【正文】 （二） 主導性（三） 普遍性（四） 效率性第二節(jié) 計劃的內容和類型一、計劃的內容為了對管理的計劃職能進行全面認識，首先有必要了解計劃所包括的主要內容。事業(yè)開發(fā)、補償方案和預算。如果可能，所期望的質量和為實現(xiàn)目標的計劃成本也應該表示出來。組織設計得再好，如果不加以運轉，仍然不能發(fā)揮其應有的效能。 結構形成最后的任務就是根據(jù)各自工作的性質和內容，規(guī)定各部門、各職位之間的職責、權限和義務關系，使之形成一個嚴密高效的網絡系統(tǒng)，能夠協(xié)調一致地達成組織的總體目標。（3）計劃的完善程度。首先直線主管人員必須充分認識到，設置參謀職務，利用參謀人員的專業(yè)知識是管理現(xiàn)代組織的復雜活動所必需的，因而在工作中應自覺地發(fā)揮參謀人員的作用，利用參謀的知識，認真對待參謀建議，充分吸取其中合理的內容，并勇于對這種吸收以及據(jù)此采取的行動的結果負責，而不是在行動中出現(xiàn)了問題后去責怪參謀人員缺乏經驗而制定了理論脫離實際的糟糕計劃。集權與分權均是相對的概念，絕對的集權意味著組織中的全部決策權均集中在最高層主管手中，這樣最高主管不堪重負，而其他中下層管理職位難以發(fā)揮作用；絕對的分權意味著組織中的全部決策權都分散到各個管理部門甚至執(zhí)行者、操作者手中，沒有任何集中的權力，因此，主管職位顯然是多余的，一個統(tǒng)一的組織實際已不復存在。（2）地理分布。主要缺點是：容易產生專制，妨礙下屬發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性；主管容易陷入日常行政事務之中，無暇研究與思考組織生存與發(fā)展中的重大問題；沒有專業(yè)化分工不利于管理水平的提高；當組織活動涉及專業(yè)領域較多時，全能型主管會力不從心，影響組織進一步發(fā)展。這種組織結構形式，目前在我國應用比較廣泛。七、多維立體制多維立體制，又稱多維立體矩陣制，由美國道—科寧化學工業(yè)公司于1967年首創(chuàng)。（一） 人員配備的任務1． 物色合適的人選2． 優(yōu)化組織人員結構，提高整體效率。不能單純以業(yè)績?yōu)闃藴?，因為業(yè)績受很多因素影響，并不一定能反映管理人員現(xiàn)在的真實能力，更難以說明管理者的潛在能力。模擬情景實習的方法設計復雜，準備時間長、涉及專業(yè)評價人員多、費用高，但準確度也較高?？儯褐腹芾砣藛T的工作效率和效果。（1） 領導者的職權內容因組織的工作性質不同而異。其次，這一概念說明，領導工作的本質是一種發(fā)揮影響力的工作。（四）如何提高影響力1． 陶冶品格。然而，經過多年的調查研究，研究者們對成功領導者的性格、品質特征難以取得統(tǒng)一的意見。這種理論，是由美國俄亥俄州立大學企業(yè)研究所，在大量調查和廣泛收集領導行為資料的基礎上，經過分析、整理、研究提出來的?？傊m應性領導論認為，有效的領導方式應把任務導向行為、關系導向行為和下屬的成熟度結合起來考慮：（1）對于不同成熟度的下屬，應采用不同的領導方式；（2）對于同一名下屬，不同的成熟度時期，應采用不同的領導方式；（3）對于同一名下屬，同一個時期，不同的成熟度事情，應采用不同的領導方式。其中，最有利的情境是上下級關系良好，任務結構化程度高，領導權力地位堅強；反之，最不利的情境則是上下級關系惡劣，任務結構化程度低，領導權力地位軟弱?；绢I導方法是適用于領導者完成各個方面、各個領域工作任務的領導方法，它同抽象的、原則性的哲學方法相比較，基本領導方法是具體的，可以操作的方法。二、學習和掌握領導方法的重要性具體來說，學習和掌握領導方法的重要性，表現(xiàn)在以下三方面：科學的領導方法是掌握工作主動權的鑰匙。第三，創(chuàng)造性。一、領導藝術與玩弄權術的區(qū)別 二者的目的不同?，F(xiàn)代組織的效率和活力的大小，在很大程度上取決于其員工主動性、積極性、創(chuàng)造性是否充分發(fā)掘出來。食、衣、住等方面的生理需要是基本的需要。其代表性的理論有馬斯洛（A．H．Maslow）的需要層次理論、赫茨伯格（Frederick Herzberg）的雙因素理論、阿爾德弗（C．P．Alderfer）的ERG理論、麥克利蘭（D．C．Mc Clelland）的成就需要理論等。③提高領導有效性的藝術。因為在高層管理者面臨的工作對象中，往往是頭緒紛繁，情況復雜，局勢多變，事物隨機性很強，難以規(guī)范化的例外事項，所以高層管理者往往是利用建立在科學領導方法基礎上的高超的領導藝術來駕馭組織管理工作運行的。它體現(xiàn)為領導者在思考和處理具體的問題時所具有的變通能力。根據(jù)上述領導方法三個層次的劃分及其特點，領導者在研究和學習領導方法時應注意以下兩點：（1）領導方法是由抽象的思想方法到具體的工作方法，由適用于多個領域的一般方法到只適用于個別領域的特殊方法所構成的體系，彼此既有區(qū)別又相互聯(lián)系?；咎攸c是抽象的、理論性的，不同于那些處理具體問題的工作方法。第三，領導者自身的權力地位。三、適應性領導論適應性領導論，又稱為領導生命周期理論，是美國俄亥俄州立大學科曼最先提出來，后由何塞和布蘭查德加以發(fā)展的。正是基于這種認識，我們不僅不否定領導個性論，而且認為要十分重視領導者自身素質在領導行為有效性中的作用。兩者的共同點，都是企圖研究出領導人與一般人到底有哪些不同，什么樣的人才能成為一個優(yōu)秀的領導人。（4） 敬愛感。企業(yè)應當通過自身的活動，促進企業(yè)所在社區(qū)的發(fā)展，為社區(qū)的就業(yè)、社會安定、公共設施、公益事業(yè)以及環(huán)境保護等做出企業(yè)應有的貢獻。具有三個特征：（1） 有明確的權力范圍。能：即工作能力。考核的方式主要有：（1）知識與智力測驗。②易形成錯綜復雜的關系網，任人唯親，拉幫結派，給組織管理帶來困難，③備選對象范圍狹窄，可能導致管理人員素質要求下降，④可能導致落選同事的不滿情緒，不利于被提拔者開展工作。組織結構設計好以后，要想使其正常運轉并有效發(fā)揮預期的功能，其關鍵就更加是人的問題了。職能部門是固定的組織，而項目小組一般是臨時性組織，項目任務完成后，各成員仍回原屬職能部門，直到再參加下一個項目小組。四、直線職能參謀制直線職能參謀制是為了進一步發(fā)揮參謀人員的作用而在直線參謀制的基礎上，又吸收職能制的長處而發(fā)展起來的一種組織結構形式。（4）制度分權主要是組織工作的原則以及在此原則指導下組織設計中的縱向分工；而授權則主要是領導者在管理工作中的一種領導藝術，一種調動下屬積極性、充分發(fā)揮下屬作用的激勵方法。所以一個組織要時刻提醒自己應適當?shù)胤謾?，防止過度集權。（三）集權與分權在組織中進行責權分配時會遇到集權還是分權的問題。這種矛盾激化到一定程度時甚至成為組織缺乏效率的主要原因之一。一個組織的管理層次的多少取決于組織的規(guī)模和管理幅度，在管理幅度固定的情況下，管理層次與組織規(guī)模成正比；在組織規(guī)模固定時，管理層次與管理幅度成反比。（4）工作團隊化3．劃分部門常用的部分化標準有如下幾類：（1）人數(shù)、時間、地點（2）設備、工藝階段或工作技能。二、 組織的作用組織是高效地實現(xiàn)系統(tǒng)目標的保證組織是其他管理職能發(fā)揮作用的基本條件三、 組織職能的基本內容1． 組織設計。沒有明確的目標，管理工作是無計劃的。三、目標管理中的發(fā)展概念目標管理是一個全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，并且有意識地瞄準有效地和效率高地實現(xiàn)組織目標和個人目標。特菲爾法屬定性決策，但對專家成員的意見采用統(tǒng)計方法予以定量處理。否則，無論定性或定量的分析都無所依據(jù)或依據(jù)不足。3．集體和個人相結合的原則（1） 決策既要充分利用機會，減少風險，又要有人敢于負責，能夠抓住機會，當機立斷。這類決策基本是指對一年之內要解決及執(zhí)行的有關問題的決策。這類決策主要由企業(yè)基層管理者負責進行。七、關系1. 從管理的系統(tǒng)原理，我們知道，系統(tǒng)的各個組成部分要素以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著錯綜復雜的關系，并且這種關系是一種動態(tài)的、會發(fā)生變化的。D、技術因素。它包括潛藏在管理者和員工內心深處及組織中的某些思想、意識、信仰、價值觀念等。（l）技術技能。（2）信息傳遞方面A、 監(jiān)聽者。這里強調，作為管理系統(tǒng)第一要素的人員，在現(xiàn)代社會經濟條件下，是指具有一定知識、掌握一定技術技能、勞動技能和管理技能的人。因此研究管理的要素和管理的職能，對揭示管理的內在規(guī)律，進一步闡釋管理原理、原則在管理過程、環(huán)節(jié)中的作用具有十分重要的意義。管理者的分類管理者是負責對組織資源進行計劃、組織、領導、激勵、控制、溝通的人員。管理者代表本組織，向外界發(fā)布有關組織的信息。指洞察組織與環(huán)境之間相互影響的復雜性的能力，即要在復雜多變的環(huán)境中，綜觀全局，辨清各種要素，抓住問題的實質，權衡利弊和風險程度，從而作出正確的決策。二、技術三、組織四、信息。D、 政府機構。無論是確定目標，還是制定計劃、組織實施，管理者都需要作出決策。2．非程序化決策又稱非常規(guī)決策、例外決策。2．層級原則決策在企業(yè)內分級進行，是企業(yè)業(yè)務活動的客觀要求。4．整體效用的原則組織作為獨立個體，它內部有許多單元。西蒙在他的決策理論中指出，在決策中應用定量方法的同時，必須重視心理因素，人際關系等社會因素的作用。一般來說，一個完整的計劃應包括（1）目的或使命；（2）目標；（3）戰(zhàn)略；（4）政策；（5）規(guī)則；（6）程序；（7）規(guī)劃和預算等內容一、 網絡計劃技術法二、 線性規(guī)劃法第五節(jié) 目標管理目標管理是指由某一組織自上而下確定一定時期的管理目標和任務，并自下而上地保證目標實現(xiàn)所進行的一系列組織管理工作的總稱。這些不同的管理活動需要綜合到一個系統(tǒng)中去。此外，目標應該呈現(xiàn)一種挑戰(zhàn)性，表示優(yōu)先性，促進個人和職業(yè)上的成長和發(fā)展。組織運作就是要使設計好的組織運轉起來，其中最重要的是為各個崗位選配合適的人員，此外還需要上級人員對下級人員進行適當?shù)氖跈啵行У剡M行上下左右的信息溝通聯(lián)系，制定并落實各種規(guī)章制度，以實現(xiàn)組織運轉的正?；⒁?guī)范化。二、 組織設計的依據(jù)1． 組織戰(zhàn)略組織結構與戰(zhàn)略是相互影響的關系。（4）非管理事務的多少。同時，直線主管還要為參謀人員開展工作提供必要的信息條件。所以現(xiàn)實中絕對集權和絕對分權是不多見的。（3）決策性質。因此，直線制只適用于技術較為簡單、業(yè)務單純、人員數(shù)量少、規(guī)模較小的組織，也可適用于中型組織現(xiàn)場作業(yè)管理。五、事業(yè)部制這種結構形式是美國管理學家斯?。ó敃r擔任美國通用汽車公司副總裁）在20世紀20年代針對企業(yè)實行多樣化經營所帶來的復雜管理問題而提出來的，目前已為歐、美、日等國大型企業(yè)所廣泛采用。它是矩陣制與事業(yè)部制結合形成的一種組織結構形式，是系統(tǒng)論在組織結構中的具體應用。3． 開發(fā)人力資源，充分挖掘人的潛力（二） 人員配備的工作內容和程序為了完成上述任務，人員配備要進行如下幾個步驟的工作：1． 制定用人計劃，確定人員需要量。在素質、能力方面，管理人員一般應符合下列要求：較高的政治素質；良好的道德品質；相應的業(yè)務知識和水平；良好的決策能力；較強的組織協(xié)調能力和溝通技能；一定的冒險精神；勇于創(chuàng)新；健康的身體和心理素質。適用于比較重要職位的人員招牌。（三〕 管理人員的考評程序 四、 管理人員的培訓第十四章 領導領導是管理工作的一個重要職能。但大體上包括決策權、組織權、指揮權、協(xié)調權、控制權、獎懲權等。領導，就是要發(fā)揮影響力，引導和推動下級去實現(xiàn)既定的目標。領導者品德高尚，被領導者會自然產生一種敬愛感。其原因有：用來表述性格、心理特征的一些概念，其內涵不清，有時在語義上相互交叉和矛盾。他們發(fā)現(xiàn)，領導行為可以用體制（或規(guī)定）和體貼（或關懷）兩個方面來進行描述。例如對較成熟的技術人員在技術工作上可采取授權式領導方式；而對成本、時效等問題上可采取說服式或命令式領導方式。隨著上述領導情境變化，其有效的領導行為方式自然也就不同。具體來說，它包括調查研究的方法、群眾路線的方法、科學分析的方法：（1） 調查研究方法?？茖W的領導方法是調動下級積極性的橋梁。創(chuàng)造性是領導工作尤其是高層領導工作的本質要求，而領導工作的創(chuàng)造性則集中體現(xiàn)在領導者在處理問題時不因循守舊，而是構思新穎，奇招迭出，給人以耳目一新的感覺。領導藝術它是為國家和集體利益、為實現(xiàn)組織既定的管理目標謀取更高的經濟效益，所以運用領導藝術者可以公開宣告自己追求的目的；而玩弄權術者往往是為了達到個人或小集團不可告人的目的，所以往往遮遮掩掩，以假象騙人。因此，激勵是管理的最重要的職能之一。它是人類一切需要的基礎。這類理論認為，人的積極性和受激勵的程度主要取決于需要的滿足程度。②決策藝術、授權藝術、用人藝術等。而越到基層，應用領導藝術則較少，越往高層，應用領導藝術則較多。即領導藝術不是一成不變的，也無一定的模式，它會因人、因事、因時、因地而異。如決策方法、計劃方法、組織方法、激勵方法、溝通方法、會議管理方法、時間管理方法、用人方法、社交方法、文化建設方法等等。哲學方法是指領導者用哲學的基本原理去指導、觀察、分析和處理問題的方法。這種任務結構化程度，一般而言，任務明確、制度健全，領導者的影響力也大。因此管理方格圖的意義在于為追求有效的領導方式提供了目標和方向。領導行為的有效性，不僅取決于領導者自身，而且還取決于被領導者（即領導對象）、領導情境、領導方式，是這些因素綜合性的結果。領導個性論的說法也很多，概括起來，其基本觀點主要是兩種：一是先天論；二是后添論。（3） 敬重感。要保障職工在生產經營中的安全和健康，不斷提高職工的思想、知識和技能，逐步提高職工的收入，改善職工的福利；（6） 對社區(qū)應盡的責任。職權是指領導者履行職務的法定權力，它是由正式組織機構所授予的。（二〕 管理人員考評的內容德：包括思想政治覺悟、工作作風、道德水平等方面。3．對初選合格者進行全面的素質與能力考核。內部來源也有下列缺點：①“近親繁殖”形成思維定勢，不利于組織開拓創(chuàng)新。第四節(jié) 人員配備前面已提到，組織設計時就要考慮到組織內外現(xiàn)有人力資源的狀況。也就是說矩陣中的成員要接受雙重領導：一方面接受項目主管領導，另一方面接受原屬職能部門主管的領導。這種結構形式適用于業(yè)務種類比較單一，環(huán)境比較穩(wěn)定的中小型組織。但授權是主管將本屬自己職位的權力委托給自己的下屬，這種委托可以是暫時的，也可能是長期的，但委托者隨時都有可能收回權力