【正文】 護(hù)措施不當(dāng)，都可能引起觸電事故；雷電季節(jié)，如安全防范意識(shí)不強(qiáng)，也可能發(fā)生觸電事故。 事故誘因分析 （1）泄漏、火災(zāi)、爆炸事故：儲(chǔ)配場(chǎng)站、城區(qū)中壓、低壓埋地管線其主要危險(xiǎn)源來(lái)自除自身腐蝕等因素外，還來(lái)自外界野蠻施工、超載車輛碾壓、事故車輛撞擊等，造成燃?xì)庠O(shè)施漏氣危害。若發(fā)生爆炸，將會(huì)導(dǎo)致泄漏點(diǎn)周邊30米范圍內(nèi)的建筑物受到損壞及人員傷亡。通過(guò)開(kāi)展《企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)價(jià)結(jié)果表明：（1）公司魚塘儲(chǔ)配站的危險(xiǎn)等級(jí)均為Ⅰ級(jí)，屬于高度危險(xiǎn)。 （2）公司重要危險(xiǎn)源類別包含以下方面（但不限于以下方面）： ——場(chǎng)站設(shè)施：燃?xì)庑孤┮l(fā)窒息、火災(zāi)、爆炸，壓力容器超壓引發(fā)爆炸； ——燃?xì)鈨?chǔ)罐：?jiǎn)T工違規(guī)操作、設(shè)備保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備安全附件失效造成燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)和爆炸事故； ——燃?xì)夤芫W(wǎng)：燃?xì)夤芫W(wǎng)因老化、第三方破壞造成燃?xì)庑孤┮l(fā)窒息、火災(zāi)和爆炸等事故； ——客戶燃?xì)庠O(shè)施：客戶燃?xì)庠O(shè)施安裝不規(guī)范或使用不當(dāng)造成燃?xì)庑孤l(fā)窒息、中毒、火災(zāi)和爆炸等事故； ——CNG加氣站：外來(lái)車輛自燃引發(fā)火災(zāi)，站內(nèi)員工違規(guī)維修設(shè)備造成物體打擊，充裝不規(guī)范引起燃?xì)庑孤┰斐扇紵捅ǖ取１孀R(shí)危險(xiǎn)源時(shí)選用的方法有（但不限于）：?jiǎn)柧碚{(diào)查法；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法；工序分析法；專家咨詢法；預(yù)先危害分析法（PHA）；工作崗位安全分析法（JSA）；人機(jī)工程學(xué)分析法。主城區(qū)搶險(xiǎn)值班室和納溪片區(qū)搶險(xiǎn)值班室配備有搶險(xiǎn)值班車輛、常用應(yīng)急物資、工器具，其種類與數(shù)量基本能夠滿足局部部位搶險(xiǎn)應(yīng)急要求，庫(kù)房常備應(yīng)急物資種類和數(shù)量基本能夠保證儲(chǔ)配場(chǎng)站、主管網(wǎng)搶險(xiǎn)應(yīng)急要求。 公司安全管理狀況：公司牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進(jìn)”安全工作方針，設(shè)置了安全工作管理機(jī)構(gòu)（安全技術(shù)部），配置了與生產(chǎn)規(guī)模匹配的專職安全管理人員，建立了公司安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，各部門、各班站都設(shè)置了專兼職安全管理人員，編制有較為全面的安全管理制度。 2 瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰镜奈ｋU(xiǎn)性分析 瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰净靖艣r 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍：城市管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)；管道工程專業(yè)承包三級(jí)；燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)；廚衛(wèi)電器、燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝和維修；車用CNG氣瓶充裝。，平戰(zhàn)結(jié)合。發(fā)生安全事故的部門是安全事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。公司安全工作委員會(huì)在瀘州市政府各有關(guān)部門及華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)安全事故應(yīng)急救援工作，各部門經(jīng)理作為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急管理和安全事故應(yīng)急處置工作。 瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢挢?zé)任公司的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案，10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和13個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰景踩ぷ魑瘑T會(huì)主任：瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰?總 經(jīng) 理： 瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰? 二○一五年三月一日目 次 一、綜合應(yīng)急預(yù)案 11 總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 2 2 32 瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰镜奈ｋU(xiǎn)性分析 4 瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰净靖艣r 4 53組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 7 7 領(lǐng)導(dǎo)小組及各級(jí)人員職責(zé) 7 9 部門及班組救援 124 預(yù)警及信息報(bào)告 12 預(yù)警 12 信息報(bào)告 135 應(yīng)急響應(yīng) 14 響應(yīng)分級(jí) 14 響應(yīng)程序 15 應(yīng)急結(jié)束 176 信息發(fā)布 18 新聞發(fā)言人 18 18 18 應(yīng)急信息內(nèi)容 187 后期處置 18 應(yīng)急恢復(fù) 19 19 198保障措施 19 19 19 20 209培訓(xùn)與演練 20 20 21 應(yīng)急預(yù)案修訂 21 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?21 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 21二、 專項(xiàng)預(yù)案 22 22（配）氣站事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 24 2外事故專項(xiàng)預(yù)案 28 3管道泄漏突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 33三、 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 35 36 36 39 40附件1 瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰?43 （應(yīng)急物資清單） 一、綜合應(yīng)急預(yù)案 1 總則 編制目的 為了提高瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰緫?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和損失，保障職工、用戶、居民身體健康及生命安全，維護(hù)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，支持和保障瀘州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。 （）瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2015年3月1日發(fā)布 2015年3月1日實(shí)施編制單位：瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰?發(fā) 布 令“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理；以人為本，優(yōu)化管理、持續(xù)改進(jìn)”是瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰景踩ぷ鞯闹笇?dǎo)方針，關(guān)注員工的職業(yè)健康與安全和環(huán)境保護(hù)，是瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰疽磺泄芾砉ぷ鞯那疤崤c基礎(chǔ)，為提高公司安全管理水平，規(guī)范公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)的管理要求，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，組織對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行了再評(píng)估、再分析，針對(duì)可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，對(duì)原《突發(fā)險(xiǎn)情事件應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善，并在公司組織有關(guān)專家（或?qū)I(yè)人員）對(duì)各應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審或論證，經(jīng)修訂、評(píng)審后的預(yù)案更名為《瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰景踩a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》（），現(xiàn)予以批準(zhǔn)頒布實(shí)施。 貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]24號(hào)、《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國(guó)資委令第31號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，指導(dǎo)我公司做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。各預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，詳見(jiàn)下圖所示所示：公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰景踩a(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)配（氣）站生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)配（氣）站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（已含大中型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施）上游天然氣供氣中斷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案CNG站生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（1）南高CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（2）麻柳沱CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（3）江陽(yáng)西路CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（4）CNG汽車改裝廠生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案燃?xì)饪蛻艄┯脷獍踩鹿蕦ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案居民及小型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（大中型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施已包含在輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案）自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案已融合在各場(chǎng)站、輸配現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)消防安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案辦公大樓消防安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案工程建設(shè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工程建設(shè)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ，安全第一。各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)與公司安全工作委員會(huì)簽訂安全責(zé)任書，并定期提交年度安全工作報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)向公司匯報(bào)本本部門應(yīng)急工作的開(kāi)展情況。部門充分發(fā)揮自救作用，并向公司尋求援助。貫徹落實(shí)公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進(jìn)”安全工作方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，長(zhǎng)期準(zhǔn)備和重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合。 主要生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)施：魚塘儲(chǔ)配站（1000立方米儲(chǔ)氣罐4個(gè)）、小市總站、一號(hào)配氣站、二號(hào)配氣站、茜草配氣站、麻柳沱配氣站、安富門站、南高CNG加氣站（4立方米儲(chǔ)氣罐3個(gè)）、江陽(yáng)西路CNG加氣站（）、麻柳沱CNG加氣站（4立方米儲(chǔ)氣罐3個(gè)）、城區(qū)高、中壓管線近600km、低壓管線若干。目前，公司“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任制度已基本形成。 公司外部應(yīng)急力量：瀘州市政府設(shè)置有110社會(huì)應(yīng)急服務(wù)聯(lián)動(dòng)辦公室，可以通過(guò)110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)獲取更多的應(yīng)急力量。 本次危險(xiǎn)源辨識(shí)綜合考慮了公司燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的主要介質(zhì)、人員、設(shè)備、工藝設(shè)施、用電、環(huán)境情況、安全標(biāo)志、可能的事故、可能的事件、勞動(dòng)防護(hù)用品、飲食衛(wèi)生、消防、物資、土建施工、外部相關(guān)方、自然災(zāi)害、工作時(shí)間等因素，辨識(shí)可能存在的物理、化學(xué)、生物、生理和心理和行為性危險(xiǎn)源。（3）公司危險(xiǎn)源涉及的設(shè)備設(shè)施有：儲(chǔ)氣罐、壓縮機(jī)、分離器、過(guò)濾器、計(jì)量器具、閥門、輸氣管道、調(diào)壓箱、放空管、電器設(shè)備等。若發(fā)生爆炸。但通過(guò)公司工藝控制、物質(zhì)隔離、防火設(shè)施的安全措施補(bǔ)償，其影響范圍縮短到泄漏點(diǎn)周邊20米的范圍內(nèi)（《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB501562002（2006版）標(biāo)準(zhǔn)中為20米）。天然氣是易燃易爆氣體，甲類火災(zāi)類別，生產(chǎn)運(yùn)行中若出現(xiàn)天然氣泄漏達(dá)到爆炸極限時(shí)，如遇火源易發(fā)生火災(zāi)或者爆炸事故；檢修設(shè)備時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行置換就進(jìn)行動(dòng)火，易發(fā)生火災(zāi)或者爆炸事故；容器和管道本身有缺陷，加之操作失誤（壓力超過(guò)設(shè)計(jì)壓力），可能發(fā)生物理爆炸，同時(shí)泄漏的天然氣遇火源易發(fā)生火災(zāi)或者爆炸事故。（5）高處墜落：高處作業(yè)的施工人員，若不佩戴安全帶或安全帶配戴不正確，或交叉作業(yè)，都可能引起高處墜落。 各業(yè)務(wù)部門也成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織，具體負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。 常務(wù)副組長(zhǎng)舒忐：協(xié)助組長(zhǎng)指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，保證采取迅速、正確的行動(dòng)來(lái)處理事故，隨時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展的情況。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)： ； ，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見(jiàn)； ； ，溝通情況并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告； ，向?yàn)o州市政府有關(guān)部門及華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)報(bào)送事故動(dòng)態(tài)信息； ； 。 安全技術(shù)部經(jīng)理劉國(guó)才職責(zé)為公司事故應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)、事故善后處理、事故調(diào)查與分析的全過(guò)程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。 組織或協(xié)助提供有關(guān)搶險(xiǎn)物資緊急支持。，瀘州華潤(rùn)興瀘燃?xì)庥邢薰緫?yīng)急指揮中心辦公室設(shè)于運(yùn)行部呼叫中心（也可設(shè)于其他適合的場(chǎng)所），應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖： 公司相關(guān)職能部門公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心辦公室部門應(yīng)急指揮辦公室公司其他部門注：管理流程走向 技術(shù)流程走向 圖2 公司應(yīng)急組織指揮結(jié)構(gòu)圖 應(yīng)急救援指揮部及各應(yīng)急救援小組職責(zé)： （公司總經(jīng)理王柯）——負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的全面工作。 （2）醫(yī)療救護(hù)組 人員構(gòu)成：由人力資源及黨群工作部經(jīng)理劉利華任組長(zhǎng)，成員由人力資源及黨群工作部人員趙宇、艾浩組成。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)鈾z測(cè)濃度，確定警戒范圍，標(biāo)明警戒區(qū)域，保證救援通道順暢、搶險(xiǎn)物資和傷員的順利進(jìn)出，禁止無(wú)關(guān)人員通行或靠近。任務(wù)及要求：為查找事故源、消除事故源、修復(fù)管道等提供土石方開(kāi)挖、回填等土建施工作業(yè)。 任務(wù)及要求：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資；合理安排車輛調(diào)度，保障搶險(xiǎn)救援生活物資的供應(yīng)；為事故救援提供資金保障。任務(wù)及要求：組織開(kāi)展對(duì)事故原因進(jìn)行初步調(diào)查并提供調(diào)查結(jié)果；查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施；配合、協(xié)助上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查工作。對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行清點(diǎn)、核算。 部門及班組救援 ，成立完善應(yīng)急救援組織，全面負(fù)責(zé)所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。檢測(cè)的內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)項(xiàng)目及分析內(nèi)容、檢測(cè)的時(shí)間、頻次、方法、檢測(cè)的責(zé)任人及配合部門等。 ，監(jiān)控或檢查人員要立即通過(guò)喊話或打電話的方式向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并通知有關(guān)班組、崗位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在組織救援的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)應(yīng)急值守電話：2592337或18715782228（劉國(guó)才），公司應(yīng)急指揮中心24小時(shí)應(yīng)急值守電話：2585777。 I級(jí)響應(yīng)（重特大事故）1. 管道泄漏、場(chǎng)站起火爆炸、管道爆炸、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施泄漏爆炸、交通傷亡、建（構(gòu)）筑物垮塌等重大事故。5. 公司應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其它重大險(xiǎn)情。 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大事故）1. 造成1～2人重傷的安全事故、約50萬(wàn)元的設(shè)備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。 響應(yīng)程序、II、III級(jí)響應(yīng)后，公司立即按照本預(yù)案組織有關(guān)應(yīng)急救援力量，對(duì)發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。 發(fā)生事故的部門，應(yīng)按照部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求迅速采取措施。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施； 根據(jù)公司制訂的應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序； 指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移； 設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所； 請(qǐng)求有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作； 負(fù)責(zé)治安管理。 ，事發(fā)部門應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)事故有關(guān)資料，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門及華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)事故有關(guān)資料。 新聞發(fā)言人 。 應(yīng)急信息內(nèi)容信息內(nèi)容包括：事故單位基本情況，事故性質(zhì)，事故傷亡情況，應(yīng)急救援進(jìn)展等。 一般事故Ⅲ級(jí)以上事故，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織調(diào)查，主要包括事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)部門做出報(bào)告。 公司各部門應(yīng)當(dāng)依法組建和完善各業(yè)務(wù)板塊的應(yīng)急救援隊(duì)伍。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、使用情況，并牽頭及時(shí)維護(hù)和更新。同時(shí)車隊(duì)根據(jù)排班安排人員值班。 。3. 發(fā)生重大事故后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援開(kāi)展情況修訂。2. 每次應(yīng)急預(yù)案演練修訂結(jié)束后必須向上級(jí)主管部門。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?