【正文】 護措施不當，都可能引起觸電事故；雷電季節(jié)，如安全防范意識不強，也可能發(fā)生觸電事故。 事故誘因分析 （1）泄漏、火災、爆炸事故：儲配場站、城區(qū)中壓、低壓埋地管線其主要危險源來自除自身腐蝕等因素外，還來自外界野蠻施工、超載車輛碾壓、事故車輛撞擊等，造成燃氣設施漏氣危害。若發(fā)生爆炸，將會導致泄漏點周邊30米范圍內(nèi)的建筑物受到損壞及人員傷亡。通過開展《企業(yè)安全現(xiàn)狀評價報告》評價結(jié)果表明：（1）公司魚塘儲配站的危險等級均為Ⅰ級，屬于高度危險。 （2）公司重要危險源類別包含以下方面（但不限于以下方面）： ——場站設施：燃氣泄漏引發(fā)窒息、火災、爆炸，壓力容器超壓引發(fā)爆炸； ——燃氣儲罐：員工違規(guī)操作、設備保養(yǎng)不當、設備安全附件失效造成燃氣泄漏引發(fā)火災和爆炸事故； ——燃氣管網(wǎng)：燃氣管網(wǎng)因老化、第三方破壞造成燃氣泄漏引發(fā)窒息、火災和爆炸等事故； ——客戶燃氣設施：客戶燃氣設施安裝不規(guī)范或使用不當造成燃氣泄漏，引發(fā)窒息、中毒、火災和爆炸等事故； ——CNG加氣站：外來車輛自燃引發(fā)火災，站內(nèi)員工違規(guī)維修設備造成物體打擊，充裝不規(guī)范引起燃氣泄漏造成燃燒和爆炸等。辨識危險源時選用的方法有（但不限于）：問卷調(diào)查法；現(xiàn)場調(diào)查法；工序分析法；專家咨詢法；預先危害分析法（PHA）；工作崗位安全分析法（JSA）；人機工程學分析法。主城區(qū)搶險值班室和納溪片區(qū)搶險值班室配備有搶險值班車輛、常用應急物資、工器具，其種類與數(shù)量基本能夠滿足局部部位搶險應急要求，庫房常備應急物資種類和數(shù)量基本能夠保證儲配場站、主管網(wǎng)搶險應急要求。 公司安全管理狀況：公司牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進”安全工作方針，設置了安全工作管理機構(gòu)（安全技術(shù)部），配置了與生產(chǎn)規(guī)模匹配的專職安全管理人員，建立了公司安全工作管理網(wǎng)絡，各部門、各班站都設置了專兼職安全管理人員，編制有較為全面的安全管理制度。 2 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司的危險性分析 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司基本概況 生產(chǎn)經(jīng)營范圍：城市管道燃氣經(jīng)營；管道工程專業(yè)承包三級；燃氣工程設計；廚衛(wèi)電器、燃氣器具的銷售、安裝和維修；車用CNG氣瓶充裝。，平戰(zhàn)結(jié)合。發(fā)生安全事故的部門是安全事故應急救援的第一響應者。公司安全工作委員會在瀘州市政府各有關(guān)部門及華潤燃氣集團統(tǒng)一領導下，負責指導、協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)安全事故應急救援工作，各部門經(jīng)理作為部門安全生產(chǎn)第一責任人，按照管理職責負責安全事故應急管理和安全事故應急處置工作。 瀘州華潤興瀘燃氣有限責任公司的應急預案包括綜合應急預案，10個專項應急預案和13個現(xiàn)場處置方案。瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全工作委員會主任：瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 總 經(jīng) 理： 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 二○一五年三月一日目 次 一、綜合應急預案 11 總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 2 2 32 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司的危險性分析 4 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司基本概況 4 53組織機構(gòu)及職責 7 7 領導小組及各級人員職責 7 9 部門及班組救援 124 預警及信息報告 12 預警 12 信息報告 135 應急響應 14 響應分級 14 響應程序 15 應急結(jié)束 176 信息發(fā)布 18 新聞發(fā)言人 18 18 18 應急信息內(nèi)容 187 后期處置 18 應急恢復 19 19 198保障措施 19 19 19 20 209培訓與演練 20 20 21 應急預案修訂 21 應急預案備案 21 應急預案實施 21二、 專項預案 22 22（配）氣站事故專項應急預案 24 2外事故專項預案 28 3管道泄漏突發(fā)事件專項應急預案 33三、 現(xiàn)場處置方案 35 36 36 39 40附件1 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 43 （應急物資清單） 一、綜合應急預案 1 總則 編制目的 為了提高瀘州華潤興瀘燃氣有限公司應對突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和損失，保障職工、用戶、居民身體健康及生命安全，維護公司經(jīng)營區(qū)域正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，支持和保障瀘州市社會經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。 （）瀘州華潤興瀘燃氣有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案2015年3月1日發(fā)布 2015年3月1日實施編制單位：瀘州華潤興瀘燃氣有限公司發(fā) 布 令“安全第一，預防為主，綜合治理；以人為本，優(yōu)化管理、持續(xù)改進”是瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全工作的指導方針，關(guān)注員工的職業(yè)健康與安全和環(huán)境保護，是瀘州華潤興瀘燃氣有限公司一切管理工作的前提與基礎，為提高公司安全管理水平，規(guī)范公司安全生產(chǎn)應急管理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和華潤燃氣集團的管理要求，結(jié)合公司經(jīng)營管理的實際，組織對所屬經(jīng)營場所的危險源進行了再評估、再分析，針對可能發(fā)生的事故特點，對原《突發(fā)險情事件應急預案》的內(nèi)容進行修訂和完善，并在公司組織有關(guān)專家（或?qū)I(yè)人員）對各應急預案進行了評審或論證，經(jīng)修訂、評審后的預案更名為《瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產(chǎn)事故應急預案》（），現(xiàn)予以批準頒布實施。 貫徹落實《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號、《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》（國資委令第31號）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，指導我公司做好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作。各預案明確事前、事發(fā)、事中、事后各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責，詳見下圖所示所示：公司應急預案體系構(gòu)成綜合應急預案專項應急預案現(xiàn)場處置方案瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案儲配（氣）站生產(chǎn)安全事故專項應急預案儲配（氣）站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故專項應急預案輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（已含大中型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置措施）上游天然氣供氣中斷專項應急預案CNG站生產(chǎn)安全事故專項應急預案（1）南高CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（2）麻柳沱CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（3）江陽西路CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（4）CNG汽車改裝廠生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案燃氣客戶供用氣安全事故專項應急預案居民及小型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置方案（大中型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置措施已包含在輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案）自然災害專項應急預案已融合在各場站、輸配現(xiàn)場處置方案內(nèi)消防安全事故專項應急預案辦公大樓消防安全事故現(xiàn)場處置方案工程建設事故專項應急預案工程建設安全事故現(xiàn)場處置方案 ，安全第一。各部門安全生產(chǎn)第一責任人應與公司安全工作委員會簽訂安全責任書，并定期提交年度安全工作報告，報告中應向公司匯報本本部門應急工作的開展情況。部門充分發(fā)揮自救作用，并向公司尋求援助。貫徹落實公司“安全第一、預防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進”安全工作方針，堅持事故應急與預防相結(jié)合，長期準備和重點建設相結(jié)合。 主要生產(chǎn)場所及設施：魚塘儲配站（1000立方米儲氣罐4個）、小市總站、一號配氣站、二號配氣站、茜草配氣站、麻柳沱配氣站、安富門站、南高CNG加氣站（4立方米儲氣罐3個）、江陽西路CNG加氣站（）、麻柳沱CNG加氣站（4立方米儲氣罐3個）、城區(qū)高、中壓管線近600km、低壓管線若干。目前，公司“橫向到邊、縱向到底”的安全責任制度已基本形成。 公司外部應急力量：瀘州市政府設置有110社會應急服務聯(lián)動辦公室，可以通過110聯(lián)動平臺獲取更多的應急力量。 本次危險源辨識綜合考慮了公司燃氣經(jīng)營活動中涉及的主要介質(zhì)、人員、設備、工藝設施、用電、環(huán)境情況、安全標志、可能的事故、可能的事件、勞動防護用品、飲食衛(wèi)生、消防、物資、土建施工、外部相關(guān)方、自然災害、工作時間等因素，辨識可能存在的物理、化學、生物、生理和心理和行為性危險源。（3）公司危險源涉及的設備設施有：儲氣罐、壓縮機、分離器、過濾器、計量器具、閥門、輸氣管道、調(diào)壓箱、放空管、電器設備等。若發(fā)生爆炸。但通過公司工藝控制、物質(zhì)隔離、防火設施的安全措施補償，其影響范圍縮短到泄漏點周邊20米的范圍內(nèi)（《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》GB501562002（2006版）標準中為20米）。天然氣是易燃易爆氣體，甲類火災類別，生產(chǎn)運行中若出現(xiàn)天然氣泄漏達到爆炸極限時，如遇火源易發(fā)生火災或者爆炸事故；檢修設備時，沒有進行置換就進行動火，易發(fā)生火災或者爆炸事故；容器和管道本身有缺陷，加之操作失誤（壓力超過設計壓力），可能發(fā)生物理爆炸，同時泄漏的天然氣遇火源易發(fā)生火災或者爆炸事故。（5）高處墜落：高處作業(yè)的施工人員，若不佩戴安全帶或安全帶配戴不正確，或交叉作業(yè)，都可能引起高處墜落。 各業(yè)務部門也成立安全生產(chǎn)事故應急救援組織，具體負責本部門安全生產(chǎn)事故應急救援工作。 常務副組長舒忐：協(xié)助組長指揮安全生產(chǎn)事故應急救援工作，保證采取迅速、正確的行動來處理事故，隨時向組長匯報事態(tài)進展的情況。 領導小組辦公室職責： ； ，向領導小組提供決策參考意見； ； ，溝通情況并匯總信息，及時向領導小組報告； ，向瀘州市政府有關(guān)部門及華潤燃氣集團報送事故動態(tài)信息； ； 。 安全技術(shù)部經(jīng)理劉國才職責為公司事故應急救援、應急恢復、事故善后處理、事故調(diào)查與分析的全過程提供指導和技術(shù)支持。 組織或協(xié)助提供有關(guān)搶險物資緊急支持。，瀘州華潤興瀘燃氣有限公司應急指揮中心辦公室設于運行部呼叫中心（也可設于其他適合的場所），應急組織機構(gòu)見下圖： 公司相關(guān)職能部門公司應急指揮中心公司應急指揮中心辦公室部門應急指揮辦公室公司其他部門注：管理流程走向 技術(shù)流程走向 圖2 公司應急組織指揮結(jié)構(gòu)圖 應急救援指揮部及各應急救援小組職責： （公司總經(jīng)理王柯）——負責公司應急救援的全面工作。 （2）醫(yī)療救護組 人員構(gòu)成：由人力資源及黨群工作部經(jīng)理劉利華任組長，成員由人力資源及黨群工作部人員趙宇、艾浩組成。根據(jù)事故現(xiàn)場燃氣檢測濃度，確定警戒范圍，標明警戒區(qū)域，保證救援通道順暢、搶險物資和傷員的順利進出，禁止無關(guān)人員通行或靠近。任務及要求：為查找事故源、消除事故源、修復管道等提供土石方開挖、回填等土建施工作業(yè)。 任務及要求：負責組織搶險救援物資的供應，組織車輛運送搶險救援物資；合理安排車輛調(diào)度，保障搶險救援生活物資的供應；為事故救援提供資金保障。任務及要求：組織開展對事故原因進行初步調(diào)查并提供調(diào)查結(jié)果；查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施；配合、協(xié)助上級部門開展事故調(diào)查工作。對事故造成的財產(chǎn)損失進行清點、核算。 部門及班組救援 ，成立完善應急救援組織，全面負責所轄業(yè)務范圍內(nèi)的應急救援工作。檢測的內(nèi)容應包括檢測項目及分析內(nèi)容、檢測的時間、頻次、方法、檢測的責任人及配合部門等。 ，監(jiān)控或檢查人員要立即通過喊話或打電話的方式向現(xiàn)場負責人報告，并通知有關(guān)班組、崗位采取有效措施預防事故發(fā)生。，事故現(xiàn)場有關(guān)人員在組織救援的同時，應當立即報告本部門負責人。 公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室24小時應急值守電話：2592337或18715782228（劉國才），公司應急指揮中心24小時應急值守電話：2585777。 I級響應（重特大事故）1. 管道泄漏、場站起火爆炸、管道爆炸、戶內(nèi)燃氣設施泄漏爆炸、交通傷亡、建（構(gòu)）筑物垮塌等重大事故。5. 公司應急救援指揮部認為需要啟動I級應急響應的其它重大險情。 Ⅲ級響應（較大事故）1. 造成1～2人重傷的安全事故、約50萬元的設備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。 響應程序、II、III級響應后，公司立即按照本預案組織有關(guān)應急救援力量，對發(fā)生事故現(xiàn)場實施應急救援。 發(fā)生事故的部門，應按照部門專項應急預案要求迅速采取措施。 現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：，確定保護群眾安全需要采取的防護措施； 根據(jù)公司制訂的應急預案，決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序； 指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移； 設置應急避難場所； 請求有關(guān)機構(gòu)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作； 負責治安管理。 ，事發(fā)部門應及時向公司應急救援領導小組辦公室上報事故有關(guān)資料，公司應急救援領導小組辦公室應及時向政府有關(guān)部門及華潤燃氣集團安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組上報事故有關(guān)資料。 新聞發(fā)言人 。 應急信息內(nèi)容信息內(nèi)容包括：事故單位基本情況，事故性質(zhì)，事故傷亡情況，應急救援進展等。 一般事故Ⅲ級以上事故，由公司應急救援領導小組辦公室組織調(diào)查，主要包括事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向華潤燃氣集團公司有關(guān)部門做出報告。 公司各部門應當依法組建和完善各業(yè)務板塊的應急救援隊伍。公司應急救援領導小組辦公室根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督和掌握應急物資的儲備、使用情況，并牽頭及時維護和更新。同時車隊根據(jù)排班安排人員值班。 。3. 發(fā)生重大事故后，應根據(jù)應急救援開展情況修訂。2. 每次應急預案演練修訂結(jié)束后必須向上級主管部門。 應急預案備案