【正文】 故報(bào)告與調(diào)查處理制度 26第九章 企業(yè)應(yīng)急救援宣傳教育制度 29第十章 企業(yè)應(yīng)急救援投入保障制度 34第十一章 企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)制度 35第一章 企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)總指揮： 總經(jīng)理 副總指揮：安保經(jīng)理 現(xiàn)場指揮：運(yùn)營經(jīng)理 行政經(jīng)理 物流管經(jīng)理 （1）、現(xiàn)場警戒組： 組長：安保部主管 組員：安保部全體隊(duì)員 職責(zé)：劃分警戒區(qū)、警戒線，利用防火卷簾進(jìn)行分隔，封閉現(xiàn)場，防止破壞，控制人員出入，同時(shí)協(xié)助救援和疏散?！　?．市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案編制程序。 、分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。第四章 企業(yè)應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備管理制度（1） 以人為本、維護(hù)穩(wěn)定原則： 應(yīng)急物資儲(chǔ)備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。各相關(guān)部門根據(jù)各自職能，完成各自應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)?！　〈_實(shí)做到排查不留死角，整改不留后患。四級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn) 公司職工或承租企業(yè)在管理處內(nèi)發(fā)生事故造成1人輕傷；　 公司一次事故造成1000元以下經(jīng)濟(jì)損失； 一次性火災(zāi)事故損失500元以下，或承賃企業(yè)火災(zāi)事故造成出租方或第三方財(cái)產(chǎn)損失1000元以下；　 承租企業(yè)一次事故造成出租方或第三方經(jīng)濟(jì)損失3000元以下； 公司職工食堂發(fā)生一次1人食物中毒，或承租企業(yè)的飯店、食堂一次發(fā)生2人以下食物中毒； 因地震等自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害； 載人電梯發(fā)生困人事故； 其它傷害：指造成對(duì)人員的傷害和中毒、中暑（按本級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)處理）。二、關(guān)于事故調(diào)查有關(guān)程序 事故調(diào)查處理的主要目的是通過對(duì)事故的調(diào)查，科學(xué)分析事故發(fā)生的原因，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出針對(duì)性的措施，防止類似事故再度發(fā)生，以警示后人。第八章 企業(yè)事故調(diào)查、報(bào)告規(guī)定 一、事故調(diào)查： 第一條：非持續(xù)性事故發(fā)生后，安保部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，組織有關(guān)部門的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。（1） 查明事故原因、經(jīng)過及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；安全主管部門接到報(bào)警后，5分鐘內(nèi)通知相關(guān)部門事故情況，并請(qǐng)求救援。 （三）下發(fā)通知。第10章 企業(yè)應(yīng)急費(fèi)保障體系一、建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 可考慮著眼應(yīng)對(duì)多種安全威脅，完成多樣化救援任務(wù)的能力需要，按照戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)應(yīng)急的思路，將現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急救援專業(yè)小組有機(jī)結(jié)合起來，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和做好動(dòng)員準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)指揮動(dòng)員實(shí)施職能。三是要進(jìn)一步完善常態(tài)的企業(yè)資金動(dòng)員機(jī)制。 每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)的相關(guān)培訓(xùn)。要采取經(jīng)費(fèi)使用職能部門內(nèi)部監(jiān)管，審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門外部監(jiān)管相結(jié)合的方式，通過定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議等形式，互通監(jiān)管信息。三、建立可靠的資金保障體系 一是要建立—定規(guī)模的應(yīng)急資金。 （一）各有關(guān)部門和單位每年要制定應(yīng)急管理宣傳工作計(jì)劃，根據(jù)各自的實(shí)際情況，采取多種形式開展應(yīng)急宣傳活動(dòng)。 （二）宣傳準(zhǔn)備。 （一）每年至少在全公司范圍內(nèi)組織三次應(yīng)急知識(shí)和突發(fā)事件法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。八、保險(xiǎn)理賠　 傷亡人員的工傷保險(xiǎn)理賠；　 財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)理賠。四、后期處置：一、后期處置主要包括以下內(nèi)容： 1．傷員善后處置?！　∞k公室設(shè)在店堂辦公室。協(xié)同相關(guān)職能辦核定實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備各項(xiàng)費(fèi)用開支。八、應(yīng)急處置 事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡。居安思危，預(yù)防為主。預(yù)案編制修訂后征求縣（市）區(qū)和市政府有關(guān)部門和單位意見，經(jīng)應(yīng)急辦主任、辦公室主任和副秘書長簽批后，召開專家組審核論證會(huì)進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過后，由文電科行文。　　5．附則包括：預(yù)案管理等事項(xiàng)。第二章 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制制度(5)、后勤協(xié)助組組長：人資主管 組員：人資部、全體人員職責(zé)：待命，聽侯調(diào)動(dòng)，支援各組力量的不足，參與疏散維護(hù)秩序，保護(hù)好貴重財(cái)物。　?。?）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。編制部門要對(duì)附件材料、公文格式、文字格式和文字等校對(duì)準(zhǔn)確后，按程序報(bào)送?？倓?wù)部負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。（4） 拓展形式、提高效能原則： 要充分發(fā)揮社會(huì)力量，利用市場資源，開拓社會(huì)代儲(chǔ)渠道，探索多種多樣的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式。 數(shù)據(jù)管理由應(yīng)急辦會(huì)同各相關(guān)職能部門將全院專業(yè)應(yīng)急物資、基本生活物資及應(yīng)藥品急物資建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新，以便應(yīng)急辦在處置各類突發(fā)事件時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)用各類物資、設(shè)備?！　」ぷ鹘M織：由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。要隨時(shí)能集中、調(diào)得動(dòng)、開得出、聯(lián)得上、救得贏。三、按規(guī)定應(yīng)向政府有關(guān)部門報(bào)告的事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告　 發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即報(bào)告公安消防部門；　 發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即報(bào)告負(fù)有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理職能的部門； 發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)立即報(bào)告負(fù)有負(fù)責(zé)職業(yè)危害管理職能的部門； 發(fā)生食品衛(wèi)生事故，應(yīng)迅速報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制中心?！?（3）確定事故的直接原因；　 （4）確定事故的間接原因。在對(duì)事故進(jìn)行了有效控制后，安全保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。主管領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場后，第一指揮人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)介紹現(xiàn)場情況并移交指揮權(quán)。報(bào)警單位，報(bào)警人的具體聯(lián)系方式；現(xiàn)場指揮人員要指派專人在路口、公司門口等地迎接外部救援人員到來。 （六）面對(duì)突發(fā)事件的自救、互救基本知識(shí)。按宣傳實(shí)施方案組織實(shí)施。總體上可考慮依托企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組建應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組，由企業(yè)應(yīng)急辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)積極響應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)管部門組織工作。是緊急時(shí)期籌措和募集資金不容忽視的重要措施。明確各部門、各單位及相關(guān)人員在應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障工作中的職責(zé)、任務(wù)、行動(dòng)方式、協(xié)作辦法，形成一套條款詳細(xì)、操作性強(qiáng)的規(guī)章和管理辦法。 將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《黑龍江省安全生產(chǎn)保障條例》相關(guān)規(guī)定作為基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容。完善的法規(guī)制度是實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。其次，要進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)部需求上報(bào)渠道。 （五）宣傳總結(jié)。 六、宣傳程序?qū)τ诠局卮笫鹿?，若一次發(fā)生人員死亡1人以上或一次1～9人受重傷或一次造成100萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)以內(nèi)向海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。 （2） 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第三條：安保部為事故調(diào)查的牽頭部門，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查小組，組織實(shí)施事故調(diào)查。事故間接原因分析 （1）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷； （2）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；　 （3）勞動(dòng)組織不合理；　 （4）對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； （5）沒有安全操作規(guī)程或者安全操作規(guī)程不健全； （6）沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力； （7）其它。五、報(bào)告的內(nèi)容　 報(bào)告內(nèi)容：應(yīng)包括事故發(fā)生單位、概況、時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施，可能造成的進(jìn)一步危害以及要求幫助解決的問題。第二條：應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理記錄好檢查內(nèi)容、會(huì)議內(nèi)容，開好獎(jiǎng)勵(lì)、處罰單，送工資員處。一般情況下，由各職能部門自行制定調(diào)用制度。醫(yī)院儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，實(shí)物儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力、生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，努力提高儲(chǔ)備資金的使用效能。演練時(shí)根據(jù)現(xiàn)有條件，采用活人或假體作為事故受害對(duì)象進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶救、現(xiàn)場保護(hù)等工作。