【正文】 、程序公開(kāi)、責(zé)任明確的農(nóng)村黨員發(fā)展工作機(jī)制，真正把最優(yōu)秀的農(nóng)村青年吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷提高黨員的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村小康建設(shè)中的先鋒模范作用。充分利用在外商會(huì)、流動(dòng)支部、行業(yè)協(xié)會(huì)、現(xiàn)代科技等載體，建立一個(gè)跨區(qū)域、全方位、內(nèi)外結(jié)合的黨員培養(yǎng)機(jī)制，變“坐等上門(mén)”為主動(dòng)發(fā)展，吸收優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)教育，全面激活黨員發(fā)展源頭。對(duì)那些宗族化、內(nèi)部派性嚴(yán)重、多方勢(shì)力均衡的村黨支部，采取下派干部到村掛職，或選派本地有素質(zhì)、有能力的黨員到村任職，打破支部?jī)?nèi)部各派勢(shì)力分布格局，通過(guò)幾年的努力，改變支部?jī)?nèi)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨員發(fā)展打下基礎(chǔ)?！　∷氖菍?shí)行發(fā)展近親入黨匯報(bào)考察制。情節(jié)嚴(yán)重的，采取免去支部書(shū)記職務(wù)、整頓支部等組織調(diào)整措施，直到黨員發(fā)展為止。連續(xù)三年不發(fā)展的村，對(duì)支部書(shū)記作出組織處理，并實(shí)行黨建考核雙重否決制，既對(duì)村級(jí)組織實(shí)行否決，又對(duì)駐村干部和支部書(shū)記等個(gè)人實(shí)行否決。特別是山區(qū)農(nóng)村受地域、交通等條件限制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)比較落后，農(nóng)村絕大多數(shù)有文化、有能力的青壯年紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質(zhì)相對(duì)較差，使得發(fā)展黨員時(shí)好“苗子”難選。　　四是從發(fā)展程序上看，存在“暗箱操作”情況?！　∫皇菑陌l(fā)展對(duì)象上看，存在“近親繁殖”傾向。雖然縣委每年都跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際跟各村黨支部、駐村聯(lián)片干部簽訂責(zé)任書(shū)，但對(duì)達(dá)不到工作目標(biāo)要求的責(zé)任對(duì)象，在責(zé)任落實(shí)和追究上沒(méi)有落到實(shí)處。要把做好黨員發(fā)展工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及成員特別是黨委書(shū)記、分管組織的黨委副書(shū)記和黨委委員的目標(biāo)責(zé)任制中，并作為政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)?！　∪抢矛F(xiàn)代科技跟蹤培養(yǎng)。在發(fā)展黨員指標(biāo)分配上，充分結(jié)合各村實(shí)際，做到科學(xué)分配下達(dá)但又不“死摳”指標(biāo)。　　二是建立黨員發(fā)展量化積分制。　　(三)強(qiáng)化整頓治理，努力解決黨員發(fā)展空白點(diǎn)。要建立發(fā)展黨員責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)今后發(fā)現(xiàn)