間費用與發(fā)生當期的收入配比。根據(jù)《企業(yè)財務通則》和《工業(yè)企業(yè)財務制度》規(guī)定，下列支出不得列入成本和費用：1．為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財務處理上不能與收益性支出混淆，應將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標準進行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費用。對虧損產(chǎn)品和利潤下降幅度過大的產(chǎn)品單位成本，要深入查明原因，進行成本責任分析。（四）勞動力耗費的控制，要控制定編、定員、保持一線生產(chǎn)工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時利用率和勞動生產(chǎn)率，及時解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟效益的增長幅度。（二）進行試算平衡。（一）制訂計劃階段成本預測的基本內(nèi)容是，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標確定成本預測對象，收集整理成本數(shù)據(jù)和歷史資料，分析可能影響成本水平的社會因素，按照技術(shù)經(jīng)濟分析提出降低成本的方案，根據(jù)目標利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平，測算目標成本。14 各種材料、外購件的以市場價為基礎的計劃價格。材料運達倉庫后，由倉庫管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取點數(shù)、過磅、檢尺、量方等適用的計量折算方法，準確計算數(shù)量，經(jīng)檢驗部門質(zhì)量檢定后，按實際合格數(shù)量入庫。（二）要保持定額相對穩(wěn)定，以利調(diào)動職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎上。成本和管理費用的制度目　　錄第一章　　總則　　第二章　　成本和費用管理基礎工作 第一節(jié) 定額管理第二節(jié) 原始記錄第三節(jié) 計量驗收第四節(jié) 價格體系和內(nèi)部結(jié)算第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟核算制第三章 成本預測、計劃、控制、分析第一節(jié) 成本預測和目標成本第二節(jié) 成本計劃和費用預算第三節(jié) 成本控制和分級歸口管理第四節(jié) 成本分析第四章 成本核算規(guī)程第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定第二節(jié) 成本核算組織第三節(jié) 成本費用核算內(nèi)容和程序第五章 成本費用核算細則第一節(jié) 材料費用核算第二節(jié) 低值易耗品費用核算第三節(jié) 工資及福利費核算第四節(jié) 動力、折舊和其他費用核算第五節(jié) 待攤費用、遞延資產(chǎn)和予提費用核算第六節(jié) 輔助生產(chǎn)核算第七節(jié) 制造費用核算第八節(jié) 在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品成本核算第九節(jié) 銷售成本核算第六章 產(chǎn)品成本核算方法第一節(jié) 品種法第二節(jié) 分步法第三節(jié) 分批法第四節(jié) 分類法第五節(jié) 定額法第六節(jié) 定額比例法第七節(jié) 平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異法第八節(jié) 鑄件成本核算第七章 成本費用的電算化管理第八章 成本費用管理責任制第九章 監(jiān)督與檢查第十章 附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范集團公司所屬企業(yè)的成本和費用管理及核算工作,根據(jù)財政部頒布的《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》、《工業(yè)企業(yè)財務制度》，結(jié)合深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，制定本制度。但隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步和管理水平的提高，對已不適應的定額應適時地進行補充和修訂。屬于材料的定額損耗，可在規(guī)定允許的損耗范圍內(nèi)點收入庫。15 以實際成本結(jié)合預測成本為基礎的工繳定額單位成本。（二）計劃實施階段成本預測的基本內(nèi)容是，分析上一階段成本計劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟措施，調(diào)查市場物價等社會因素，預計計劃期內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計劃的實施效果，預測企業(yè)成本計劃的完成程度。編制成本計劃要以提高經(jīng)濟效益為中心 ，進行生產(chǎn)、供應、銷售、外包外協(xié)、資金、費用等方面計劃的綜合平衡。（五）費用開支的控制，要實行費用指標限額管理和考核制度，明確各項費用權(quán)責歸屬，嚴格費用支出審批手續(xù)，控制按計劃和限額耗費。（三）管理費用等相對固定費用，要按子目發(fā)生數(shù)結(jié)合歸口管理部門責任進行分析，對完成全廠成本指標有較大影響的費用超支項目還必須責成有關(guān)部門進行重點分析。2．對外投資的支出。（六）權(quán)責發(fā)生制原則。第三十七條 行業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品成本的核算口徑，應當按照統(tǒng)一規(guī)定，以保持橫向可比性。上報成本數(shù)據(jù)一般應包括：（分產(chǎn)品、分成本項目）期初在產(chǎn)、本期發(fā)生、本期產(chǎn)成，期末在產(chǎn)，成本差異（實行平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異）同時報出完成定額工時或重量，工繳實際單位成本或噸成本及其計算依據(jù)。（二）期間費用。5．待業(yè)保險費，是指企業(yè)按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險基金。按集團公司流動資產(chǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10．其他，是指不包括在以上項目的銷售費用。成本二級明細帳必須受控于基本生產(chǎn)的明細帳，兩種明細帳增減變化和余額必須一致。所領用的材料仍應計入領用期成本，不準任意提前或延遲實際領用期。（二）材料加工后交生產(chǎn)計劃部門所屬毛坯庫或在半制品倉庫保管的，作為自制半成品。（一）一般低值易耗品皆可采用一次性攤銷的辦法，即在領用時一次攤?cè)胗嘘P(guān)成本費用。第七十一條 企業(yè)應當按照國家的規(guī)定計提職工福利費。第七十六條 動力費用應當根據(jù)企業(yè)各單位的實際耗用量分攤計算。第八十三條 對于應由本月成本負擔而在以后月份支付的費用，應在下列費用范圍內(nèi)通過予提科目計入本月產(chǎn)品成本：（一）租入固定資產(chǎn)的修理費支出；（二）按季結(jié)算的流動資金借款利息支出；（三）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量三包要求，企業(yè)在商品出廠后繼續(xù)進行的工序費用成本，如安裝調(diào)試成本、油漆成本等；（四）其他按權(quán)責發(fā)生制原則應該確認為當期的費用，但尚未發(fā)生，或者由于結(jié)算期滯后與成本計算期不一致的費用。這種方法的優(yōu)點是手續(xù)簡單，計算快速，并能考核各輔助生產(chǎn)部門的成本計劃執(zhí)行情況，有利于廠內(nèi)經(jīng)濟核算。第八節(jié) 在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品成本核算第八十九條 企業(yè)各基本生產(chǎn)車間（分廠）必須加強在產(chǎn)品的管理和核算，設置在產(chǎn)品數(shù)量臺帳，記錄車間在產(chǎn)品投入、轉(zhuǎn)移、交庫等數(shù)量變動及生產(chǎn)進度。（三）在年度終了前，要組織在產(chǎn)品、半成品的全面盤存，發(fā)生盈虧應查明原因，按照規(guī)定的審批權(quán)限， 經(jīng)批準后，扣除責任人賠償，計入管理費用。其計算公式是：在產(chǎn)品定額材料成本=∑在產(chǎn)品數(shù)量單件產(chǎn)品材料費用在產(chǎn)品定額加工成本=∑在產(chǎn)品數(shù)量單件產(chǎn)品加工費用在產(chǎn)品定額成本=在產(chǎn)品定額材料成本+在產(chǎn)品定額加工成本注：單件加工費用應按加工工藝路線及設備復雜系數(shù)、定額工繳單價計算。企業(yè)應當根據(jù)本月完工產(chǎn)成品的交庫憑證或統(tǒng)計資料，正確計算產(chǎn)成品實際成本，按月編制分產(chǎn)品的完工產(chǎn)品成本匯總表，并據(jù)以結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)成品成本。企業(yè)的鑄造生產(chǎn)及供水、供電等輔助生產(chǎn)，都可采用品種法計算成本。（二）按照產(chǎn)品定單或批次和規(guī)定的成本項目歸集生產(chǎn)費用。（二）每類產(chǎn)品成本類內(nèi)分配的標準要選擇適當，符合實際，要能體現(xiàn)各類產(chǎn)品之間的差別。對于一切超定額耗費，必須通過差異憑證隨時揭示脫離定額的差異原因及其責任歸屬，使成本計算變事后計算反映為事先控制核算，有效地實現(xiàn)成本管理，有利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制的貫徹，對企業(yè)改善內(nèi)部運行機制，提高經(jīng)營。第一○四條 聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品和等級產(chǎn)品應按下列方法計算成本：（一）對同一批原材料在同一生產(chǎn)過程中同時生產(chǎn)出幾種主要產(chǎn)品，均屬聯(lián)產(chǎn)品。其他產(chǎn)品不能利用的半成品和材料，應按廢