【正文】 不固定，雇主為節(jié)省成本，提出苛刻的就業(yè)條件，而且我國勞動(dòng)力市場處于賣方主動(dòng)的狀況，就業(yè)崗位不足，就業(yè)者無從選擇。要在國家政策上打破城鄉(xiāng)二元分治的理念，實(shí)行戶口登記管理一體化，全體公民不再有身份上的區(qū)別。（三）建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的就業(yè)制度我國勞動(dòng)就業(yè)體制創(chuàng)新的總體思路在十一屆三中全會(huì)以來就逐漸在實(shí)踐中形成，就是從計(jì)劃安置型的傳統(tǒng)勞動(dòng)就業(yè)制度向適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)就業(yè)制度發(fā)展，最終創(chuàng)建一個(gè)具有中國特色的“就業(yè)機(jī)制市場化、就業(yè)方式多樣化、就業(yè)機(jī)會(huì)均等化、失業(yè)狀況公開化”，“勞動(dòng)有保護(hù)、失業(yè)有保障”的新型勞動(dòng)就業(yè)制度。在我們建設(shè)小康社會(huì)的今天，應(yīng)該積極推行、并努力實(shí)現(xiàn)的全社會(huì)范圍內(nèi)的“體面勞動(dòng)”。研制全國通用型的社會(huì)保險(xiǎn)、登記、繳費(fèi)記錄表、卡何平、華迎放.《靈活就業(yè)群體的社會(huì)保險(xiǎn)》.《中國勞動(dòng)》,2005年第11期第15頁。四、實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”的幾點(diǎn)思考（一）消除身份差別、實(shí)行全國統(tǒng)一的戶籍制度改革戶籍制度勢在必行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年10月底全國以個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員有1400多萬，僅占全部靈活就業(yè)人員的28%，以個(gè)人身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員只有400多萬，還不到全部靈活就業(yè)人員的10%劉朝暉.《靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的幾點(diǎn)思考》.《山東勞動(dòng)保障》,2006年12月第26頁。要實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”并不僅僅是提供充足的就業(yè)崗位，而應(yīng)該提高每一位勞動(dòng)者的勞動(dòng)質(zhì)量，讓勞動(dòng)者在安心、愉快的勞動(dòng)狀態(tài)中體現(xiàn)自身的價(jià)值，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素之一。“體面勞動(dòng)”需要物質(zhì)基礎(chǔ)的支持，因而也就離不開企業(yè)的科學(xué)、快速發(fā)展。從另一方面看，“體面勞動(dòng)”又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，具有特定的歷史文化背景要求，在不同的國家和不同的歷史發(fā)展時(shí)期，其內(nèi)容也有所不同。這與黨的十七大重申的“就業(yè)是民生之本”是完全一致的，同時(shí)又為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)賦予了更豐富的內(nèi)涵。但是“體面勞動(dòng)”在其實(shí)現(xiàn)過程中卻面臨著重重的制度性障礙，這就需要我們不斷的進(jìn)行相關(guān)制度的創(chuàng)新，主要包括戶籍制度、社會(huì)保障制度和就業(yè)制度，以促使“體面勞動(dòng)”的實(shí)現(xiàn)機(jī)制逐步合理化、優(yōu)化。正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)、體面的勞動(dòng)、積極的價(jià)值、有尊嚴(yán)的生活，這是全世界勞動(dòng)者共同的理想與追求。靈活就業(yè)已經(jīng)成為緩解我國嚴(yán)峻就業(yè)形勢的重要渠道，但無論勞動(dòng)者、政府和社會(huì)都沒有將其作為一種真正的就業(yè)形式看待，不是被置于邊緣任其自生自滅，就是視為臨時(shí)安置富余勞動(dòng)力的權(quán)宜之計(jì)，形成一種體制外勞動(dòng)力市場。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，在生產(chǎn)要素的配置上存在著重資本和管理而輕勞動(dòng)的傾向。其實(shí)就是就業(yè)身份的歧視 麻寶斌、董曉倩. 中國公共就業(yè)服務(wù)均等化問題研究。這些問題都使得靈活就業(yè)群體被隔離在社會(huì)保障制度的框架之外。其次，要加強(qiáng)統(tǒng)一的、完善的制度政策設(shè)計(jì)。為此，政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制中的導(dǎo)向和制衡作用，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作的有效性和針對性，進(jìn)一步提高非公企業(yè)民主管理建制率，讓職工享有更多的知情參與權(quán)、審查通過權(quán)、選舉罷免權(quán)、審查監(jiān)督權(quán)。對勞動(dòng)者而言，“體面勞動(dòng)”需要其不斷自我更新，以終身學(xué)習(xí)的精神來提升體面就業(yè)的能力。制度設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)為“基本結(jié)構(gòu)保持統(tǒng)一、繳費(fèi)及待遇低出低進(jìn)、管理方式靈活方便”陳緦.《完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理》.《中國勞動(dòng)》,2004年第9期第18頁。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革深化以及靈活就業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，《勞動(dòng)法》中的有些規(guī)定已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢下就業(yè)的發(fā)展需要?！绑w面勞動(dòng)”所提出的目標(biāo)、原則和要求，與我國的勞動(dòng)法律的目標(biāo)、原則和要求是基本一致的。靈活就業(yè)者的勞動(dòng)與“體面勞動(dòng)”的要求相距甚遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國際論壇與會(huì)代表們高度關(guān)注的話題。在1999年第87屆國際勞工大會(huì)上，國際勞工局局長索馬維亞向大會(huì)提交的報(bào)告《體面的勞動(dòng)》中，首次提出了“體面勞動(dòng)”這一概念，并指出“國際勞工組織當(dāng)今的首要目標(biāo)是促進(jìn)男女在自由、公正、安全和具有人格尊嚴(yán)的條件下獲得體面的、生產(chǎn)性的工作機(jī)會(huì)” ：經(jīng)濟(jì)全球化與“體面勞動(dòng)”[N].工人日報(bào),20050325(6)。胡錦濤在出席“2008經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國際論壇開幕式致辭時(shí)指出，“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，是以人為本的要求，是時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容 “2008經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國際論壇開幕式[N].人民日報(bào)，20080108（1）