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風險管理控制手冊(留存版)

2025-06-02 02:56上一頁面

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【正文】 頒布的示范合同文本。【工期逾期違約金約定過高】【風險點】工期逾期違約金約定過高,且沒有最高限額的約定, 若逾期竣工,將可能導致承擔過高的逾期竣工違約金,同時,影響公 司主張工程款的權利。【防范措施】應加強材料采購、設備租賃等簽約管理, 制項目印章的適用范圍,在刻項目部印章時,可以在印章上注明該項目部章只用于資料傳遞和內(nèi)部聯(lián)系,不用于對外簽訂合同,以杜絕該類問題出現(xiàn);,明確相關人員授權,加強對相關人員 監(jiān)管和約束。第五章 項目施工【由于發(fā)包人原因未能按約定時間進場,或應發(fā)包人要求提 前進場】【風險點】由于發(fā)包人諸如未能及時辦理相關手續(xù)或現(xiàn)場不具備 施工條件等原因,致使公司不能按約定的時間進場,風險是: 開工日期的延后,存在工期延誤風險;; 分包商索賠的風險。如發(fā)包人(監(jiān)理)拒絕簽收,應及時采取郵寄送達(保留回單)、 公證送達等其他有效的送達措施;同時應積極主動地與發(fā)包人(監(jiān)理) 溝通協(xié)商?!竟咀鳛榭偝邪?,下游分包方以公司名義直接與發(fā)包人 發(fā)生工作聯(lián)系】【風險點】如公司是工程總承包方,在工程實施過程中應堅決杜絕分包方以公司名義與發(fā)包人(業(yè)主)發(fā)生直接的工作聯(lián)系,否則可能會帶來如下風險:,造成公司財務收支 失控,甚至工程款無法收回;, 給公司帶來其他不利后果。第六章 竣工驗收【不及時實施中間驗收】【風險點】如不及時按照合同約定實施中間驗收,將給公司帶來 如下風險:,承擔工期違約責任;2. 影響工 程進度款的正常清收; 賠償責任?!景l(fā)包人收到結算報告后,拖延辦理造價審核】【風險點】發(fā)包人收到結算報告后,不及時辦理審核或委托審價, 將造成工程結算被拖延辦理,從而影響工程尾款的清收,甚至導致錯 失結算、收款良機,工程款最終無法收回的嚴重后果?!痉婪洞胧吭陉P于竣工驗收的專用條款中,最好直接約定按現(xiàn) 行《建設工程施工合同》示范文本《通用條款》第 款辦理,即 以承包方遞交竣工驗收報告日期為實際竣工日。【防范措施】加強日常檔案管理,合同、賬務等相關管理部 門切實履職,做到過程資料完整、有效;在訴訟或仲裁前,充分 聽取專業(yè)律師或公司法律事務部專業(yè)人員的意見,配合做好證據(jù)收集 和整理工作;根據(jù)法律專業(yè)人員意見,對需補強和補充完善的材 料,及時與有關單位協(xié)調(diào),注重策略和技巧,共同配合做好證據(jù)組織 工作。【防范措施】1. 平時加強債權的核對、函證等確權工作; 權屆清償日起兩年內(nèi)及時通過有效途徑(專人送達經(jīng)債務人簽章、快 遞送達并收集送達記錄、公證送達等)向債務人主張債權等方式向建 設單位主張支付;,應至少每兩年內(nèi)向債務人主 張支付一次;。但是如果發(fā)包人拖延辦理竣 工驗收,將導致保修期起算日期延后,事實上延長了保修期?!咎峤坏墓こ探Y算資料不完整或有錯誤】【風險點】提交的工程結算資料不完整或存在錯誤,將導致工程 結算不能順利完成,發(fā)包人還可能以之為借口,故意拖延辦理結算?!卷椖坎考捌渌嚓P管理人員擅自介入分包商債務關系】【風險點】分包商在分包工程施工組織過程中會產(chǎn)生勞資費、材 料款、租賃款等相關債務,這些債務依法應由其自行承擔,如果公司 項目部及其他相關管理人員通過在分包商出具的欠條、勞務工資表、 代為付款申請書等資料上簽章,甚至出具承諾、保證、證明等材料, 擅自介入其債務關系,公司將面臨無辜卷入其債務糾紛、承擔連帶清 償責任的風險,帶來損失。在施工 過程中遇到相關問題也不應直接致函業(yè)主要求解決,而應向總承包人 報告?!疚窗醇s及時提供月度工作量報表或報表未經(jīng)發(fā)包人(監(jiān)理) 簽收】【風險點】公司未及時提供月度工作量報表,或雖提供報表但未 經(jīng)發(fā)包人(監(jiān)理)簽收,將導致已完工程量不能及時被確認的風險, 使得發(fā)包人取得不及時支付進度款的抗辯權,導致公司無法依約及時 清收進度款,也給工程款的最終結算會帶來風險。【租賃的機械設備質量處理及維修問題】【風險點】從租賃公司租賃的機械設備出現(xiàn)質量問題,需要維修 或導致安全事故,引發(fā)停工、窩工等,進而造成工期延誤,公司可能 承擔逾期竣工違約責任;或租賃合同未約定租賃期間的維修義務主 體,出租人不履行維修義務,公司為保證正常使用予以維修,但出租 人可能拒絕承擔維修費。如較難做到的,應約定付款責任由發(fā)包人承擔,但公司對指 定分包人的工程款的支付享有適當?shù)闹萍s權,并享有監(jiān)督管理權。【合同工期條款約定不明確】【風險點】合同中未約定開竣工日期認定的標準,或未明確工期是日歷天還是工作日,導致約定不明,產(chǎn)生爭議。如與發(fā)包人簽約,則需要審查營業(yè)執(zhí)照、立項批文、 建設用地規(guī)劃許可證、土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證等證照載 明的主體是否與簽約主體一致,如不一致,則需要取得相應的授權委 托書;與工程分包商簽約,則需要審查分包商的資質,并避免分包商 以項目部、工程隊、施工班組、個人等名義簽約?!揪幹仆稑宋募r項目遺漏】【風險點】編制投標文件時項目遺漏可能導致的風險點為:報價 所依據(jù)的工程量與實際工程量有偏差,從而導致造價、工期發(fā)生偏差。對有墊資(含履約保證金)的項 目應盡量要求擔保。 建筑施工業(yè)務是一項規(guī)模龐大、結構復雜、因素眾多的系統(tǒng)工程,同 時也是一項高風險的業(yè)務,具有標的的特殊性(不動產(chǎn))、期限的長 期性、產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性、監(jiān)督的嚴格性、競爭的激烈性、面對社會主體 的多樣性以及經(jīng)營管理的復雜性等顯著特點,這決定了風險控制在建 筑企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重要地位。(2)提供具備擔保資質和能力的金融擔保機構作出相應額度的連帶保證責任擔保,并出具擔保函?!痉婪洞胧繎扇∠铝锌刂拼胧?,要認真 分析合同履行期的價格走勢和風險,投標報價時充分考慮市場波導因 素并約定風險范圍;采用固定單價的,要約定風險范圍、幅度及調(diào)價 的原則;,比 如約定市場因素導致造價增加一定幅度后可調(diào)整承包價等?!静捎檬痉段谋竞灱s時條款約定不明確】【風險點】采用示范文本簽約時,在專用條款中未對通用條款相 關事項做出選擇、細化、調(diào)整,導致約定不明,進而容易產(chǎn)生爭議?!痉婪洞胧俊百r償實際損失”代替約定逾期竣工違約 金;?!静少彙⒆赓U合同文本陷阱】【風險點】簽訂由供應商提供的采購、租賃合同文本時,未能識 別供應商設置的高額逾期付款違約金、合同爭議管轄法院等陷阱,面 臨可能承擔巨額違約金、去供應商所在地法院訴訟等不利局面。在不具備施工條件的情況下,應發(fā)包人要求提前進場,風險有:;,被追究刑事責任的風險;,導致已投入成本索賠困難的風險?!景l(fā)包人不按合同約定及時支付工程進度款】【風險點】如發(fā)包人未按照合同約定在規(guī)定的時間、用規(guī)定的方 式支付進度款,將直接增加公司的墊資投入費用和商業(yè)風險,還可能 導致公司拖欠分包單位或供應商款項的情形發(fā)生,進而影響到工程的 質量、安全和工期,風險較大?!痉婪洞胧抗九c發(fā)包人是工程施工合同關系,公司與分包方 是工程分包合同關系,這是兩個獨立的合同關系?!痉婪洞胧繎攪栏癜凑蘸贤募s定實施中間驗收: 面提交工程中間驗收材料; 間驗收,應及時提交相關確認或索賠報告,做好憑證收集?!痉婪洞胧亢酥薪闄C構進行溝通、核對;;,開展法律評估,適時果斷啟動法律程序。過程中須保留提交竣 工驗收報告、發(fā)包人接收工程等簽收資料?!咀C據(jù)資料組織不力導致訴訟過程中逾期舉證】【風險點】公司提起訴訟或應訴(仲裁)的案件,如果因證據(jù)資 料組織不力導致在法院確定的舉證期限內(nèi)未完成舉證,且未及時申請延期舉證,將帶來公司逾期提交的證據(jù)不被法院質證和訴訟請求不能得到支持的風險,公司合法權益得不到維護。第九章 糾紛處理【不及時主張債權】【風險點】不及時主張債權且持續(xù)超過兩年,將導致債權超過訴 訟時效,并因此喪失債權清收的勝訴權?!究⒐と战缍ú磺澹斐杀P奁谟嬎銧幾h】【風險點】現(xiàn)實中的施工合同往往約定保修期自竣工驗收合格報 告簽署或頒發(fā)竣工驗收證書之日起結算?!痉婪洞胧?. 應嚴格按照合同約定的日期,采取有效送達方 式向發(fā)包人及時提交結算報告及資料,并保留簽收記錄; 施工過程中做好結算資料的收集和準備工作,以及時做好總體結算。【防范措施】如準備采取停工措施,應針對不同的情況,采取相 關措施:,認真分析是否達到停工條件, 并分析利弊,判斷是否有停工的必要;2. 必須完善通知、工期順延 及損失索賠報告提交等停工相關手續(xù),做好相關證據(jù)的收集,以避免 將來發(fā)生糾紛時缺乏依據(jù) ,一旦施工條件成就,應及時恢復 施工,并做好相關材料收集。 如業(yè)主直接向公司發(fā)出工作指令,應要求通過總承包人轉發(fā)。紀要正文最好接著簽到表,使簽到表和紀 要正文成為一個整體,筆錄多頁的,每頁都應簽字; 作會議紀要打印稿的情況下,會議紀要的手寫筆錄應當由與會人員簽字確認;,應在會后及時將會議紀要通過面交、郵寄等方式送達給與會人員,并同時注明在規(guī) 定的期限內(nèi)未提出異議視為認可,郵寄必須保留送達憑證(簽收、郵 寄回單等);,可通過錄音錄像方式固定會議內(nèi) 容;,公司代表應在簽字時仔細閱讀,確保如實 反映公司意見,如為事后補簽,收到的會議紀要與會議召開時的實際 內(nèi)容不符的,應修訂后再簽署。【防范措施】在簽訂租賃合同時要嚴格審查起重機械是否系具有相應許可資質的單位制造,是否在登記部門進行使用登記,是否有完 整的安全技術檔案,是否經(jīng)監(jiān)督檢驗或者定期檢驗合格,租賃公司或 安裝公司是否具備相應的起重機械安裝、改造、維修許可資質,并加 強租賃合同條款的審查?!痉婪洞胧恐付ǚ职贤瑺幦∮晒こ贪l(fā)包人、公司及分包人三 方簽署,或取得發(fā)包人的書面承諾材料,爭取由公司控制分包工程款 的支付?!痉婪洞胧?限;;,明確約定 超過答復期限不予答復視為認可工程結算報告載明的價款?!痉婪洞胧亢炗喓贤耙M一步審查相對方主體是否具有簽約 資格和相應資質?!痉婪洞胧拷M建高素質的投標文件編制小組,采取下列措施控 制風險:,認真仔細審查相關技術標準; 糊或前后不一致的地方,及時書面要求招標人澄清,不憑習慣做法
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