【正文】 目 錄第一章 目標(biāo)與承諾 1 1 3第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 3 3 5第三章 安全生產(chǎn)組織保障 6. 安全生產(chǎn)責(zé)任制 6 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置 7 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 8 36 37 38 40 44 45第四章 風(fēng)險(xiǎn)管理 46 46 48第五章 安全教育與培訓(xùn) 50 50 51第六章 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 53 53 55 55第七章 設(shè)備設(shè)施安全管理 57 57 59第八章 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 65 65 66 68 70第九章 安全投入與工傷保險(xiǎn) 71 71 73第十章 檢查、處理與應(yīng)急 75 75 77 79第十一章 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 80 80 8事件回顧 85第十二章 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) 85 85 8793 / 96第一章 目標(biāo)與承諾1 總則安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) :為實(shí)現(xiàn)廠(礦)安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，廠(礦)制定了安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及實(shí)行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書。相關(guān)文件《安全生產(chǎn)方針管理制度》《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)審評(píng)價(jià)制度》《安全績(jī)效監(jiān)測(cè)制度》為了提高我礦全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，保障本廠(礦)全體員工的生命安全與身體健康，促進(jìn)公司的安全、穩(wěn)定，作為本廠(礦)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本廠(礦)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，在此，向廣大員工和社會(huì)鄭重承諾：認(rèn)真貫徹各級(jí)政府和安全管理部門制定的安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)。、法規(guī)和其他要求及時(shí)收集、識(shí)別、獲取、更新、評(píng)價(jià)和保存，每半年至少開展一次法律、法規(guī)及其他要求的識(shí)別、獲取、融入和評(píng)價(jià)工作，形成本單位（科室）適用的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單。3 、術(shù)語(yǔ)安全生產(chǎn)責(zé)任制：是指企業(yè)的各級(jí)人員在生產(chǎn)工作過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。，管理者代表組織專門評(píng)審，評(píng)審方式可以為會(huì)議評(píng)審、會(huì)簽評(píng)審等，我礦最高管理者批準(zhǔn)后實(shí)施。： 本制度適用于礦山所有部門、車間的安全檢查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本制度?！嘘P(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；——礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)；——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制；——班組安全管理技能、方法和手段；——危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)、事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)等?！獜臉I(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。，由用工單位負(fù)責(zé)驗(yàn)證、考核后（外來(lái)施工單位由項(xiàng)目主管單位參照?qǐng)?zhí)行），方可從事特種作業(yè)。：（合稱單元）；、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所或設(shè)施。，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。，防止丟失。，及時(shí)發(fā)現(xiàn)就業(yè)禁忌癥患者，明確能否從事該項(xiàng)作業(yè)或安排其他適當(dāng)?shù)墓ぷ?；，為定期體檢和動(dòng)態(tài)觀察提供自身對(duì)比資料。特種作業(yè)人員上崗，須經(jīng)上級(jí)安全部門培訓(xùn)，考試合格后取得證書，持證上崗。：（運(yùn)行、維修）作業(yè)；（切割）作業(yè)；（包括橋、塔、門式起重機(jī)駕駛、起重工等）；；；；。、作業(yè)環(huán)境不良的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，且無(wú)可靠防護(hù)用品和無(wú)可靠防范措施情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。，重傷事故和其他類別的重大事故由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管部門組織調(diào)查、處理；死亡及以上事故由行政管理機(jī)關(guān)組織調(diào)查、處理。，報(bào)礦山審核批準(zhǔn)后方可購(gòu)買。本制度適用于全體員工及外來(lái)施工單位?！m合管理和控制的需要。（表格）清單，便于記錄的查找。，主要學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)的文件、安全法律法規(guī)，總結(jié)當(dāng)月礦山生產(chǎn)過(guò)程存在的安全薄弱環(huán)節(jié)和隱患，布置下階段重點(diǎn)。、月活動(dòng)記錄。4工作內(nèi)容和程序、衛(wèi)生部門、監(jiān)測(cè)部門、消防部門等政府專業(yè)主管部門及上級(jí)單位對(duì)礦山進(jìn)行的安全檢查或監(jiān)測(cè)等工作，并將收集的安全方面信息迅速傳遞到礦山各相關(guān)部門，當(dāng)監(jiān)測(cè)或檢查結(jié)果出現(xiàn)不符合時(shí)，按照相關(guān)程序文件的要求進(jìn)行處理。，并負(fù)責(zé)向礦長(zhǎng)匯報(bào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的運(yùn)行績(jī)效。、認(rèn)可、員工安全表現(xiàn)，并給以獎(jiǎng)勵(lì)。，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理和控制。、辨識(shí)充分。安全科專人對(duì)訪談、座談、《安全意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷》的匯總情況進(jìn)行分析，并寫出評(píng)價(jià)報(bào)告。適用于礦山的新建、改建、擴(kuò)建、技改工程。設(shè)備設(shè)施之間、各工序之間要相互匹配，滿足礦山生產(chǎn)的要求。必要時(shí)應(yīng)采取安全措施，并設(shè)專人指揮。在路塹邊坡高度大于40M時(shí)，應(yīng)在路塹邊坡坡頂線內(nèi)側(cè)修筑天溝截水。：、主要結(jié)構(gòu)陳舊、精度低劣、生產(chǎn)效率低，且不能改裝利用或大修雖能恢復(fù)，但經(jīng)濟(jì)上不如更新合算的。它的意義就是為了確保礦山財(cái)產(chǎn)完整，充分發(fā)揮設(shè)備的使用效率。；；、設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)等；。電氣設(shè)備和線路的維修、調(diào)整或故障處理，必須由專職電工負(fù)責(zé)施工。在轉(zhuǎn)彎、陡坡、危險(xiǎn)地段須減速行駛。 、生產(chǎn)期設(shè)計(jì)文件與圖紙生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科各保存一份《變化管理制度》《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度》采礦工藝的選擇，由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按法律法規(guī)要求履行審批程序。、對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)家主管部門考核合格并取得安全操作資格證。：由礦山安全科制定，統(tǒng)一發(fā)放。，用直接評(píng)價(jià)法判定為重大風(fēng)險(xiǎn)（或不可承受風(fēng)險(xiǎn)）；——所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的其它違規(guī)（輕微的違章行為除外）；——近三年發(fā)生過(guò)重傷、死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失（30萬(wàn)以上）一資，成輕傷、非重大財(cái)產(chǎn)損失（30萬(wàn)以下）三次以上，至今未采取有效防范控制措施，仍有可能發(fā)生事故。： 本制度適用于礦山安全生產(chǎn)、工程建設(shè)和所有管理活動(dòng)過(guò)程中所涉及范圍內(nèi)的活動(dòng)。： 本制度適用于礦山區(qū)域內(nèi)的所有新建、擴(kuò)建、技改、檢修、拆卸等工程項(xiàng)目。，企業(yè)文化溝通：，制度溝通，戰(zhàn)略決策溝通。： 適用于礦山內(nèi)部、與相關(guān)方所進(jìn)行的協(xié)商和溝通及相關(guān)安全信息傳遞和處理活動(dòng)。，會(huì)議由安委會(huì)主任賴曉鳴主持。，防止丟失。、記錄的保存和管理。： 本制度適用于礦山所有員工及其安全活動(dòng)。，以形式標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。，并做好檢查記錄。微小事故由車間、部門處理，報(bào)安全科備案。、事件的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告，積極配合上級(jí)部門對(duì)事故、事件的調(diào)查和取證工作，落實(shí)糾正或預(yù)防措施。，清除周圍影響安全作業(yè)的物品，嚴(yán)禁設(shè)備沒(méi)有停穩(wěn)進(jìn)行檢查、修理、焊接、加油、清掃等違章行為。作業(yè)人員各種記錄檔案，應(yīng)清晰完整，并及時(shí)整理建檔，以便隨時(shí)調(diào)閱?！墩闹噶睢返能囬g或部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及督促整改的情況，作出書面記錄，采用錄像、照相等手段留下詳實(shí)證據(jù)。（應(yīng)急預(yù)案、演練方案及演練記錄、評(píng)估報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、監(jiān)控檢查記錄、重大危險(xiǎn)源報(bào)表、重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒缸C明）等相關(guān)資料?！短胤N設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局第70號(hào)。，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。，誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)責(zé)。：。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全生產(chǎn)法》 目的：為了使我礦安全生產(chǎn)工作有章可循，達(dá)到規(guī)范作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。——各單位、部門的業(yè)務(wù)職能發(fā)生變化時(shí)。當(dāng)變化發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新法律法規(guī)與其他要求的清單。、法規(guī)和其他適用性的審批。，由安全科組織有關(guān)部門和單位對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂。，制定本單位的目標(biāo)，進(jìn)行逐層分解，并制定和完成目標(biāo)考核辦法，對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查和考核，以確保礦山的順利實(shí)現(xiàn)。保證單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗?！段募刂瞥绦颉返囊髮?duì)過(guò)期作廢的安全法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行處理。5 、工作程序、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的依據(jù)、原則——相關(guān)法律法規(guī)與其他要求——各單位、部門的業(yè)務(wù)職能——各崗位人員的工作職責(zé)——應(yīng)覆蓋我礦各部門及所有崗位——安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)具體、簡(jiǎn)明、界定清晰并能考核、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定與審批安全生產(chǎn)責(zé)任制由安全科組織有關(guān)單位人員編制，經(jīng)管理者代表審核后報(bào)最高管理者批準(zhǔn)，匯編成冊(cè)，下發(fā)各部門和全體員工學(xué)習(xí)傳達(dá)。礦山最高管理者、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、采礦車間主要領(lǐng)導(dǎo)、安全科長(zhǎng)、專職安全員、員工代表組成。：：查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患治理落實(shí)情況、查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合要求。——職業(yè)健康安全目標(biāo)的培訓(xùn)?！拒囬g的危險(xiǎn)區(qū)域、要害部位和事故預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處置。；，有可能影響重大危險(xiǎn)源的安全時(shí)及時(shí)安排處理?！墩闹噶睢愤M(jìn)行整改的，由礦山安委會(huì)派出調(diào)查組，嚴(yán)肅查處，確保重大安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題及時(shí)得以整改。，必須進(jìn)行核查登記，必須辦理入庫(kù)手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)，庫(kù)存危險(xiǎn)物品和物料應(yīng)當(dāng)定期檢查。： 適用于礦山職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治管理工作?！訅m作業(yè)人員應(yīng)佩戴防塵口罩，防止口罩的防塵率應(yīng)達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求（粒徑不大于5微米的粉塵，阻塵率大于99%）。不同特殊工種相互協(xié)同作業(yè)或與其他工種平行作業(yè)時(shí)，應(yīng)相互間進(jìn)行交流溝通，說(shuō)清本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，制訂好作業(yè)方案。，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況確需人員變更應(yīng)及時(shí)報(bào)安全科備案。九、事故和事件安全管理制為加強(qiáng)事故、事件的管理，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做好事故預(yù)防工作，保證安全生產(chǎn)，特制定本辦法。，分析會(huì)要遵照“實(shí)事求是，尊重科學(xué)”、“四不放過(guò)”和“公平、公正、公開”的原則執(zhí)行，具體分析內(nèi)容包括：、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況；、事件的責(zé)任者；；，并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)；，并驗(yàn)證其有效性；。： 適用于礦山所屬設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、購(gòu)置、安裝（建設(shè)）、驗(yàn)收、使用、檢測(cè)、維修、改造、處置等安全管理工作。、中、小修必須要有計(jì)劃進(jìn)行，檢修計(jì)劃由各使用單位負(fù)責(zé)編報(bào)，職能部門審核并平衡，并結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃綜合審定，報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后下達(dá)。，及時(shí)上報(bào)安全職能部門。、記錄填寫、真實(shí)、逐項(xiàng)填寫，未發(fā)生欄應(yīng)劃杠標(biāo)示或按規(guī)定予以空項(xiàng)。，如月度記錄；重要的記錄保存期為三年或移交檔案室長(zhǎng)期保存，如重大事故分析、處理報(bào)告。 為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)檔案工作的有關(guān)規(guī)定，使安全生產(chǎn)檔案管理真實(shí)記錄安全生產(chǎn)管理工作