【正文】 會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象；（3）財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督力度，及時(shí)整頓行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的會(huì)計(jì)誠信缺失現(xiàn)象，同時(shí)推進(jìn)行業(yè)自律，幫助會(huì)計(jì)行業(yè)建立會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制；（4）政府相關(guān)部門應(yīng)與企業(yè)共同構(gòu)建在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。（4）規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)人員的任命聘用機(jī)制。目前，中小企業(yè)正處于規(guī)?；M(jìn)程的重要階段，在這樣的階段里，中小企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失所產(chǎn)生的后果將被放大，嚴(yán)重阻礙到中小企業(yè)的健康發(fā)展與壯大?？梢姡瑫?huì)計(jì)誠信問題一直備受關(guān)注。例如：明確出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；企業(yè)財(cái)務(wù)專用章與法人代表私章由不同人員管理，財(cái)務(wù)專用章與銀行支票應(yīng)由會(huì)計(jì)、出納人員分別保管；明確記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限，使之相互分離、相互制約；在一般情況下處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全過程或者在全過程的某幾個(gè)重要環(huán)節(jié)都規(guī)定要兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門、兩個(gè)或兩個(gè)以上工作人員分工負(fù)責(zé)，起到彼此監(jiān)督、互相制約的作用。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段有必要對(duì)相關(guān)部門的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和商業(yè)銀行的借貸原則進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮褍烧哂袡C(jī)地結(jié)合起來，政府相關(guān)部門在加大企業(yè)會(huì)計(jì)誠信度在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的比重的同時(shí)適當(dāng)放寬對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的要求，充分結(jié)合中小企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，使該評(píng)價(jià)體系更具綜合性和導(dǎo)向性，在此同時(shí)，商業(yè)銀行可以適當(dāng)依據(jù)政府相關(guān)部門給出的評(píng)價(jià)結(jié)果，適當(dāng)放寬部分有發(fā)展?jié)摿皟r(jià)值的中小企業(yè)的借貸標(biāo)準(zhǔn)，兩者有機(jī)結(jié)合，將有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而企業(yè)作為一個(gè)整體，事實(shí)上也是可以成為道德約束的另一主要對(duì)象。中小企業(yè)任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重 中小企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中的特點(diǎn)，使得中小企業(yè)任人唯親的現(xiàn)象變得十分嚴(yán)重，尤其是企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)法律制度的不完善，監(jiān)督約束機(jī)制不健全。截至2009年9月，中小企業(yè)不良貸款余額達(dá)5341億元。二、會(huì)計(jì)誠信的具體內(nèi)容對(duì)于什么是會(huì)計(jì)誠信，我們有必要再次進(jìn)行分析概括。獨(dú)立審計(jì)原則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀公正的原則。當(dāng)企業(yè)擁有超額收益能力時(shí)，則稱其擁有“商譽(yù)”，商譽(yù)，作為一種企業(yè)的無形資產(chǎn)，在企業(yè)發(fā)展壯大的進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于當(dāng)前注會(huì)計(jì)師事務(wù)所處于買方市場(chǎng)的狀態(tài)之下，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所為取得更多的利益往往以審計(jì)質(zhì)量作為代價(jià)，幫助企業(yè)出提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，以滿足兩者間的利益需求。同時(shí)，管理者對(duì)財(cái)會(huì)人員的控制范圍及程度超出正常范圍則直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)人員缺少必要的獨(dú)立性，這極大地影響了企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)誠信度。如《公司法》第212條規(guī)定：“公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，對(duì)直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。（5）針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所工作處于買方地位這一問題，則有必要從會(huì)計(jì)職業(yè)治理入手，強(qiáng)化會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的建設(shè)，適當(dāng)提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)外部審計(jì)工作人員置于統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)之下，在使審計(jì)行業(yè)規(guī)范化的同時(shí)有效提升審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)工作中會(huì)計(jì)誠信缺失現(xiàn)象。規(guī)范合理的人力資源管理機(jī)制是需要建立在科學(xué)的管理理念之上的。此時(shí)，如何結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的對(duì)策來應(yīng)對(duì)這個(gè)看似陳舊卻一直未被解決的問題就變得十分必要?！痹瓏?guó)家總理朱镕基在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院視察時(shí)也曾題詞“誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”。如前所述，中小企業(yè)因其規(guī)模和人員數(shù)目的特殊性，無法做到專職專人負(fù)責(zé)，所以加強(qiáng)不相容職務(wù)分離控制，增加崗位設(shè)置的牽制性就顯得尤為重要。相比之下，企業(yè)的會(huì)計(jì)誠信的重要性就被弱化。我國(guó)中小企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)高度集中的特點(diǎn)，僅僅加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。不同于大型企業(yè)，中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員與會(huì)計(jì)人員的服務(wù)對(duì)象是很難分離的，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)工作往往要受制與企業(yè)管理者，企業(yè)管理者有足夠的空間來影響會(huì)計(jì)工作人員的工作，致使會(huì)計(jì)人員在壓力之下違背會(huì)計(jì)誠信原則。而商業(yè)銀行往往未能打破以企業(yè)規(guī)模性質(zhì)作為支持與否的誤區(qū)，這對(duì)于現(xiàn)階段處于規(guī)模擴(kuò)張期的中小企業(yè)并且本身規(guī)模就不大的中小企業(yè)來講無疑是巨大的限制，而這就給中小企業(yè)提供了會(huì)計(jì)舞弊的動(dòng)機(jī)，以會(huì)計(jì)誠信為代價(jià)，通過虛增企業(yè)利潤(rùn)，“美化”企業(yè)發(fā)展前景和潛力以吸引廣大社會(huì)投資的投資，甚至可借此獲得商業(yè)銀行的貸款。 數(shù)據(jù)來源于 陳吉強(qiáng).《國(guó)中小企業(yè)融資渠道的探索研究》相應(yīng)鏈接同時(shí)，由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善無法還貸而產(chǎn)生的壞賬數(shù)額也同樣十分巨大，而這主要源于中小企業(yè)往往在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)提供了虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，“美化”了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景；另一方面，部分企業(yè)借助虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告制造出無力還債的假象，成功逃避銀行債務(wù)，惡意造成銀行大量壞賬。 狄靈瑜. 建立健全我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)思考[J]. 財(cái)會(huì)月刊,2011（1）.第5頁同時(shí)，中小企業(yè)具有明顯的特殊性，具體可以有如下幾點(diǎn)：一、企業(yè)治理上，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中；二、組織結(jié)構(gòu)上，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不規(guī)范；三、融資方式上，財(cái)力有限，渠道單一；四、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求上，概括性強(qiáng)，可靠性要求高；五、企業(yè)經(jīng)營(yíng)上，經(jīng)營(yíng)靈活，產(chǎn)品品種較少。相比于普通會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)誠信，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠信與否直接關(guān)系到能否對(duì)普通會(huì)計(jì)人員的誠信及企業(yè)會(huì)計(jì)誠信起到有效的監(jiān)督作用。但這種企業(yè)潛在的無形資產(chǎn)是需要良好的企業(yè)形象作為基礎(chǔ)，經(jīng)過長(zhǎng)期的積累形成的，而這很大程度上與企業(yè)的會(huì)計(jì)誠信相掛鉤，沒有良好的會(huì)計(jì)誠信積累