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國際經(jīng)濟法領(lǐng)域的其他法律制度(留存版)

2025-06-02 03:23上一頁面

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【正文】 技術(shù)成果或技術(shù)服務,以此增加貸款國的出口貿(mào)易;或者在政府貸款的同時,要求借款人連帶使用一定比例的貸款國出口信貸,以帶動貸款國民間金融資本輸出。各會員國可以憑特別提款權(quán)向基金組織提用資金,因此特別提款權(quán)可與黃金、外匯一起作為國際儲備。由兩家或兩家以上的銀行依據(jù)同樣的貸款條件并使用共同的貸款合同向借款人發(fā)放的由一家共同的代理行管理的貸款。雖然大型基礎(chǔ)設施項目合同價值高,收入穩(wěn)定,但也存在著投資回收期長等不利因素。先受條件可分為總括先決條件和每筆貸款發(fā)放的先決條件。先期違約主要包括下列情況:(1)借款人喪失清償能力。傳統(tǒng)保證最大的特征是其從屬性,即保證合同從屬于基礎(chǔ)合同。備用信用證與見索即付保證的不同在于,兩者適用的法律規(guī)則不同,后者適用相關(guān)國家的擔保法或《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》,而備用信用證適用《國際備用信用證慣倒》等國際慣例,兩者的生效條件也不同,后者依英美法律有關(guān)合同關(guān)系的規(guī)定有對價的要求,而前者沒有此要求。動產(chǎn)擔保主要包括轉(zhuǎn)移占有的動產(chǎn)質(zhì)押和不轉(zhuǎn)移占有的動產(chǎn)抵押等形式。因此,一旦債務人無法還債,出現(xiàn)破產(chǎn)、清算等約定事件,浮動擔保則轉(zhuǎn)化為固定擔保。 (一)居民稅收管轄權(quán)和居民身份的確認標準 居民稅收管轄權(quán)指征稅國基于納稅人與征稅國存在的居民身份關(guān)系而主張行使的征稅權(quán),對居民納稅人來源于居住國境內(nèi)外的全部所得或財產(chǎn)征稅,依此稅收管轄權(quán),納稅人承擔無限納稅義務。勞務所得來源地的確定有兩種原則,即勞務行為發(fā)生地原則和勞務費用支付地原則。重疊征稅涉及的不是同一納稅人,存在國內(nèi)重疊征稅現(xiàn)象,重疊征稅涉及不同稅種。締約國一方企業(yè)在締約國另一方境內(nèi)承包建筑、安裝和裝配工程活動,延續(xù)一定的時間(《聯(lián)合國范本》規(guī)定工程延續(xù)6個月以上),也可以構(gòu)成常設機構(gòu)。董事費是公司法人支付給董事會成員的勞務酬金。為了保證居住國一方能分享一定稅收利益,在確認來源地國對投資所得有權(quán)課稅的同時,限定其源泉課稅的稅率不得超過一定比例。它是指居住國一方對本國居民來源于來源國的已經(jīng)在來源國納稅的跨國所得,在一定條件下放棄居民稅收管轄權(quán)。國際避稅是指納稅人利用各國稅法上的差異以及其他不違反稅法的方式,減少或規(guī)避其跨國納稅的義務。各國管制納稅人國際逃避稅的一般性法律措施,主要是加強國際稅務申報制度,強化對跨國交易活動的稅務審查,實行評估所得或核定利潤方式征稅等。 對個人勞務所得的征稅限定,我國在對外簽訂的稅收協(xié)定中,采用國際通行做法,分別針對下列不同情況實行不同的稅收待遇:(1)對獨立的個人勞務所得,應僅由居住國行使征稅權(quán)。 對常設機構(gòu)的限定,中國對外簽訂的稅收協(xié)定一般都是按照《聯(lián)合營范本》的規(guī)定,協(xié)定多以連續(xù)存在6個月以上者才視為常設機構(gòu)。通過征稅對象的轉(zhuǎn)移進行避稅的主要方式有:(1)跨國聯(lián)屬企業(yè)(也稱關(guān)聯(lián)企業(yè))的轉(zhuǎn)移定價,即跨國聯(lián)屬企業(yè)進行交易時不按一般市場價格,而是基于逃避有關(guān)國家稅收目的來確定其交易價格,或人為地提高或壓低交易價格,使利潤從稅賦高的國家轉(zhuǎn)移到稅賦低的國家,以逃避稅收。如果納稅人來源于來源國的所得未在來源國納稅或少納稅,那么,居民納稅人可以在居住國應納稅額中抵免的稅額就不存在或減少。 消除國際雙重征稅的方法。一般說來,上述學生和實習生收到的來源于教育和培訓地境外的所得,以及從政府、科教文化機構(gòu)取得的獎學金、助學金和贈款都在免稅范圍。在對非居民的跨國非獨立勞務所得征稅方面,各國稅收協(xié)定一般規(guī)定,締約國一方居民在締約國另一方受雇而取得的工資、薪金和其他類似的非獨立勞務收入,可以在締約國另一方征稅。常設機構(gòu)原則,即締約國一方居民經(jīng)營的企業(yè)取得的營業(yè)利潤應僅在該國征稅,但該企業(yè)通過設在締約國另一方境內(nèi)的常設機構(gòu)所獲得的營業(yè)利潤除外。國際重復征稅的解決可以通過免稅法、抵免法、扣除法等。前者是指自由職業(yè)者從事專業(yè)性勞務取得的所得,如醫(yī)生、律師、會計師、工程師、建筑師等從事獨立活動取得的所得。(3)稅收關(guān)系的內(nèi)容。其標的物是企業(yè)全部或一類財產(chǎn)的集合物,幾乎包括企業(yè)經(jīng)營過程中所有機器設備、原材料、庫存物資、應收賬、合同權(quán)利、無形資產(chǎn)(如商譽、商業(yè)秘密等)。向貸款人提供還貸的保證的擔保形式。備用信用證。(一)國際融資的信用擔保見索即付保證。也可解除借貸協(xié)議,宣告貸款加速到期,要求損害賠償?shù)染葷?。這些共同性條款包括:(一)陳述和保證在該條款中,借款人須對貸款人據(jù)以決定貸款和簽約所涉及借款人的重要法律事實、財務事實和經(jīng)營事實加以說明和承諾,并須保證其真實、準確、完整;如借款人的陳述與保證失實,將構(gòu)成違約,并應承擔合同法責任。國際銀團貸款的貸款期被劃分為若干利息期。(四)國際銀團貸款國際商業(yè)銀行貸款按照組織放貸方式,分為單獨貸款、聯(lián)合貸款和銀團貸款三種。(6)對貸款用途有嚴格限制,不僅貸款協(xié)議要求借款人嚴格遵守貸款目的和貸款用途,而且貸款方也對貸款人的資金運用進行嚴格監(jiān)督和檢查。政府貸款的利息率一般為1%至3%,有的甚至為無息貸款?;咎卣鳎?1)國際債券是債權(quán)憑證,它體現(xiàn)債券發(fā)行人與債券持有人之間的債權(quán)債務關(guān)系,不同于國際股權(quán)證券。第三節(jié) 國際融資法 一、國際融資法概述 國際融資法是調(diào)整不同國家民事主體之間國際資金融通關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(3)仲裁審理。當事人各方一經(jīng)同意,任何一方不得單方撤回其同意。1993年1月7日我國交存批準書。協(xié)議規(guī)定設立一個與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會,專門處理有關(guān)事項,為締約方提供協(xié)商機會。 該協(xié)議內(nèi)容包括適用范圍、國民待遇和數(shù)量限制、例外、發(fā)展中國家、通知與過渡期安排、透明度、投資措施委員會、磋商與爭端解決等。MIGA擔保的投資項目必須符合以下要求:合格投資、合格投資者和合格東道國。該機構(gòu)設理事會、董事會、總裁和職員。 雙邊投資協(xié)定主要有三種類型:(1)友好通商航海條約。海外投資者開始投資前向海外投資保險機構(gòu)提交投資保險申請書及必要資料。 保險人。例如,債券或股票的投資等。(三)國際投資法的淵源 國際投資法的淵源包括國內(nèi)法淵源和國際法淵源。 保險范圍。投資者繳納保險費。美國創(chuàng)立的模式,后被某些建立海外投資保險制度的國家所仿效,故也稱為美國式雙邊投資協(xié)定。 多邊投資擔保機制是在綜合了海外投資保證制度美、日、德三種模式的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。代位權(quán)。協(xié)議強調(diào)國民待遇的重點在于“國內(nèi)規(guī)章”。如東道國立法將外國投資者的財產(chǎn)收歸國有。中心設有行政理事會和秘書處,但其本身并不直接承擔調(diào)解和仲裁工作,而只是為解決爭端提供各種設施和方便;為針對各項具體爭端而分別組成的調(diào)解委員會或國際仲裁庭提供必要條件,便于他們開展調(diào)解和仲裁工作。例外情況是,依公約第26條的規(guī)定,締約國可以要求用盡當?shù)馗鞣N行政或司法救濟,作為其同意依公約交付仲裁的一個條件。(4)仲裁裁決。調(diào)整國際資金融通關(guān)系的法律規(guī)范主要包括各國的金融法、國際資金融通的國際慣例和國際公約。 (三)國際融資租賃 國際融資租賃是一國的出租人按照另一國承租人的要求購買租賃物并出租給承租人使用,而租賃物的維修和保養(yǎng)由承租人負責的一種租賃方式。(5)政府貸款主要為項目貸款。成員國在基金開設特別提款權(quán)賬戶,作為一種賬面資產(chǎn)或記賬貨幣,可用于辦理政府間結(jié)算,可償付政府間結(jié)算逆差。銀團貸款是目前國際貸款融資中最為典型、最有代表性的方式;它不僅包含了國際商業(yè)貸款關(guān)系中的一切基本要素,而且體現(xiàn)了分散貸款風險和提高籌資效率的市場要求,因而在國際商業(yè)銀行貸款實踐中有日益普遍化的趨向。鑒于私人資本的逐利性和短期行為性,沒有政府提供一定程度的保證,私人資本不會投資大型基礎(chǔ)設施項目??偫ㄏ葲Q條件主要是借款人應向貸款人提供符合協(xié)議規(guī)定的一系列文件,內(nèi)容主要是對借款人在協(xié)議中作出說明的各種法律事項給予證明。借貸協(xié)議大多把借款人破產(chǎn),借款人承認無力清償,借款人把財產(chǎn)讓與債權(quán)人,借款人的財產(chǎn)經(jīng)法院判決而被扣押或可強制執(zhí)行,以及其他類似事件規(guī)定為構(gòu)成借款人清償能力的喪失。而見索即付保證是非從屬性的獨立的擔保。備用信用證與商業(yè)跟單信用證也不同,前者廣泛用于國際經(jīng)濟交易擔保,而后者只用于國際貿(mào)易領(lǐng)域。在國際融資擔保實踐中,作為動產(chǎn)抵押的標的物通常是設施、機器設備、運輸工具、原油等。此時,貸款人可對借款人的全部現(xiàn)有財產(chǎn),包括應收債權(quán),行使擔保特權(quán)。關(guān)于“居民”的認定標準,不同國家的規(guī)定不同。(3)投資所得來源的確定。 (二)國際雙重征稅的解決 避免雙重征稅協(xié)定的效力范圍及其與國內(nèi)稅法的關(guān)系。一方企業(yè)在另一方境內(nèi)并未通過某種固定的營業(yè)場所從事營業(yè)活動,但它在另一方境內(nèi)授權(quán)特定的營業(yè)代理人開展業(yè)務,如果同時符合以下條件,即應認定常設機構(gòu)存在;其一,這種營業(yè)代理人必須是依附于企業(yè)的非獨立地位代理人;其二,企業(yè)授權(quán)這種非獨立代理人經(jīng)常代表企業(yè)與他人簽訂屬于企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)容的合同,包括有權(quán)修改現(xiàn)行合同。按支付者所在地原則確認支付董事費的公司所在國一方有權(quán)對此類跨國所得征稅,而不管納稅人在境內(nèi)居留的期限長短和其實際勞務活動地何在。(4)跨國不動產(chǎn)所得、財產(chǎn)收益以及財產(chǎn)價值的征稅協(xié)調(diào)。其實質(zhì)是居住國對居民的境外所得放棄行使居民稅收管轄權(quán),這對納稅人非常有利,卻減少了居住國財政收入。從性質(zhì)上講,國際逃稅行為屬于法律明確禁止的違法行為,國際避稅只是一種不道德的行為,并不明顯具有違法的性質(zhì)。在采取一般性措施防范的基礎(chǔ)上,針對納稅人的各種具體的國際逃避稅行為,許多國家還制定了特別的國內(nèi)法管制措施。但如取得獨立勞務所得的個人在來源國設有固定基地或者連續(xù)或累計停留超過183天者,則應由來源國征稅。中國對外簽訂的雙邊稅收協(xié)定,基本上采用的是上述《聯(lián)合國范本》的條文結(jié)構(gòu)。由于各國一般以個人在境內(nèi)存在居所、住所或居留達到一定時間等法律事實,作為行使居民稅收管轄權(quán)的依據(jù),因此納稅人采取移居國外或縮短在某國的居留時間等方式,達到規(guī)避在某國承擔的居民納稅人義務。通常按照稅收抵免制度,只有居民納稅人在來源地國實際已納的稅額,才能在居住國的應納稅額中得到抵免。按照兩個范本,締約國一方居民所有并且坐落在締約國另一方境內(nèi)的不動產(chǎn),以及締約國一方企業(yè)設在締約國另一方的常設機構(gòu)營業(yè)財產(chǎn)部分的動產(chǎn),或締約國一方居民設在締約國另一方從事獨立個人勞務的固定基地的動產(chǎn),都可以在締約國另一方征稅。但免稅范圍有所不同。②關(guān)于跨國非獨立勞務所得的一般課稅協(xié)調(diào)原則。在稅收協(xié)定意義上,跨國營業(yè)所得指的是締約國一方企業(yè)取得的來源于締約國另一方境內(nèi)的營業(yè)利潤。國際雙重征稅的原因是國際稅收管轄權(quán)的沖突,包括居民稅收管轄權(quán)的沖突、來源地稅收管轄權(quán)之間的沖突、居民稅收管轄權(quán)與來源地稅收管轄權(quán)的沖突等。勞務所得又分獨立勞務所得和非獨立勞務所得。通常是受兩個以上國家稅收管轄權(quán)支配;而國內(nèi)稅收關(guān)系的征稅對象,完全處于一國稅收管轄權(quán)范圍內(nèi)。(3)擔保物的范圍是債務人的全部財產(chǎn)。(二)國際融資的物權(quán)擔保國際融資的物權(quán)擔保是指借款人或第三人在其特定的財產(chǎn)或權(quán)利上設定優(yōu)先受償權(quán)。擔保人的付款義務是獨立的、非從屬性的,當然,擔保人承擔還款責任后,有權(quán)向借款人代位追償。國際融資常使用浮動抵押這種較為特殊的物權(quán)擔保方式。(2)借款人違廈在協(xié)議中所作的說明與保證,例如其說明與保證與事實不符等情況,其救濟是貸款人依情況,可按先決條件條款的規(guī)定,暫時中止發(fā)放貸款,直到說明與事實相符。國際貸款協(xié)議依種類不同內(nèi)容也有所差異,但是它們具備一些共同性條款。第四,特殊的浮動利率結(jié)構(gòu)。(5)貸款原則上受意思自治原則和相關(guān)國家國內(nèi)法支配(通常為貸款人所在國)及司法管轄,也要考慮國際慣例,貸款協(xié)議通常有法律適用條款和司法管轄條款,這與政府貸款和國際金融機構(gòu)貸款有所不同。(5)貸款大多為開發(fā)性貸款,主要用于經(jīng)濟復興或開發(fā)性項目,非項目性貸款通常為配套性使用,這與商業(yè)銀行貸款也有很大的不同。(2)政府貸款具有利率低、附加費
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