【正文】 職工的收入，改善職工的福利；（6） 對(duì)社區(qū)應(yīng)盡的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)有效性= 目標(biāo)方向領(lǐng)導(dǎo)效率兩者的組合關(guān)系可能有下列幾種情況：第一，目標(biāo)方向正確，領(lǐng)導(dǎo)效率越高，則領(lǐng)導(dǎo)的有效性就越理想；第二，目標(biāo)方向錯(cuò)了，即目標(biāo)方向是個(gè)負(fù)數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)效率越高則越糟糕，損失越大；第三，目標(biāo)方向雖然正確，但領(lǐng)導(dǎo)效率低，這就會(huì)降低領(lǐng)導(dǎo)的有效性；如果領(lǐng)導(dǎo)效率很低，使得目標(biāo)方向落空，則領(lǐng)導(dǎo)有效性也會(huì)接近于零。（3） 敬重感。知識(shí)是一個(gè)人極為寶貴的財(cái)富，領(lǐng)導(dǎo)者具有真才實(shí)學(xué)，屬下就會(huì)產(chǎn)生信賴感。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性論的說(shuō)法也很多，概括起來(lái)，其基本觀點(diǎn)主要是兩種：一是先天論；二是后添論。更主要的是根據(jù)這些特征，實(shí)踐上還是難以挑選領(lǐng)導(dǎo)人，甚至還難以區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)行為的有效性，不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)者自身，而且還取決于被領(lǐng)導(dǎo)者（即領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象）、領(lǐng)導(dǎo)情境、領(lǐng)導(dǎo)方式，是這些因素綜合性的結(jié)果。所謂體貼，主要是指建立了領(lǐng)導(dǎo)人與員工之間的友誼、信任、尊重和溫暖的關(guān)系等方面的行為。因此管理方格圖的意義在于為追求有效的領(lǐng)導(dǎo)方式提供了目標(biāo)和方向。這種權(quán)變理論認(rèn)為；任何領(lǐng)導(dǎo)行為方式均可能有效，關(guān)鍵是要看具體情境（情況與環(huán)境）而定。這種任務(wù)結(jié)構(gòu)化程度，一般而言，任務(wù)明確、制度健全，領(lǐng)導(dǎo)者的影響力也大。（2） 要根據(jù)情境不同選配不同行為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)者。哲學(xué)方法是指領(lǐng)導(dǎo)者用哲學(xué)的基本原理去指導(dǎo)、觀察、分析和處理問(wèn)題的方法。（2）群眾路線的方法。如決策方法、計(jì)劃方法、組織方法、激勵(lì)方法、溝通方法、會(huì)議管理方法、時(shí)間管理方法、用人方法、社交方法、文化建設(shè)方法等等?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的重要條件。即領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不是一成不變的，也無(wú)一定的模式，它會(huì)因人、因事、因時(shí)、因地而異。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，然后逐漸形成具有個(gè)人特色的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。而越到基層，應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)則較少，越往高層，應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)則較多。運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)者誠(chéng)心誠(chéng)意，以誠(chéng)相待，又注重方式、方法，而玩弄權(quán)術(shù)者往往假心假意，兩面三刀，模棱兩可。②決策藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)、用人藝術(shù)等。本章在論述激勵(lì)的定義與作用的基礎(chǔ)上，主要討論西方管理學(xué)者有關(guān)激勵(lì)的各種基本理論與模式，并介紹激勵(lì)職能在管理實(shí)踐中的具體運(yùn)用。這類理論認(rèn)為，人的積極性和受激勵(lì)的程度主要取決于需要的滿足程度。保護(hù)自己免受身體和情感傷害的需要。它是人類一切需要的基礎(chǔ)。一、內(nèi)容激勵(lì)理論內(nèi)容激勵(lì)理論著重研究人的行為產(chǎn)生的原因，從需要和動(dòng)機(jī)的角度探討激勵(lì)問(wèn)題。因此，激勵(lì)是管理的最重要的職能之一。二、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容，目前尚無(wú)一致的意見(jiàn)，歸納起來(lái)，大體上有三種：①把其視為履行職能的藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)它是為國(guó)家和集體利益、為實(shí)現(xiàn)組織既定的管理目標(biāo)謀取更高的經(jīng)濟(jì)效益，所以運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)者可以公開(kāi)宣告自己追求的目的；而玩弄權(quán)術(shù)者往往是為了達(dá)到個(gè)人或小集團(tuán)不可告人的目的，所以往往遮遮掩掩，以假象騙人。單就一個(gè)組織的不同層次的管理者來(lái)說(shuō)，所需要掌握的領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)其比重是不相同的。創(chuàng)造性是領(lǐng)導(dǎo)工作尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)工作的本質(zhì)要求，而領(lǐng)導(dǎo)工作的創(chuàng)造性則集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者在處理問(wèn)題時(shí)不因循守舊，而是構(gòu)思新穎，奇招迭出，給人以耳目一新的感覺(jué)。而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)則是領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)不同環(huán)境，結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)，對(duì)科學(xué)方法的具體應(yīng)用，它具有特殊性?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是調(diào)動(dòng)下級(jí)積極性的橋梁?？茖W(xué)分析方法的以上三個(gè)組成部分是一個(gè)有機(jī)整體，在實(shí)際工作中一定要注意不能把它們割裂開(kāi)來(lái)，而必須緊密結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用。具體來(lái)說(shuō)，它包括調(diào)查研究的方法、群眾路線的方法、科學(xué)分析的方法：（1） 調(diào)查研究方法。（二）領(lǐng)導(dǎo)方法的分類及內(nèi)容從方法的適用范圍大小來(lái)劃分，各種領(lǐng)導(dǎo)方法可分為哲學(xué)方法、基本領(lǐng)導(dǎo)方法和特殊領(lǐng)導(dǎo)方法等三個(gè)層次。隨著上述領(lǐng)導(dǎo)情境變化，其有效的領(lǐng)導(dǎo)行為方式自然也就不同。第二，任務(wù)結(jié)構(gòu)。例如對(duì)較成熟的技術(shù)人員在技術(shù)工作上可采取授權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式；而對(duì)成本、時(shí)效等問(wèn)題上可采取說(shuō)服式或命令式領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)人利用這種管理方格理論，就可以清楚地知道自己處在什么樣的領(lǐng)導(dǎo)行為模式上，從而為自己改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)行為提供了改進(jìn)的方向。他們發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)行為可以用體制（或規(guī)定）和體貼（或關(guān)懷）兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行描述。這種后添，主要是通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培養(yǎng)、訓(xùn)練等。其原因有：用來(lái)表述性格、心理特征的一些概念，其內(nèi)涵不清，有時(shí)在語(yǔ)義上相互交叉和矛盾。第二節(jié) 西方領(lǐng)導(dǎo)理論一、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性論領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性論，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)行為的有效性，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人特性。領(lǐng)導(dǎo)者品德高尚，被領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)自然產(chǎn)生一種敬愛(ài)感。影響力的心理效果可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1） 服從感。領(lǐng)導(dǎo)，就是要發(fā)揮影響力，引導(dǎo)和推動(dòng)下級(jí)去實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大，改善企業(yè)的形象，保持企業(yè)的發(fā)展后勁；（4） 對(duì)顧客及協(xié)作單位應(yīng)盡的責(zé)任。但大體上包括決策權(quán)、組織權(quán)、指揮權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、控制權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)等。沒(méi)有權(quán)是無(wú)法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和使命的。（三〕 管理人員的考評(píng)程序 四、 管理人員的培訓(xùn)第十四章 領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)是管理工作的一個(gè)重要職能。為合理確定管理人員的報(bào)酬提供依據(jù)。適用于比較重要職位的人員招牌。初步篩選一般依據(jù)既容易測(cè)試又是應(yīng)聘者必備的基本要求來(lái)進(jìn)行。在素質(zhì)、能力方面，管理人員一般應(yīng)符合下列要求：較高的政治素質(zhì)；良好的道德品質(zhì)；相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平；良好的決策能力；較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通技能；一定的冒險(xiǎn)精神；勇于創(chuàng)新；健康的身體和心理素質(zhì)。但提升的前提是有空缺職位，而一般只有組織發(fā)展了，才可能出現(xiàn)更多的空缺職位，因而員工個(gè)人的前途與組織的發(fā)展密切相關(guān)，從而提高員工的工作熱情和對(duì)組織的忠誠(chéng)度。3． 開(kāi)發(fā)人力資源，充分挖掘人的潛力（二） 人員配備的工作內(nèi)容和程序?yàn)榱送瓿缮鲜鋈蝿?wù)，人員配備要進(jìn)行如下幾個(gè)步驟的工作：1． 制定用人計(jì)劃，確定人員需要量。另外，并沒(méi)有哪種組織結(jié)構(gòu)是最好的、普遍適用的，組織結(jié)構(gòu)的形式也在不斷地創(chuàng)新、發(fā)展著。它是矩陣制與事業(yè)部制結(jié)合形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式，是系統(tǒng)論在組織結(jié)構(gòu)中的具體應(yīng)用。它是由按照職能部門化建立的結(jié)構(gòu)和按照產(chǎn)品（或項(xiàng)目）部門化建立的結(jié)構(gòu)重合而成的一個(gè)雙重結(jié)構(gòu)。五、事業(yè)部制這種結(jié)構(gòu)形式是美國(guó)管理學(xué)家斯?。ó?dāng)時(shí)擔(dān)任美國(guó)通用汽車公司副總裁）在20世紀(jì)20年代針對(duì)企業(yè)實(shí)行多樣化經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的復(fù)雜管理問(wèn)題而提出來(lái)的，目前已為歐、美、日等國(guó)大型企業(yè)所廣泛采用。這種結(jié)構(gòu)形式的主要優(yōu)點(diǎn)是：即保持了直線制統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又避免了直線制管理粗放的弊端，使管理水平大幅提高。因此，直線制只適用于技術(shù)較為簡(jiǎn)單、業(yè)務(wù)單純、人員數(shù)量少、規(guī)模較小的組織，也可適用于中型組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。下屬人員變動(dòng)后，主管可能會(huì)收回權(quán)力，而不是繼續(xù)將之授予繼任的下屬人員。（3）決策性質(zhì)。（1）降低決策質(zhì)量。所以現(xiàn)實(shí)中絕對(duì)集權(quán)和絕對(duì)分權(quán)是不多見(jiàn)的。第三限制職能職權(quán)使用的級(jí)別，即只能適用于組織結(jié)構(gòu)中關(guān)系最接近的那一級(jí)，以便保證直線職權(quán)不被架空。同時(shí)，直線主管還要為參謀人員開(kāi)展工作提供必要的信息條件。顯然，直線職權(quán)是一種決策的權(quán)力或說(shuō)是指揮和命令的權(quán)力，而參謀職權(quán)僅是提供咨詢和建議。（4）非管理事務(wù)的多少。三是對(duì)組織結(jié)構(gòu)總體特征的影響。二、 組織設(shè)計(jì)的依據(jù)1． 組織戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略是相互影響的關(guān)系。（1）職位專業(yè)化。組織運(yùn)作就是要使設(shè)計(jì)好的組織運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，其中最重要的是為各個(gè)崗位選配合適的人員，此外還需要上級(jí)人員對(duì)下級(jí)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，有效地進(jìn)行上下左右的信息溝通聯(lián)系，制定并落實(shí)各種規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的正常化、規(guī)范化。二是指組織結(jié)構(gòu)，即反映組織的各個(gè)組成部分之間的相互聯(lián)系和相互作用的體制框架。此外，目標(biāo)應(yīng)該呈現(xiàn)一種挑戰(zhàn)性，表示優(yōu)先性，促進(jìn)個(gè)人和職業(yè)上的成長(zhǎng)和發(fā)展。這些調(diào)查研究的結(jié)果提出了目標(biāo)管理要成為有效的，就應(yīng)該把它看成是一個(gè)全面的系統(tǒng)。這些不同的管理活動(dòng)需要綜合到一個(gè)系統(tǒng)中去。中層主管人員如副總經(jīng)理或營(yíng)銷經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理，主要是建立關(guān)鍵成果領(lǐng)域的目標(biāo)，分公司的和部門的目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)完整的計(jì)劃應(yīng)包括（1）目的或使命；（2）目標(biāo)；（3）戰(zhàn)略；（4）政策；（5）規(guī)則；（6）程序；（7）規(guī)劃和預(yù)算等內(nèi)容一、 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法二、 線性規(guī)劃法第五節(jié) 目標(biāo)管理目標(biāo)管理是指由某一組織自上而下確定一定時(shí)期的管理目標(biāo)和任務(wù)，并自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的一系列組織管理工作的總稱。（2） 多輪反饋。西蒙在他的決策理論中指出，在決策中應(yīng)用定量方法的同時(shí)，必須重視心理因素，人際關(guān)系等社會(huì)因素的作用。6．定性分析與定量分析相結(jié)合的原則定性分析是指根據(jù)人們對(duì)客觀情況和客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用個(gè)人或集體的智能和判斷力，對(duì)事物的性質(zhì)及其發(fā)展變化趨向進(jìn)行邏輯判斷，作出決定。4．整體效用的原則組織作為獨(dú)立個(gè)體，它內(nèi)部有許多單元。這些規(guī)則的建立和運(yùn)行也要以決策的層級(jí)原則為基礎(chǔ)。2．層級(jí)原則決策在企業(yè)內(nèi)分級(jí)進(jìn)行，是企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的客觀要求。（四） 按決策的時(shí)間跨度劃分，決策可分為長(zhǎng)期決策與短期決策1．長(zhǎng)期決策。2．非程序化決策又稱非常規(guī)決策、例外決策。2．管理決策又稱戰(zhàn)術(shù)決策或策略決策，它是指為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而作出的帶有局部性的具體決策，如企業(yè)財(cái)務(wù)決策、銷售計(jì)劃的制訂、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方案的制訂等。無(wú)論是確定目標(biāo)，還是制定計(jì)劃、組織實(shí)施，管理者都需要作出決策。3．不可替代性。D、 政府機(jī)構(gòu)。A、經(jīng)濟(jì)因素。二、技術(shù)三、組織四、信息。（二）組織文化的三個(gè)層次組織文化由三個(gè)層次的內(nèi)容組成：一是器物文化，又稱為行為文化，是最表層文化，它是組織文化的載體與外在化，是一種外顯文化。指洞察組織與環(huán)境之間相互影響的復(fù)雜性的能力，即要在復(fù)雜多變的環(huán)境中，綜觀全局，辨清各種要素，抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，權(quán)衡利弊和風(fēng)險(xiǎn)程度，從而作出正確的決策。管理者需代表組織在各種談判中為組織的利益與對(duì)方議價(jià)和商定成交條件。管理者代表本組織，向外界發(fā)布有關(guān)組織的信息。管理者要負(fù)責(zé)為組織配備和培訓(xùn)人員，并指導(dǎo)和激勵(lì)人員。管理者的分類管理者是負(fù)責(zé)對(duì)組織資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、控制、溝通的人員。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要求熟悉掌握：（1） 各種管理要素的基本概念和特點(diǎn)；（2） 各種要素在管理系統(tǒng)及管理過(guò)程中的功能和意義。因此研究管理的要素和管理的職能，對(duì)揭示管理的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步闡釋管理原理、原則在管理過(guò)程、環(huán)節(jié)中的作用具有十分重要的意義。對(duì)于管理的要素，有不同的分類方法。這里強(qiáng)調(diào)，作為管理系統(tǒng)第一要素的人員，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，是指具有一定知識(shí)、掌握一定技術(shù)技能、勞動(dòng)技能和管理技能的人。管理者的角色明茨伯格對(duì)管理者（主要指高層管理者）所扮演的角色進(jìn)行了分類，對(duì)我們認(rèn)識(shí)管理者的具體角色很有啟示。（2）信息傳遞方面A、 監(jiān)聽(tīng)者。B、 混亂駕馭者。（l）技術(shù)技能。被管理者的素質(zhì)包括政治、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)、操作、心理、生理等方面，是管理系統(tǒng)整體素質(zhì)中的重要構(gòu)成部分。它包括潛藏在管理者和員工內(nèi)心深處及組織中的某些思想、意識(shí)、信仰、價(jià)值觀念等。各種環(huán)境要素對(duì)組織活動(dòng)的影響是錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織的。D、技術(shù)因素。（2）環(huán)境對(duì)管理者具有選擇作用。七、關(guān)系1. 從管理的系統(tǒng)原理，我們知道，系統(tǒng)的各個(gè)組成部分要素以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，并且這種關(guān)系是一種動(dòng)態(tài)的、會(huì)發(fā)生變化的。本章主要討論管理決策職能的含義、特征、類型，科學(xué)決策的原則、程序以及各種定性、定量決策的基本方法。這類決策主要由企業(yè)基層管理者負(fù)責(zé)進(jìn)行。這樣，決策者及其智囊機(jī)構(gòu)的洞察力、思維、知識(shí)及對(duì)類似問(wèn)題決策的經(jīng)驗(yàn)將起重要的作用。這類決策基本是指對(duì)一年之內(nèi)要解決及執(zhí)行的有關(guān)問(wèn)題的決策。實(shí)現(xiàn)分級(jí)決策，把部分重復(fù)進(jìn)行的、程序化的決策權(quán)下放給下屬，有利于分權(quán)管理。3．集體和個(gè)人相結(jié)合的原則（1） 決策既要充分利用機(jī)會(huì)，減少風(fēng)險(xiǎn)，又要有人敢于負(fù)責(zé)，能夠抓住機(jī)會(huì)，當(dāng)機(jī)立斷。5．可執(zhí)行性原則這是指一項(xiàng)決策的實(shí)現(xiàn)，在市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)、資金、人力、物力上應(yīng)是可行的，具有一定的保證程度，并且在經(jīng)濟(jì)上能取得一定的效益。否則，無(wú)論定性或定量的分析都無(wú)所依據(jù)或依據(jù)不足。主觀武斷是十分錯(cuò)誤的。特菲爾法屬定性決策，但對(duì)專家成員的意見(jiàn)采用統(tǒng)計(jì)方法予以定量處理。這樣，目標(biāo)就形成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)。三、目標(biāo)管理中的發(fā)展概念目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并且有意識(shí)地瞄準(zhǔn)有效地和效率高地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)。其他一些人討論了目標(biāo)管理的系統(tǒng)關(guān)系和在不同環(huán)境中許多其他關(guān)鍵的管理活動(dòng)。沒(méi)有明確的目標(biāo)，管理工作是無(wú)計(jì)劃的。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，要求掌握以下基本問(wèn)題：（1） 掌握組織職能的概念和基本內(nèi)容，理解組織職能的地位和作用；（2） 了解組織設(shè)計(jì)的任務(wù)，掌握職位設(shè)計(jì)的原則和部門化的標(biāo)準(zhǔn)；（3） 了解組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，掌握組織設(shè)計(jì)的基本原則。二、 組織的作用組織是高效地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的保證組織是其他管理職能發(fā)揮作用的基本條件三、 組織職能的基本內(nèi)容1． 組織設(shè)計(jì)。關(guān)于組織變革問(wèn)題將在專業(yè)管理課程中結(jié)合具體組織類型來(lái)討論，所以下面主要對(duì)組織設(shè)計(jì)與組織運(yùn)作中的主要內(nèi)容進(jìn)行介紹。（4）工作團(tuán)隊(duì)化3．劃分部門常用的部分化標(biāo)準(zhǔn)有如下幾類：（1）人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)（2）設(shè)備、工藝階段或工作技能。戰(zhàn)略選擇的不同，將在兩個(gè)層次上影響組織設(shè)計(jì)：不同的戰(zhàn)略要求進(jìn)行不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而影響職位的設(shè)計(jì)；戰(zhàn)略重點(diǎn)的改變會(huì)引起工作重點(diǎn)的變化，進(jìn)而導(dǎo)致各部門與職位在組織中的重要程度發(fā)生改變。一個(gè)組織的管理層次的多少取決于組織的規(guī)模和管理幅度，在管理幅度固定的情況下，管理層次與組織規(guī)模成正比；在組織規(guī)模固定時(shí)，管理層次與管理幅度成反比。（3）工作地點(diǎn)的集中程度。這種矛盾激化到一定程度時(shí)甚至成為組織缺乏效率的主要原因之一。最后，應(yīng)謹(jǐn)慎地授予參謀部門或參謀人員職能職權(quán)。（三）集權(quán)與分權(quán)在組織中進(jìn)行責(zé)權(quán)分配時(shí)會(huì)遇到集權(quán)還是分權(quán)的問(wèn)題。1． 組織中的集權(quán)化傾向集權(quán)與分權(quán)雖然同樣是必不可少的，但組織中幾乎普遍地存在一種集權(quán)的傾向。所以一個(gè)組織要時(shí)刻提醒自己應(yīng)適當(dāng)?shù)胤謾?quán)，防止過(guò)度集權(quán)。（6）組織發(fā)展階段。（4）制度分權(quán)主要