【正文】 案資料歸集整理檔案資料與存檔的內(nèi)容主要包括： 可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準文件；招投標文件（書）；歷年投資計劃；經(jīng)財政部門審核批準的項目預(yù)算；承包合同；工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)財務(wù)核算制度、辦法以及其他有關(guān)資料。待攤投資明細表主要反映建設(shè)單位（項目）發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的、并按規(guī)定應(yīng)當分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的各項費用支出的明細情況。 “可行性研究固定資產(chǎn)購置”是指建設(shè)單位為進行可行性研究而購置的固定資產(chǎn)的實際支出。設(shè)備價款即設(shè)備買價；有關(guān)費用包括國外運及費（包括國外運費、保險費、進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、金融機構(gòu)手續(xù)費、進口設(shè)備檢驗檢疫費、出國人員聯(lián)絡(luò)費等）、國內(nèi)運雜費及采購保管費（包括設(shè)備到貨港口運達建設(shè)工地倉庫所發(fā)生的運輸、包裝、倉儲、裝卸、搬運和倉庫保管費）。 “流動資產(chǎn)”欄，填列新增的達不到固定資產(chǎn)標準的工具、器具等低值易耗品的投資支出?？⒐Q算說明書主要包括以下內(nèi)容： 一、工程概況說明（包括項目名稱、項目管理單位和建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)地址、建設(shè)期限、監(jiān)理單位、工程內(nèi)容等）；二、基本建設(shè)概算（包括概算變更）、實施方案的批復(fù)；三、投資計劃執(zhí)行及執(zhí)行過程中有關(guān)情況說明； 四、項目資金撥付、使用以及資金結(jié)余情況說明； 五、工程結(jié)算（即投資完成）及合同執(zhí)行情況說明； 六、工程款結(jié)算（即資金支付）以及工程質(zhì)保金預(yù)留情況說明； 七、債權(quán)債務(wù)清理、剩余工程物資處理情況說明；八、投資效果、指標分析及主要經(jīng)驗；九、存在的主要問題說明十、改進的措施以及提出的建議或意見。不得擅自提高建設(shè)投資標準，不得以調(diào)減工程規(guī)模和工程內(nèi)容變相提高投資標準；不得以虛列工程內(nèi)容、虛報工程量、虛增定額等方式套取項目資金。采取預(yù)付工程款的形式進行結(jié)算的項目，一般應(yīng)按照下列辦法結(jié)算： 未實行承包的工程，項目資金預(yù)算撥付到位后，應(yīng)按照項目投資額的30%預(yù)撥項目工程款，待項目實施后，預(yù)付下一筆資金之前，先行結(jié)算上次預(yù)付的資金所完成的投資，然后才能撥付資金。流動資產(chǎn)：填列不夠固定資產(chǎn)管理標準的工具、器具、家具等流動資產(chǎn)的實際成本。 在建工程：指建設(shè)項目竣工驗收后還遺留少量收尾工程的估算價值，表中數(shù)據(jù)應(yīng)與建竣決01表“基本建設(shè)概況表”中收尾工程數(shù)據(jù)一致。幾個術(shù)語概念的理解 預(yù)算撥款：指由地方財政撥入的預(yù)算基本建設(shè)撥款，含由地方下達的國債專項資金撥款。建設(shè)單位管理費依據(jù)投資概算分段計算（三江源工程例外），其中的業(yè)務(wù)招待費不得超過建設(shè)單位管理費的10%。編制的附表包括：待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、基建投資表等。建設(shè)項目竣工財務(wù)財務(wù)決算報告的報表格式和填列內(nèi)容必須按財政部統(tǒng)一規(guī)定的格式和內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的要求編報。二十五、經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目如何劃分目前，單從項目所屬行業(yè)和性質(zhì)難以劃分清楚并做出判斷。建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，經(jīng)營性項目經(jīng)負荷試車考核期滿或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非經(jīng)營性項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用時，應(yīng)及時組織驗收，移交生產(chǎn)使用。應(yīng)分配待攤投資的交付使用資產(chǎn)包括的項目： 建筑安裝工程投資； 在安裝設(shè)備投資； 其他投資中的基本畜禽支出和林木支出（如建設(shè)單位設(shè)置役畜和魚苗支出，則還應(yīng)當包括這兩部分支出）不應(yīng)分配待攤投資的資產(chǎn)包括的項目： 運輸設(shè)備； 不需要安裝的設(shè)備投資、工具器具投資； 其他投資中的房屋購置、辦公生活用家具器具； 可行性研究購置的固定資產(chǎn)。有關(guān)待攤投資支出的規(guī)定建設(shè)單位要嚴格按規(guī)定的內(nèi)容和標準控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入的項目資本金，必須經(jīng)過有資質(zhì)的中介機構(gòu)依照法律法規(guī)評估作價。 主管部門應(yīng)指導和督促所屬建設(shè)單位做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。設(shè)備投資支出設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的實際成本。非行政事業(yè)單位在建設(shè)項目通過出讓方式取得有限期土地使用權(quán)而支付的土地出讓金在“其他投資—無形資產(chǎn)”科目核算，并作為無形資產(chǎn)單獨交付生產(chǎn)使用單位。十一、試運行期的確定及相關(guān)規(guī)定引進國外設(shè)備項目按建設(shè)合同規(guī)定的試運行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建設(shè)項目原則上按照批準的設(shè)計文件所規(guī)定的試運行期執(zhí)行。編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的基本要求包括：各編制單位要實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時、數(shù)字準確、內(nèi)容完整。二十三、基本建設(shè)項目竣工決算大中小型項目劃分標準經(jīng)營性項目投資額在5000萬元（含5000萬元）以上、非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元（含3000萬元）以上的為大中型項目。 四、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導建設(shè)單位及其主管部門，加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織與領(lǐng)導，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算報告。四、檢查核對賬務(wù)檢查核對賬務(wù)主要是指結(jié)清各明細科目余額，進行賬務(wù)核對，在保證賬證、賬賬、賬表、賬實相符的基礎(chǔ)上，編制資金平衡表及附表，附表包括：待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、基建投資表、建設(shè)單位管理費明細表等。 “其他投資”填列不包括在建筑安裝投資和設(shè)備（包括工器具）投資內(nèi)， 但構(gòu)成基本建設(shè)實際支出， 并單獨形成交付使用資產(chǎn)的其他投資支出，包括房屋購置、 基本畜禽支出、林木支出、辦公生活用家具器具購置、 可行性研究固定資產(chǎn)購置、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等。資金占用各項目填列方法：“交付使用資產(chǎn)”、 “待核銷基建支出”、 “轉(zhuǎn)出投資”項目， 均反映建設(shè)項目自籌建到竣工時為止的累計發(fā)生數(shù)， 分別根據(jù)歷年資金平衡表的相應(yīng)項目數(shù)字匯總填列； “在建工程”項目， 反映收尾工程的投資額， 根據(jù)竣工年度資金平衡表的“在建工程”項目的期末數(shù)填列； “需要安裝設(shè)備”、“庫存材料”、 “應(yīng)收款”、“銀行存款及現(xiàn)金”、 “固定資產(chǎn)凈值”、 “有價證券”項目，均反映竣工時的結(jié)余數(shù)， 分別根據(jù)竣工年度資金平衡表的相應(yīng)項目的期末數(shù)填列。 上級撥入投資借款：指實行“統(tǒng)借統(tǒng)還”基建投資借款的建設(shè)單位收到的上級主管部門撥入的基建投資借款和分攤的借款利息。設(shè)備、工具、器具、家具 設(shè)備又分為需要安裝設(shè)備和不需要安裝設(shè)備，需要安裝設(shè)備的價值，由設(shè)備的采購成本和其應(yīng)分攤的待攤費用組成。建設(shè)單位財務(wù)印鑒和支票的管理建設(shè)單位必須嚴格按照《會計法》的規(guī)定管理財務(wù)印鑒和支票，做到出納管錢不管賬，財務(wù)印鑒和支票分開管理，不能由出納或會計一人管理，避免資金管理上存在的風險。會計核算的一般原則一、衡量會計信息質(zhì)量的一般原則客觀性可比性原則一貫性原則相關(guān)性原則及時性原則明晰性原則會計確認和計量的一般原則權(quán)責發(fā)生制原則配比原則歷史成本原則劃分收益性支出與資本性支出原則會計修正原則謹慎性原則重要性原則實質(zhì)重于形式原則財務(wù)檢查、監(jiān)督和審核的重點內(nèi)容工程建設(shè)資金的支出和使用是否按照批準的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準和開支范圍進行； 是否存在項目資金被挪用、滯留、擠占、截留現(xiàn)象； 是否存在擅自提高建設(shè)投資標準，擅自調(diào)整工程建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模， 變相提高投資標準； 有無虛列工程內(nèi)容、虛報工程量、虛增定額等方式套取項目資金。有關(guān)業(yè)務(wù)部門的審核。 表中各欄數(shù)應(yīng)與“交付使用資產(chǎn)明細表”中相應(yīng)項目的匯總數(shù)字一