【正文】 防護(hù)用品、飲食衛(wèi)生、消防、物資、土建施工、外部相關(guān)方、自然災(zāi)害、工作時間等因素，辨識可能存在的物理、化學(xué)、生物、生理和心理和行為性危險源。貫徹落實公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進(jìn)”安全工作方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，長期準(zhǔn)備和重點建設(shè)相結(jié)合。 貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號、《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國資委令第31號）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，指導(dǎo)我公司做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。公司安全工作委員會在瀘州市政府各有關(guān)部門及華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)安全事故應(yīng)急救援工作，各部門經(jīng)理作為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急管理和安全事故應(yīng)急處置工作。 公司安全管理狀況：公司牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進(jìn)”安全工作方針，設(shè)置了安全工作管理機構(gòu)（安全技術(shù)部），配置了與生產(chǎn)規(guī)模匹配的專職安全管理人員，建立了公司安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，各部門、各班站都設(shè)置了專兼職安全管理人員，編制有較為全面的安全管理制度。通過開展《企業(yè)安全現(xiàn)狀評價報告》評價結(jié)果表明：（1）公司魚塘儲配站的危險等級均為Ⅰ級，屬于高度危險。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)工作，該辦公室設(shè)在安全技術(shù)部。當(dāng)公司因事故原因造成大面積停氣時，及時了解停氣造成的影響，并與公司有關(guān)部門商討有關(guān)恢復(fù)供氣的計劃。（5）土建作業(yè)組人員構(gòu)成：由工程部副經(jīng)理為組長，各土建施工單位負(fù)責(zé)人為副組長、成員由工程部主管、土建施工單位人員組成。 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)有關(guān)指令，協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急救援建議方案，跟蹤事故救援情況，及時向政府相關(guān)部門及華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，協(xié)調(diào)其它資源。組織分析確認(rèn)事故情況后進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。2. 事故造成公司短暫停產(chǎn)的情況，帶來一定停產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。6 信息發(fā)布公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重大安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。，應(yīng)急做好應(yīng)急物資、器材使用和保存管理工作。 修訂要求1. 預(yù)案的修訂應(yīng)充分結(jié)合應(yīng)急預(yù)案實施、演練的總結(jié)評估與定期評審的結(jié)果進(jìn)行修訂。3處置程序 ，對可能引發(fā)重大事故險情的重要信息應(yīng)及時上報。 各應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)根據(jù)預(yù)案要求，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，趕赴現(xiàn)場開展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。組長組織搶險隊伍達(dá)到現(xiàn)場后，由組長、副組長、技術(shù)安全員確定搶險方案，由組長指揮實施，同時將停氣影響用戶的情況（影響面積、時間）通報調(diào)度中心，同時根據(jù)事故情況，向安技部、公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。 （10）其他原因（如人為故意損壞等）造成的管道損壞。，必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。（12） 天氣驟冷、地質(zhì)災(zāi)害或地面不均勻沉降引起管線斷裂。4. 處置措施 1. 發(fā)生事故后，安全技術(shù)部及工作人員應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立足自救或者實施援救：2. 當(dāng)客戶燃?xì)庠O(shè)施事故引起人員傷亡、火災(zāi)、爆炸的，及時實施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、努力保證人員安全；3. 立即向上級主管部門報告災(zāi)情；4. 保護(hù)好現(xiàn)場和保證通信設(shè)備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。在進(jìn)人事故地點或搬運途中，首先要測量有害氣體濃度是否超標(biāo)，如超標(biāo)受到有害氣體威脅，急救者要先采取避風(fēng)方法降低濃度，并戴好自救器才允許進(jìn)入搶救傷員。（4）根據(jù)初步判定結(jié)果立即對關(guān)聯(lián)管線、站場（閥室）實施應(yīng)急處置，通過氣流方向調(diào)整、流程變化或切斷上下游閥門等方式，切斷氣源并放空；同時，組織應(yīng)急搶險力量趕赴現(xiàn)場應(yīng)急救援，并將現(xiàn)場處置情況及時匯報。搬運時，將傷者平臥放在剛性擔(dān)架上，以免受傷的脊椎移位，斷裂造成截癱，導(dǎo)致死亡。2. 對火勢蔓延擴大，不可能馬上撲滅的進(jìn)行如下操作：立即進(jìn)行人員的緊急疏散，制定安全疏散地點，清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)或消防隊員立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。6. 立即組織醫(yī)護(hù)人員攜帶急救藥品器具趕赴現(xiàn)場，對受傷、中毒者進(jìn)行搶救。3. 搶救失血者，應(yīng)先進(jìn)行止血；搶救休克者，應(yīng)采取保暖措施，防止熱損耗。2）帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關(guān)。然后再重復(fù)吹氣動作。呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好1）施行人工正呼吸前，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣等解開取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分扣仰(可用一只于拖觸電者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。斷肢隨傷員一起運送。2. 根據(jù)火災(zāi)救護(hù)的特點及風(fēng)向，合理組織撲救工作，防止火勢蔓延。2. 成員職責(zé)：在班組長的帶領(lǐng)下開展自救、互救工作。2. 首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先去除傷員身上的用具和口袋中的硬物，讓其平臥、保暖、少動，并將其下肢抬高約20度，遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。（5）若發(fā)生火災(zāi)、人員傷亡、爆炸等嚴(yán)重情況時，現(xiàn)場人員可直接撥打“110”和“120”社會應(yīng)急電話。事故發(fā)生后，匯報程序如下圖：救護(hù)隊縣醫(yī)院應(yīng)急救援指揮部公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人縣安監(jiān)局事故現(xiàn)場人員第一時間第一時間5分鐘5分鐘第一時間下達(dá)指令 響應(yīng)程序1. 根據(jù)總指揮指示，由應(yīng)急救援指揮部辦公室通知各救援小組成員立即到事故現(xiàn)場集中。室外通知運行管理部經(jīng)理、副經(jīng)理組織巡檢維修所人員帶上搶險工具、器材、物資前去處理。（8）用戶冬季使用燃?xì)馊∨魉浇拥讲荒苁褂锰烊粴獾牡胤剑ㄈ鐣?、客廳、臥室、衛(wèi)生間等）取暖，極易造成窒息、爆炸、火災(zāi)等人員傷亡和較大的財產(chǎn)損失事故。2. 應(yīng)急救援指揮部進(jìn)一步了解事故情況，查明事故原因。（6）天氣驟冷、地質(zhì)災(zāi)害或地面不均勻沉降引起管線斷裂。3. 應(yīng)急救援指揮部研究、決策事故處理方案，確定各救援小組工作要求，各小組按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。 報告至指揮部后，由指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況啟動應(yīng)急救援預(yù)案；并組織應(yīng)急救援機構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急搶險救援工作。：儲（配）氣站的電氣設(shè)備主要存在于配電室、壓縮機房等部位，電氣設(shè)備故障發(fā)生漏電、人員誤操作、帶電作業(yè)等都易發(fā)生觸電事故；臨時電源及電動設(shè)備安全性能受損、未安裝漏電保安器，都可能引起觸電事故；雷電季節(jié)，如安全防范意識不強，也可能發(fā)生觸電事故。2. 機構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生重大改變，內(nèi)外部聯(lián)系發(fā)生重大變化時。、分析和處理，定期向華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。 應(yīng)急指令下達(dá)程序見下圖：華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急指揮中心協(xié)議應(yīng)急救援機構(gòu)瀘州市政府應(yīng)急指揮中心華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急指揮中心辦公室市規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急救援指揮部中心社會救援機構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部區(qū)域聯(lián)防單位各專業(yè)應(yīng)急小組圖 4 事故應(yīng)急指令下達(dá)程序 事故應(yīng)急響應(yīng)程序見下圖：V級響應(yīng)（現(xiàn)場處置方案）報警中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位III級響應(yīng)（公司綜合應(yīng)急預(yù)案）人員救助工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)擴大應(yīng)急響應(yīng)（II級或1級響應(yīng)）輕微事故向政府主管部門或華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)申請增援救援行動人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測專家支持事態(tài)控制YYNY現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù)總結(jié)評審應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）發(fā)生險情點接警并判斷相應(yīng)級別一般事故D級及以上事故一般事故C級及以上事故IV級響應(yīng)（專項應(yīng)急預(yù)案）圖 5 事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖 應(yīng)急結(jié)束，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。3. 事故發(fā)生嚴(yán)重影響周邊環(huán)境與周圍民眾，且單一部門已不能控制、處理，須兩個部門以上配合才能控制和處理的各種緊急情況。 信息報告、CNG事業(yè)部、納溪分公司等部門，應(yīng)當(dāng)加強對危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故險情的重要信息應(yīng)及時上報。負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置，傷員及家屬的安撫、撫恤、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。任?wù)及要求：保證現(xiàn)場秩序，組織現(xiàn)場無關(guān)人員安全快速地撤離、疏散至安全區(qū)域。 人力資源及黨群工作部經(jīng)理劉利華職責(zé)：對應(yīng)急經(jīng)費的使用與效果進(jìn)行監(jiān)管和評估；牽頭做好受傷人員和家屬的安撫等事故善后處理，以及保險理賠工作。（4）觸電傷害：生產(chǎn)及辦公場所的電氣設(shè)備發(fā)生故障漏電、人員誤操作、帶電作業(yè)等都易發(fā)生觸電事故；臨時電源及電動設(shè)備安全性能受損、保護(hù)措施不當(dāng)，都可能引起觸電事故；雷電季節(jié)，如安全防范意識不強，也可能發(fā)生觸電事故。 （2）公司重要危險源類別包含以下方面（但不限于以下方面）： ——場站設(shè)施：燃?xì)庑孤┮l(fā)窒息、火災(zāi)、爆炸，壓力容器超壓引發(fā)爆炸； ——燃?xì)鈨蓿簡T工違規(guī)操作、設(shè)備保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備安全附件失效造成燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)和爆炸事故； ——燃?xì)夤芫W(wǎng)：燃?xì)夤芫W(wǎng)因老化、第三方破壞造成燃?xì)庑孤┮l(fā)窒息、火災(zāi)和爆炸等事故； ——客戶燃?xì)庠O(shè)施：客戶燃?xì)庠O(shè)施安裝不規(guī)范或使用不當(dāng)造成燃?xì)庑孤?，引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)和爆炸等事故； ——CNG加氣站：外來車輛自燃引發(fā)火災(zāi)，站內(nèi)員工違規(guī)維修設(shè)備造成物體打擊，充裝不規(guī)范引起燃?xì)庑孤┰斐扇紵捅ǖ取?2 瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢薰镜奈ｋU性分析 瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢薰净靖艣r 生產(chǎn)經(jīng)營范圍：城市管道燃?xì)饨?jīng)營；管道工程專業(yè)承包三級；燃?xì)夤こ淘O(shè)計；廚衛(wèi)電器、燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝和維修；車用CNG氣瓶充裝。 瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢挢?zé)任公司的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案，10個專項應(yīng)急預(yù)案和13個現(xiàn)場處置方案。各預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，詳見下圖所示所示：公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢薰景踩a(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案儲配（氣）站生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案儲配（氣）站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（已含大中型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置措施）上游天然氣供氣中斷專項應(yīng)急預(yù)案CNG站生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案（1）南高CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（2）麻柳沱CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（3）江陽西路CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（4）CNG汽車改裝廠生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案燃?xì)饪蛻艄┯脷獍踩鹿蕦ｍ棏?yīng)急預(yù)案居民及小型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置方案（大中型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置措施已包含在輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案）自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案已融合在各場站、輸配現(xiàn)場處置方案內(nèi)消防安全事故專項應(yīng)急預(yù)案辦公大樓消防安全事故現(xiàn)場處置方案工程建設(shè)事故專項應(yīng)急預(yù)案工程建設(shè)安全事故現(xiàn)場處置方案 ，安全第一。 主要生產(chǎn)場所及設(shè)施：魚塘儲配站（1000立方米儲氣罐4個）、小市總站、一號配氣站、二號配氣站、茜草配氣站、麻柳沱配氣站、安富門站、南高CNG加氣站（4立方米儲氣罐3個）、江陽西路CNG加氣站（）、麻柳沱CNG加氣站（4立方米儲氣罐3個）、城區(qū)高、中壓管線近600km、低壓管線若干。（3）公司危險源涉及的設(shè)備設(shè)施有：儲氣罐、壓縮機、分離器、過濾器、計量器具、閥門、輸氣管道、調(diào)壓箱、放空管、電器設(shè)備等。（5）高處墜落：高處作業(yè)的施工人員，若不佩戴安全帶或安全帶配戴不正確，或交叉作業(yè)，都可能引起高處墜落。 安全技術(shù)部經(jīng)理劉國才職責(zé)為公司事故應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)、事故善后處理、事故調(diào)查與分析的全過程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。根據(jù)事故現(xiàn)場燃?xì)鈾z測濃度，確定警戒范圍，標(biāo)明警戒區(qū)域，保證救援通道順暢、搶險物資和傷員的順利進(jìn)出，禁止無關(guān)人員通行或靠近。對事故造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行清點、核算。，事故現(xiàn)場有關(guān)人員在組織救援的同時，應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。 Ⅲ級響應(yīng)（較大事故）1. 造成1～2人重傷的安全事故、約50萬元的設(shè)備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。 ，事發(fā)部門應(yīng)及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報事故有關(guān)資料，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向政府有關(guān)部門及華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報事故有關(guān)資料。 公司各部門應(yīng)當(dāng)依法組建和完善各業(yè)務(wù)板塊的應(yīng)急救援隊伍。3. 發(fā)生重大事故后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援開展情況修訂。：高處作業(yè)的施工人員，若不佩戴安全帶或安全帶配戴不正確，或交叉作業(yè)，都可能引起高處墜落。 設(shè)置警戒區(qū)，禁止閑雜人員入內(nèi)，并疏散圍觀人員，組織現(xiàn)場救援組搶救被困受傷人員，引導(dǎo)被困非受傷人員離開事故發(fā)生地點并疏散至安全地點安置。4. 根據(jù)救援工作需要，匯報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)調(diào)動其他救援力量增援。（7）違章建筑長期占壓管線造成管線斷裂漏氣。3. 應(yīng)急救援指揮部研究、決策事故處理方案，確定各救援小組工作要求，各小組按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。（9）用戶搭建違章建筑物占壓、暗封燃?xì)夤艿?、設(shè)備、設(shè)施或用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)造成戶內(nèi)燃?xì)夤艿?、設(shè)備、設(shè)施被暗封，這類情況發(fā)生漏氣后不易被發(fā)現(xiàn)，形成嚴(yán)重安全隱患，極易出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)等人員傷亡和較大的財產(chǎn)損失事故。Ⅱ級及以上室內(nèi)通知客戶服務(wù)部經(jīng)理、副經(jīng)理一方面組織安檢所、客服所人員帶上搶險工具、器材、物資前去處理，一