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正文內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控制度在國(guó)企預(yù)防腐敗中的作用(留存版)

  

【正文】 設(shè),從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,形成以積極防范為核心,以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制?!朵N售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學(xué)院: 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料這表明,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗的主要對(duì)象應(yīng)當(dāng)是,具體開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基層企業(yè)中直接從事經(jīng)濟(jì)工作、年富力強(qiáng)的管理人員和業(yè)務(wù)骨干。就企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織的基本屬性而言,積極探索在國(guó)有企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,來(lái)最大限度地預(yù)防腐敗案件的發(fā)生,具有理論和實(shí)踐意義。通過(guò)上述工作,落實(shí)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系,形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)檢部門(mén)組織協(xié)調(diào)、其他職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各級(jí)各方面共同參與的體制和機(jī)制。比如,可由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人,企業(yè)與所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵崗位人員層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。第二,體系建設(shè)必須落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控責(zé)任,國(guó)有資產(chǎn)管理體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度應(yīng)相互協(xié)調(diào)。在具體操作中,要高度重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的快速反應(yīng),對(duì)于預(yù)警系統(tǒng)給出的風(fēng)險(xiǎn)提示一定要在第一時(shí)間由上級(jí)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、制止糾正,把企業(yè)的損失控制到最低限度。在企業(yè)內(nèi)部著力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效預(yù)防機(jī)制。根據(jù)有關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)國(guó)企人員違紀(jì)違法案件具有四個(gè)明顯特點(diǎn):一是從腐敗案件發(fā)生領(lǐng)域看,主要集中在招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)。黨的建設(shè)科學(xué)化首先體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化。(三)通過(guò)科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),限制權(quán)力運(yùn)行,健全預(yù)防機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)效率和應(yīng)變的推崇,要求企業(yè)管理人員和具體經(jīng)辦人員必須獲得一定的自由裁量權(quán)。而形成預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵,就是要在充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和廠務(wù)公開(kāi)等現(xiàn)有監(jiān)督渠道作用的基礎(chǔ)上,充分借助和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的技術(shù)優(yōu)勢(shì),最大限度地增加權(quán)力運(yùn)行的透明度,建立一套多角度、多層次、多渠道,信息互通、資源共享、有效協(xié)同的全方位監(jiān)督體系,使權(quán)力的運(yùn)行始終處在嚴(yán)密的監(jiān)督控制之下。懲防體系與風(fēng)險(xiǎn)防范體系有許多共通之處,比如根本目的和作用一致,兩者都是服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展總體目標(biāo),
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