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水利板塊安全生產(chǎn)管理辦法(留存版)

2025-06-01 22:59上一頁面

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【正文】 程旁站。負(fù)責(zé)定期和不定期組織進(jìn)行工程質(zhì)量的抽查,并將發(fā)現(xiàn)的問題通知施工單位和監(jiān)理單位落實處理;每月計量前對已完成工程的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查,凡不合格的工程不得進(jìn)入當(dāng)月計量。上述表格應(yīng)匯總在監(jiān)理月報中。施工現(xiàn)場要求實行標(biāo)示牌管理,寫明作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量要求,并注明現(xiàn)場施工員、質(zhì)檢工程師和監(jiān)理工程師姓名;施工現(xiàn)場建筑材料、半成品必須按制定區(qū)域整齊堆放,并分類掛牌;砂石堆場分類、分倉掛牌;鋼材按不同規(guī)格掛牌分類;拌制混凝土和砂漿時必須掛牌施工。技術(shù)協(xié)調(diào)會一般由監(jiān)理單位主持,參加單位有建設(shè)單位、監(jiān)理單位及必要的施工單位,監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)整理并發(fā)布協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。監(jiān)理單位必須及時落實追蹤單上的問題,所提問題未能得到及時妥善處理而成為隱患工程,屬于施工單位責(zé)任時,應(yīng)責(zé)成施工單位無條件全面返工處理;屬于監(jiān)理工程師未能將問題及時通知施工單位的,將追究監(jiān)理工程師工作不力的責(zé)任,同時并不免除施工單位的施工責(zé)任。簽定合同后,施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提供一份擬在本合同工程進(jìn)行現(xiàn)場管理的施工員名單,包括監(jiān)理工程師要求的有關(guān)證明材料。質(zhì)量檢查小組對本項目的質(zhì)量狀況要隨時掌握、了解,組織處理質(zhì)量事故,發(fā)現(xiàn)重大問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,每月以書面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報質(zhì)量情況,并以《紅嶺灌區(qū)工程建設(shè)簡報》或其他報告形式向上級部門及兄弟項目匯報介紹本項目的質(zhì)量情況。質(zhì)量檢查小組的主要工作內(nèi)容:負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工單位和監(jiān)理單位建立健全工程質(zhì)量保證體系。通過進(jìn)行復(fù)核試驗,審核施工單位的級配試驗、混凝土配合比、砂漿配合比、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗及各種標(biāo)準(zhǔn)擊實試驗。水利工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。總監(jiān)理工程師對下列質(zhì)量問題應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理不周或監(jiān)理過失責(zé)任,嚴(yán)重的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任:由于管理不當(dāng)或失誤致使各駐地監(jiān)理組工作失誤而導(dǎo)致的質(zhì)量事故;對監(jiān)理中心試驗室管理、督促不力,沒有及時按規(guī)范的要求對施工單位施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢,或抽檢有誤,弄虛作假使質(zhì)量事故擴(kuò)大化; 未按合同規(guī)定審查施工單位開工報告,默許施工單位開工,造成的質(zhì)量事故;監(jiān)理部人員巡視檢查各工地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患未及時指示駐地監(jiān)理組跟蹤處理,而導(dǎo)致的質(zhì)量事故;監(jiān)理部沒有或不及時對全線重點項目,重點部位可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題預(yù)先提示、控制,組織有關(guān)人員研究,未審查施工工藝而導(dǎo)致的質(zhì)量事故;對大的質(zhì)量事故處理不及時而產(chǎn)生不良影響,對駐地監(jiān)理組匯報的質(zhì)量隱患不及時處理而導(dǎo)致的質(zhì)量事故,或?qū)π∈鹿什患皶r處理而發(fā)展為大事故的情況;工程質(zhì)量事故發(fā)生后,監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)事故大小向有關(guān)部門上報,并積極組織調(diào)查事故的原因處理質(zhì)量事故。4電焊、氣焊場地不當(dāng),方法不妥,周圍未采取防火措施、通風(fēng)不好的,扣4分。5分項工程開工前未報或未及時上報安全生產(chǎn)措施扣5分。施工單位接到《安全檢查追蹤單》后,應(yīng)立即進(jìn)行整改處理,并將執(zhí)行情況填寫在本單上,并得到到現(xiàn)場監(jiān)理認(rèn)可后,上報安全生產(chǎn)聯(lián)檢小組確認(rèn)。(d)重要施工(檢修、操作)項目,應(yīng)參加或組織制定安全技術(shù)措施,并對措施的正確性、完備性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;(e)召開安全分析會;每月至少參加一次安全日活動,抽查安全活動記錄,并作出批示;(g)組織安全大檢查活動,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為;(f)負(fù)責(zé)組織員工安全教育工作,協(xié)助所屬各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合工作,保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行;(g)參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理工作,對事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。安全工作例會應(yīng)由各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持、安全領(lǐng)導(dǎo)小組的成員參加,并邀請有關(guān)人員列席會議。各承包商應(yīng)不定期開展安全專項(專業(yè))及季節(jié)性安全檢查活動,如:雨季防觸電、防汛;夏季防署降溫、冬季防火等。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須帶安全帽,不得穿拖鞋等。1電器設(shè)備要有防護(hù)絕緣處理,電器、電源等的安裝、維修要由持證的電工上崗。當(dāng)接到臺風(fēng)預(yù)報48小時內(nèi)可能有臺風(fēng)襲擊時,防臺領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議,對防臺工作進(jìn)行全面部署,并將臺風(fēng)編號、風(fēng)力、風(fēng)向、風(fēng)跡線等廣播和黑板通知與眾,動員全體人員做好防臺準(zhǔn)備。推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊機(jī)等開動之前須檢查確認(rèn)后方和底下沒有人,方可開動;在作業(yè)時,應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮,以防砸傷人員和機(jī)械。預(yù)制構(gòu)件移運、堆放、安裝時,砼強(qiáng)度應(yīng)不低于對吊裝所要求的強(qiáng)度,并不得低于設(shè)計強(qiáng)度的75%。爆破工作必須有人指揮。較高的建(構(gòu))筑物、臨時設(shè)施及重要庫房,如門機(jī)塔架、龍門架、油庫、發(fā)電房等,均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。第五條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)海南水利電力集團(tuán)有限公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。如在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料必須先做試驗,并制定相應(yīng)的安全措施。人工挖掘土方必須保持足夠安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m,開挖土方必須自上而下順序放坡進(jìn)行,嚴(yán)禁采取挖空底腳的違章操作方法。1對開挖深度較大的坡(壁)面,每下降5m,應(yīng)進(jìn)行一次清坡、測量、檢查。門機(jī)或塔吊應(yīng)配備必要的安全設(shè)施,如重量限制器、斷索防護(hù)器、鋼索防扭器、風(fēng)壓脫離開關(guān)等。夜間施工地應(yīng)有符合操作要求的照明設(shè)備,高處攀扶梯要設(shè)照明燈具,橋梁的圍欄均應(yīng)設(shè)紅燈示警標(biāo)志。門機(jī)、塔吊等高空作業(yè)設(shè)備應(yīng)設(shè)置避雷針,高大結(jié)構(gòu)物在施工中設(shè)置引地零線,供電等露天設(shè)施設(shè)置保護(hù)絕緣措施。加工食品要符合《食品衛(wèi)生法》,炊事人員必須持有衛(wèi)生防疫部門辦理的健康證和崗位培訓(xùn)合格證。生活污水必須經(jīng)過三級沉淀或生物凈化處理后方可排放,不得直接排放污染環(huán)境。有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按《事故隱患整改通知單》內(nèi)容,積極組織整改,并填寫《事故隱患整改反饋單》(見附表二)報海南省水利電力集團(tuán)有限公司。公司各級、各部門人員,都應(yīng)在各自不同的工作崗位上,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,對安全工作密切配合,互相支持,落實計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的“五同時”。監(jiān)理工程師應(yīng)適時向業(yè)主反饋落實情況,業(yè)主保持過程監(jiān)督。詳見《安全生產(chǎn)控制流程圖》(附表7)。4高空作業(yè)人員未配戴安全帶,應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置安全欄桿或安全網(wǎng)扣4分。第三條 本辦法所稱工程質(zhì)量,是指國家水利行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計文件和工程合同中對大廣壩二期(灌區(qū))和紅嶺灌區(qū)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。如發(fā)現(xiàn)下列情況監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)監(jiān)理不周或監(jiān)理過失的責(zé)任,甚至法律責(zé)任。施工過程中應(yīng)要求設(shè)計單位及時委派設(shè)計代表,并及時回答和解決施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題。按照《海南省建設(shè)項目檔案驗收暫行辦法》及本項目的檔案管理規(guī)定,做好監(jiān)理資料的整理及歸檔工作,確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確,并督促檢查施工單位完善各種內(nèi)業(yè)資料的填寫和歸檔。負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查評比,并按有關(guān)制度進(jìn)行獎懲。對于施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故,按照水利部《水利工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行,及時填寫《水利工程重大質(zhì)量事故快報表》和《水利工程質(zhì)量事故情況季報表》,任何單位和個人不得隱瞞。現(xiàn)場沒有執(zhí)行標(biāo)示牌管理,或發(fā)現(xiàn)上述人員不到崗的情況,按合同文件有關(guān)條款進(jìn)行處罰。重要技術(shù)問題由建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)解決。《工程質(zhì)量追蹤單》主要用于現(xiàn)場簽發(fā)給監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師在接單后應(yīng)及時做出處理,并在24小時內(nèi)將處理結(jié)果或方案填寫在追蹤單上,反饋給建設(shè)單位。第二十六條 施工員登記制度和標(biāo)示牌管理制度。建設(shè)單位駐地代表必須填寫工作日志,內(nèi)容包括:時間、地點、工作內(nèi)容、工程大事記;巡查工地時發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向工程技術(shù)部匯報,每半月以書面形式向質(zhì)量檢查小組匯報一次。下設(shè)質(zhì)量檢查小組負(fù)責(zé)工程質(zhì)量日常檢查和督促工作,質(zhì)量檢查小組參照國家和上級有關(guān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理的方針、政策和法規(guī),根據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、批準(zhǔn)的設(shè)計文件和有關(guān)合同文件,一方面督促施工單位按規(guī)范施工,檢查施工全過程工程質(zhì)量;另一方面督促監(jiān)理工程師按監(jiān)理程序辦事,檢查其日常監(jiān)理工作。第十九條 監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理措施制定詳細(xì)的監(jiān)理工作計劃和檢查制度,明確崗位職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以現(xiàn)場控制為重點,以治理和消滅質(zhì)量通病為突破口,努力做好施工監(jiān)理工作。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,通過項目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘測設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,并分別簽定合同,實行合同管理。監(jiān)理部是監(jiān)理單位派駐本項目的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu),對本工程施工過程實施全面監(jiān)理工作,制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則。4經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場油庫、炸藥庫,在運輸、儲存、領(lǐng)用、保管、使用、值班等管理制度不完善者或有違規(guī)者,扣4分。4不建立搶救隊伍扣4分。 如果問題在檢查時沒有得到落實,安全生產(chǎn)聯(lián)檢小組在核實有關(guān)情況后,發(fā)出《安全檢查追蹤單》,要求限期落實整改意見。(a)部長(主任)是本部門的安全第一責(zé)任人,對本部門的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(b)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)公司的年度安全目標(biāo)計劃,組織制定本部門實現(xiàn)公司年度安全目標(biāo)計劃的具體措施,層層落實安全責(zé)任,確保部門安全目標(biāo)的實現(xiàn);(c)組織實施公司下達(dá)的安全技術(shù)措施計劃,并按時組織編制本部門的安全技術(shù)措施計劃。由承包商組織,每周召開一次安全工作例會,檢查、了解本工地、各工種、工序的安全文明施工情況,提出改進(jìn)措施,并布置班組安全工作。各承包商每周進(jìn)行一次安全檢查,重點檢查施工現(xiàn)場違章違紀(jì),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時組織整改。圖牌規(guī)格(高120cm寬240cm),牌底邊距地面高100cm,腿為¢80鋼管。1經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的油庫、炸藥庫應(yīng)按公安消防部門要求,嚴(yán)格建立健全儲存、運輸、領(lǐng)用、保管、使用等的管理制度,并設(shè)有專人值班防護(hù)。在臺風(fēng)前要對工棚及其他設(shè)施進(jìn)行加固;在大于7級(含7級)臺風(fēng)到來前要將人員、重要物資、儀器、文件、資料轉(zhuǎn)移到堅固的房屋內(nèi)避風(fēng),避免損失。 第十五條 機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)機(jī)械設(shè)備在操作前需進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)禁帶“病”運行。先張法張拉過程中和澆砼之前,周圍不得站人和進(jìn)行其他作業(yè),不得敲擊已張拉的錨具,澆注砼時,震搗器不得撞擊鋼絲(鋼束)。爆破器材應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗,對失效及不符合技術(shù)條件要求的不得使用。施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時油庫等應(yīng)設(shè)在干燥地基上,并符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。為切實做好本項目安全生產(chǎn)工作,各參建單位對安全生產(chǎn)必須做到“四有”:一是“有人管”;二是“有制度”;三是“有措施”;四是“有落實”。安全生產(chǎn)措施是施工組織設(shè)計的重要組成部分,需經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核通過后,逐級向施工人員交底,確保能夠有效地實施。高陡邊坡施工必須系安全帶,嚴(yán)禁在同一坡面上下重疊作業(yè),要設(shè)警告牌,必要時設(shè)專人監(jiān)護(hù)。對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造,應(yīng)按設(shè)計要求及時進(jìn)行加固或防護(hù),應(yīng)避免在形成高邊坡后進(jìn)行處理。用貝雷片組裝(非定型產(chǎn)品)的架橋機(jī)和自行設(shè)計的吊裝設(shè)備必須有詳細(xì)的計算書。半幅通過車輛的道路,在施工作業(yè)區(qū)的兩端應(yīng)設(shè)置明顯的路欄指示,晚間應(yīng)在路欄上加設(shè)施工標(biāo)志燈。避免在雷暴日施工,同時制定施工人員避雷行為指引。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理,預(yù)防食物中毒。施工現(xiàn)場材料堆放整齊標(biāo)識清楚,不同的材料要分類堆放。對重大或涉及施工現(xiàn)場全局的問題、不能及時整改的問題,應(yīng)采取臨時措施,制定整改計劃報監(jiān)理、同時抄報水電集團(tuán)。各級領(lǐng)導(dǎo)人員除履行本規(guī)定所列的安全職責(zé)外,還應(yīng)完成上級或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的安全工作任務(wù),并對所屬部門人員履行安全職責(zé)的情況,進(jìn)行督促檢查。駐地監(jiān)理必須建立檢查記錄。第二十九條 處罰范圍本規(guī)定適用于大廣壩二期(灌區(qū))和紅嶺灌區(qū)工程建設(shè)期中各種安全違章行為及安全事故的處罰。4施工排架、支撐失穩(wěn),防高空墜落措施不當(dāng),預(yù)制件吊裝安全措施不當(dāng),扣4分。第四條 本辦法如與上級有關(guān)部門現(xiàn)在或?qū)碇贫ǔ雠_的規(guī)章制度、辦法、規(guī)則等規(guī)定有抵觸時,以上級有關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。重點部位、隱蔽工程,沒有旁站監(jiān)理或及時簽證;上道工序不合格,同意進(jìn)行下道工序施工者,或合格沒有及時簽證而進(jìn)行下道工序施工者;沒有及時巡查發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題、質(zhì)量隱患或雖發(fā)現(xiàn)未及時發(fā)出書面整改指令者; 沒有及時審查施工單位自檢表格,或不認(rèn)真審查就予以簽證,甚至虛假簽證,掩蓋質(zhì)量事故,虛報工程質(zhì)量狀況和工程數(shù)量;其它沒有按合同及監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理細(xì)則的要求進(jìn)行監(jiān)理的行為;第十三條 設(shè)計單位對大廣壩二期(灌區(qū))和紅嶺灌區(qū)工程項目的總體設(shè)計質(zhì)量、施工圖設(shè)計的差、錯、漏及施工現(xiàn)場問題的解決等負(fù)有直接責(zé)任。在建設(shè)過程中貫徹執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,加強(qiáng)工程環(huán)保監(jiān)督管理工作,檢查有關(guān)水土保持的措施,確保工程環(huán)保的質(zhì)量,審查項目的排水系統(tǒng)及對區(qū)域水利的影響,并對不合理部分予以調(diào)整。第二十條 施工單位工程質(zhì)量管理措施應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求配備管理、技術(shù)人員,明確崗位職責(zé),建立健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢及質(zhì)量保證體系和各項工程技術(shù)管理制度,認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。建立工程質(zhì)量備忘錄制度,對在工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時記錄,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面及時妥善地予以落實處理,同時將處理方案及結(jié)果及時、準(zhǔn)確、完整地記入備忘錄中;對記入備忘錄的質(zhì)量問題或事故未能得到及時處理的,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況,并在指示下進(jìn)一步追蹤落實。第二十四條 質(zhì)量狀況上墻及驗收制度各施工單位必須將每個分部、分項工程完成進(jìn)度情況及其完成質(zhì)量情況繪成圖表上墻。第二十七條 材料質(zhì)量管理制度通過招標(biāo)指定使用的鋼筋、鋼絞線、水泥、瀝青等材料由建設(shè)單位組織供應(yīng),施工單位不得自行采購。重大技術(shù)問題由建設(shè)單位組織相關(guān)專題會議,研究處理方案。第二十八條 質(zhì)量追蹤單制度建設(shè)單位技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入工地現(xiàn)場,巡視檢查工程質(zhì)量情況,特別對有關(guān)職能部門已提出或?qū)⑻岢龅挠嘘P(guān)質(zhì)量問題應(yīng)隨時跟蹤,做到心中有數(shù),并認(rèn)真掌握大量準(zhǔn)確的第一手質(zhì)量信息資料,及時以《工程質(zhì)量追蹤單》(詳
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