【正文】 中的國有資產(chǎn)的保值和增值。 建立高校資產(chǎn)有效的退出機制 校辦企業(yè)的規(guī)范辦好，還表現(xiàn)在要建立一種合 理的資產(chǎn)退出機制和再投入機制。 為學校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件 知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。 科技咨詢開發(fā)部對外投資不規(guī)范 “科技咨詢開發(fā)部”作為云南大學設置的非獨立型技術貿(mào)易機構，注冊資本20 萬元，承擔著云南大學“技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務”四技服務工作。 另一方面，由于目前學校知識入股、技術 入股的機制還沒有完全建立，相應對技術、研究人員的激勵機制、分配機制也比較落后，難以調(diào)動科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這對云大校辦科技企業(yè)的科學決策、科學管理帶來諸多不利影響。 審計、資產(chǎn)評估 聘請有資質的會計師事務所對擬出資的股權或資產(chǎn)進行審計、評估（統(tǒng)一確定評估基準日），出具驗資報告。 約束機制 在科技投資管理公司內(nèi)建立以崗位責任為基礎的績效考核體系，定期對崗位責任目標進行考核評估，建立健全約束機制。 股東出資與股權結構 云南大學可用經(jīng)過有資質的會計師事務所評估后的股權作為出資，“云南省大學科技園云大分部”可以以現(xiàn)金或資產(chǎn)出資。科技投資管理公司由于具備在成果孵化、轉讓等方面的法律、財務、管理等專業(yè)人才，這些專業(yè)人才具有廣闊的視野，豐富的實踐經(jīng)驗，有相對充分的信息，有廣泛的合作伙伴網(wǎng)絡，可以更快、更多地 實現(xiàn)其科研成果、知識產(chǎn)權的價值。同時學校直接經(jīng)營企業(yè)，一旦企業(yè)經(jīng)營不善，帶來的不僅僅是學校經(jīng)濟利益上的損失，更重要的是會影響到云南大學飲譽海內(nèi)外的名校聲譽。 提高了學校的顯示度和對社會的貢獻率 云大校企的發(fā)展壯大，不僅為學校提供了經(jīng)濟支持，而且對地方經(jīng)濟和社會也做出了較大貢獻，這些都顯著提高了云南大學在海內(nèi)外高校的聲譽。云大科技還決定建設微生物農(nóng)藥的中試生產(chǎn)線，這就使云南大學在微生物領域內(nèi)形成了從基礎研究 — 應用開發(fā)研究 — 產(chǎn)業(yè)化研究的完整體系，大大增強了該學科的建設。 實現(xiàn)高?？萍汲晒趸鞯墓δ? 高校企業(yè)有別于社會企業(yè)，社會企業(yè)的目的在于追求企業(yè)利潤最大化，而高校企業(yè)既要追求股東價值最大化，同時還要注重將高校的科研成果進行孵化。 校辦科技企業(yè)的未來發(fā)展方向 2020 年 7 月，全國高校校辦科技型企業(yè)會議在北京召開，在資本市場引起了很大的震動，也引起了各大媒體的密切關注。我國高等學校目前承擔全國基礎研究的 60%，“ 863”計劃的 40%，獲國家自然科學獎 1/2，發(fā)明獎 1/3，科技進步獎近 1/4，這些成果已經(jīng)成為創(chuàng)新的源泉，一部分在大學科技產(chǎn)業(yè)中得到了應用。 上市公司日益增多 據(jù) 1999 年年度統(tǒng)計，以高校控股或參股的上市公司，在深、滬上市的有 20多家，在香港上市的有 3 家，正準備上市的還有 20多家。因而，社會企業(yè)作為技術創(chuàng)新成果的應用主體，由于缺 乏技術的吸納能力，使得大量的科技成果難以有效地轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，造成了嚴重的資源浪費。 （ 2）、下屬科技企業(yè)專司科技產(chǎn)業(yè)運作 下屬科技企業(yè)一方面要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率，另一方面要充分利用融資、合作、并購、股權轉讓、上市、引進戰(zhàn)略投資者等資產(chǎn)運作手段提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)資本增值。 改制科工貿(mào)總公司，使科工貿(mào)總公司成為一個市場化的主體，通過科工貿(mào)的資產(chǎn)運作為云大科技的發(fā)展不斷注入資源。 校辦科技產(chǎn)業(yè)成為我國國情發(fā)展的歷史選擇 在這樣的歷史背景下，高校立足自身的條件和優(yōu)勢，以創(chuàng)辦科技企業(yè)的形式，自我構建技術的吸納平臺，加快學?？萍汲晒姆趸苿痈呖萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務于國民經(jīng)濟建設和國家戰(zhàn)略目標的需要，無疑是現(xiàn)階段高校實施“科教興國”戰(zhàn)略的必然選擇之一。高校上市公司一般在股市表現(xiàn)良好，股勢呈強 。 校辦科技企業(yè)成為我國經(jīng)濟結構調(diào)整中的一支重要力量 世紀之交，中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一個新階段，由短缺經(jīng)濟過渡到結構性過剩經(jīng)濟，由溫飽型過渡到小康型，同時面臨國際經(jīng)濟一體化進程加速的挑戰(zhàn)，要進一步發(fā)展，必須進行經(jīng)濟結構的重大調(diào)整。諸多媒體紛紛對高校校辦產(chǎn)業(yè)進行報道、評論。 借鑒國外大學的辦學和科研成果轉化的經(jīng)驗，高校在承擔起高質量的教育、科學研究和技術創(chuàng)新責任的同時，也要積極利用校辦企業(yè)的孵化器功能支持和推進科研成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。 最近，云南省人民政府已正式批準，同意在云大科技建設“天然藥物中心”。特別是云大科技以“科技興農(nóng)、實業(yè)報國”為己任，探索了一條以技術創(chuàng)新求企業(yè)發(fā)展的成功之路，并發(fā)展成為高校中不多的支農(nóng)高科技概念上市公司。 沒有形成完善的科技成果孵化機制 云南大學有較為雄厚的科研基礎及積累，大多數(shù)學科研究從選題立項到過程已經(jīng)具有了強烈的產(chǎn)業(yè)化實用背景，但真正能形成直接服務于社會的科技成果則寥寥無幾，究其原因主要是學校沒 有形成有效的科技成果孵化平臺，使得學?？蒲谐晒D化率比較低。 （ 3）、為校辦科技企業(yè)發(fā)展提供所需的配套服務 科技投資管理公司可以為下屬企業(yè)提供培訓、優(yōu)先轉讓科技成果、尋找供應、銷售等產(chǎn)業(yè)合作伙伴，還可以通過合作引進先進的產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗，對校辦科技企業(yè)的發(fā)展壯大提供內(nèi)外部資源支持。建議云南大學占 95%以上，“云南省大學科技園云大分部”占 5%以下。 亞商企業(yè)咨詢股份有限公司 二〇一一年八月 附件 1：國務院下達的北大、清華校企改制方案框架（另行提供） 附件 2：其它高校投 資公司或產(chǎn)業(yè)集團章程及管理制度（另行提供） PAGE 1 。 注冊科技投資管理公司 清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權 由于云南大學全部用股權作為出資，故須進行清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權，避免日后引起產(chǎn)權糾紛，其中規(guī)模最大的是云大科工貿(mào)總公司的股權，在組建科技投資管理公司前應當對科工貿(mào)總公司進行改制，解 決經(jīng)營者和科技人員的技術產(chǎn)權問題。 （ 2）、促進 云大校企建立現(xiàn)代企業(yè)制度 目前，云南大學對下屬企業(yè)的管理仍由云南大學直接進行管理，帶有較濃的事業(yè)單位色彩。 科技人員的積極性不高 一方面，學校一批科技含量高，產(chǎn)品市場前景好的成果，由于缺乏有力的資本支持未能產(chǎn)業(yè)化，難以實現(xiàn)科技成果的真正市場價值，學校及研發(fā)人員的利益深受損害，嚴重影響學校和科技人員對高科技產(chǎn)業(yè)投入的積極性。 存在的問題 目前云南大學的科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化進程正以良好和態(tài)勢向前推進，但云大校辦企業(yè)的發(fā)展與管理中也存在著一些問題，如不及時解決，將會影響到云大校辦企業(yè)的順利發(fā)展乃至云南大學的長遠利益。毫無疑問，它對云南大學 的學科建設將做出重大貢獻。 聯(lián)合社會資源實現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化 科技成果在最初的孵化成功之后，離最終的產(chǎn)業(yè)化尚有相當?shù)木嚯x，高校在資金、產(chǎn)業(yè)管理等方面不具備優(yōu)勢，因此需建立市場化主體，并在此平臺上引進社會資源，借助外部投資者的資金優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗、資本運營能力，使科技成果進一步產(chǎn)業(yè)化，以充分實現(xiàn)科技成果的價值。 自 2020 年 10 月以來，國務院副總理李嵐清對全國高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和存在的問題先后作了五次重要批示，涉及三個方面的重要問題。 例如，北大方正集團公司從 1988 年創(chuàng)立之初的 40 萬元注冊資金發(fā)展成為2020 年產(chǎn)值 億元，利稅逾 億的大型企業(yè)集團，產(chǎn) 品從電子出版到系統(tǒng)集成、硬件制造、多媒體技術，走上了產(chǎn)業(yè)化、多元化、國際化的良性健康的發(fā)展道路。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已建成和在建的大學科技園近 40 個。 校辦科技產(chǎn)業(yè)對我國高校科研成果產(chǎn)業(yè)化起著重要作用 高校發(fā)展校辦企業(yè)是大學功能的延伸。科技投資管理公司新投資的公司也應符合上述標準。結合云南大學實際情況，在符合中央有關校企改制原則的前提下，我們提出以下建議： 建立兩個運作層面 （ 1）、成立“科技投資管理公司”專司資產(chǎn)管理與項目孵化 云南大學成立一家科技投資管理公司（暫名），以此為平臺梳理和重組學校下屬科技企業(yè)，根據(jù)“抓大放小”的原則整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化資產(chǎn)結構，提升資產(chǎn)價值，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范對校企的產(chǎn)權管理。最初，由于研究機構獨立于生產(chǎn)部門，形成了企業(yè)專司生產(chǎn)，科研機構負責項目研究的模式。 企業(yè)集團開始涌現(xiàn) 近幾年，高校加強對科技企業(yè)的改組改制、資源整合，逐步形成了一批企業(yè)集團。我國數(shù)以千萬計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術力量薄弱，平均 30 個企業(yè)還攤不上一個科技人員，我國國有企業(yè)正在艱難地轉軌脫困，研究開發(fā)投入太少，而我國高?？萍计髽I(yè)是技術創(chuàng)新中最具完整性的企業(yè)，從技術概念到產(chǎn)品開發(fā)，從人員構成到市場開拓都是自主完成的。 高?？萍汲晒麖姆趸疆a(chǎn)業(yè)化面臨資金、 管理等方面的難題