【正文】 財(cái)務(wù)審計(jì) (七 )產(chǎn)權(quán)界定 和資產(chǎn)評(píng)估 企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T核準(zhǔn)、確認(rèn)。 (二 ) 股份制 改制 的原則 堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為主體 ，保證 產(chǎn)權(quán)清晰 ，切實(shí)維護(hù)各產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)益不受侵害； 貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整； 堅(jiān)持股權(quán)平等，同股同利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)； 第【 5】頁(yè) 共【 22】頁(yè) 主營(yíng)業(yè)務(wù)突出 股份公司應(yīng)形成清晰的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，合理配置存量資源，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。 “福壽園”是集祭、景觀、文化、宗教、藝術(shù)為一體的綜合大型生態(tài)綠色陵園。 (二 )成立領(lǐng)導(dǎo)小組 成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。 應(yīng)結(jié)合負(fù)債 重組一同進(jìn)行， 但 負(fù)債的剝離 是 以資產(chǎn)剝離為基礎(chǔ) 。未參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改制企業(yè)離退休人員，按 發(fā)起人企業(yè) 上年度本地企業(yè)職工平均工資計(jì)算應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)繳 15 年的費(fèi)額后，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 保障養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放； (5)對(duì)工作年限滿 30 年以上的國(guó)有企業(yè)職工、下崗職工，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商同意，由企業(yè)為其繳納至法定退休年齡止的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系，不再另付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。每滿一年算一分，不滿一年的以半年為界，達(dá)到半年的算一年，不滿半年的不算分。（籌備組制定 k 值具體評(píng)定的方案后必須提交職代會(huì)討論通過(guò)。 (5)貢獻(xiàn)占 30%。 注：職工持股會(huì)可能在上市時(shí) 會(huì)受到證券會(huì)監(jiān)管 ，投資公司在收益分配上會(huì)受到公司法的限制 。 原發(fā)起人在不解散的條件下，發(fā)起人在新設(shè)立的股份有限公司應(yīng)作為一個(gè)股東，通過(guò)管理層、職工持股并吸收外部企業(yè)法人資金從而組建新的股份有限公司，這種情況下應(yīng)盡量將與補(bǔ)償有關(guān)的負(fù)債剝離到原發(fā)起人企業(yè)； 在上述剝離中 ，盡量將長(zhǎng)期負(fù)債如 長(zhǎng)期應(yīng)付款、長(zhǎng)期借款等剝離到原發(fā)起人企業(yè)； 各項(xiàng)稅金不得剝離到 新的股份有限公司，應(yīng)由原發(fā)起人承擔(dān) ； 可以將未能 或尚未 支付給出資人的債務(wù)抵減股權(quán)出資額； 在雙方協(xié)商的情況下，可以對(duì)債權(quán)、債務(wù)采取豁免、扣折等方法進(jìn)行重組； 負(fù)債的剝離應(yīng)結(jié)合新設(shè)立的股份有限公司的股本結(jié)構(gòu)、流動(dòng)負(fù)債及長(zhǎng)期負(fù)債率綜合考慮。 五、股份制改制股權(quán)設(shè)置基本原則 (一 )本次發(fā)行的股票為非上市流通股票， 股份有限公司的資本劃分為第【 8】頁(yè) 共【 22】頁(yè) 股份，每一股的金額相等 ， 每股的發(fā)行條件和價(jià)格應(yīng)當(dāng)相同 。法律、行政法規(guī)對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。 第【 3】頁(yè) 共【 22】頁(yè) 一、企業(yè)簡(jiǎn)介 烏魯木齊西山福壽園有限公司是 2020年 3月 26日經(jīng)烏魯木齊市民政局以烏民發(fā) [2020]37 號(hào)文件批準(zhǔn)，由烏魯木齊市殯葬管理處、新疆夕陽(yáng)?？禈?lè)有限公司、自然人共同出資 1180 萬(wàn)元組成的責(zé)任有限公司，也是新疆首家和唯一獲民政部門批準(zhǔn)并與民政部門共同出資合辦的殯葬民營(yíng)企業(yè)。 即： 采取以 定向 募 集 非流通 、 普通股 股 方式 的 新設(shè)股份有限公司 ,通過(guò)對(duì)烏魯木齊 西山福壽園有限公司 進(jìn)行資產(chǎn)重組后 , 以 烏魯木齊西山福壽園有限公司 為發(fā)起主體 ,認(rèn)購(gòu)應(yīng)發(fā)行股份的一部分 ,其余部分由該公司管理層、 在 職 在崗職 工以及定向 募 集單位購(gòu)買 股份 而設(shè)立。 (十 )召開第一次股東大會(huì) 由主發(fā)起人負(fù)責(zé)向全體股東作企業(yè)轉(zhuǎn)制工作情況報(bào)告；討論通過(guò)企業(yè)章程；選舉產(chǎn)生董事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員；召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)； (十 一 )辦理工商登記 ，公司成立 (十 二 )建立、健全各項(xiàng)制度。 (3)減少企業(yè)負(fù)債有利于會(huì)計(jì)信息的披露 。醫(yī)療費(fèi)在醫(yī)改方案實(shí)施前，全部交由代管單位負(fù)責(zé)管理。每滿一年算一分，不滿一年的以半年為界，達(dá)到半年的算一年，不滿半年的不算分。 企業(yè) 業(yè)管理層和 職工 所持股份按照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但不能退股。其中：出勤率占 10%、技術(shù)貢獻(xiàn)占 30%、勞動(dòng)（經(jīng)營(yíng)）貢獻(xiàn)占 50%、合理化建議貢獻(xiàn)占 10%，由科室在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上計(jì)分量化。 如果 當(dāng)時(shí)政府劃撥土地給 發(fā)起人 經(jīng)營(yíng)，一部分并沒(méi)有列為 新設(shè) 企業(yè)資產(chǎn) ，政府如果出讓這一部分土地，應(yīng)提取一定比例的資金 補(bǔ)償企業(yè)員工； (2)積極向地方政府爭(zhēng)取 財(cái)政 支持； 作為安置改制企業(yè)員工的補(bǔ)償金； (3)被剝離后的原發(fā)起人企業(yè)如有資產(chǎn)尚存且持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，可以將資產(chǎn)量化 折價(jià) 在保留人員上，如 果 尚不夠 標(biāo)準(zhǔn) 的 ，應(yīng)由新設(shè)立企業(yè)承擔(dān)； (4)如 被剝離后的原發(fā)起人企業(yè)如有 被剝離 資產(chǎn) ，但這部分資產(chǎn)不足以 再經(jīng)營(yíng)的，可以拍賣，并從拍賣變現(xiàn)中優(yōu)先支付上述費(fèi)用 ，或者將相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行量化并折價(jià)轉(zhuǎn)給職工無(wú)償使用以抵減職工的補(bǔ)償金， 不夠支付的，由 原發(fā)起人企業(yè) 承擔(dān)； (5)在由 原發(fā)起人企業(yè) 承擔(dān)上述補(bǔ)償時(shí)，可以在凈資產(chǎn)中支付； 也可以設(shè)置部份股權(quán)，以其收益抵償安置職工的補(bǔ)償金； (6)在新成立的股份有限公司同意情況下 ,這部分 補(bǔ)償金 可以在新公第【 16】頁(yè) 共【 22】頁(yè) 司上掛賬 ,但資金必須由原發(fā)起人支付。 本次我們推薦主體模式 并在此基礎(chǔ)上描述本報(bào)告內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容 ，如果涉及 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、企業(yè)辦社會(huì)化以及 非生產(chǎn)體系較少 ，也可以采用原續(xù)整體重組模式； 被 剝離 并存續(xù)在原發(fā)起人企業(yè)的 資產(chǎn)主要是企業(yè)辦社會(huì)的內(nèi)容、部分企業(yè)生產(chǎn)的 輔助系統(tǒng)以及一定數(shù)量不產(chǎn)生效益的專業(yè)生產(chǎn)性系統(tǒng)； 固定資產(chǎn) ： (1)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離應(yīng)考慮到效益、發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的完整性、管理因素 等； (2)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離應(yīng)考慮實(shí)際需求、規(guī)模、作用、利益等因素。 (四 )制訂 初步 方案 并上報(bào)審批 企