【正文】 財務(wù)審計 (七 )產(chǎn)權(quán)界定 和資產(chǎn)評估 企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果由當?shù)刂鞴懿块T核準、確認。 (二 ) 股份制 改制 的原則 堅持以產(chǎn)權(quán)為主體 ，保證 產(chǎn)權(quán)清晰 ，切實維護各產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)益不受侵害； 貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織機構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整； 堅持股權(quán)平等，同股同利、利益共享、風險共擔； 第【 5】頁 共【 22】頁 主營業(yè)務(wù)突出 股份公司應(yīng)形成清晰的業(yè)務(wù)發(fā)展目標，合理配置存量資源，形成核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。 “福壽園”是集祭、景觀、文化、宗教、藝術(shù)為一體的綜合大型生態(tài)綠色陵園。 (二 )成立領(lǐng)導(dǎo)小組 成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。 應(yīng)結(jié)合負債 重組一同進行， 但 負債的剝離 是 以資產(chǎn)剝離為基礎(chǔ) 。未參加社會養(yǎng)老保險的改制企業(yè)離退休人員，按 發(fā)起人企業(yè) 上年度本地企業(yè)職工平均工資計算應(yīng)繳養(yǎng)老保險費，向社會保險機構(gòu)一次性補繳 15 年的費額后，由社會保險機構(gòu)負責 保障養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放； (5)對工作年限滿 30 年以上的國有企業(yè)職工、下崗職工，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商同意，由企業(yè)為其繳納至法定退休年齡止的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用，同時解除勞動關(guān)系，不再另付經(jīng)濟補償金。每滿一年算一分，不滿一年的以半年為界，達到半年的算一年，不滿半年的不算分。（籌備組制定 k 值具體評定的方案后必須提交職代會討論通過。 (5)貢獻占 30%。 注：職工持股會可能在上市時 會受到證券會監(jiān)管 ，投資公司在收益分配上會受到公司法的限制 。 原發(fā)起人在不解散的條件下，發(fā)起人在新設(shè)立的股份有限公司應(yīng)作為一個股東，通過管理層、職工持股并吸收外部企業(yè)法人資金從而組建新的股份有限公司，這種情況下應(yīng)盡量將與補償有關(guān)的負債剝離到原發(fā)起人企業(yè)； 在上述剝離中 ，盡量將長期負債如 長期應(yīng)付款、長期借款等剝離到原發(fā)起人企業(yè)； 各項稅金不得剝離到 新的股份有限公司，應(yīng)由原發(fā)起人承擔 ； 可以將未能 或尚未 支付給出資人的債務(wù)抵減股權(quán)出資額； 在雙方協(xié)商的情況下，可以對債權(quán)、債務(wù)采取豁免、扣折等方法進行重組； 負債的剝離應(yīng)結(jié)合新設(shè)立的股份有限公司的股本結(jié)構(gòu)、流動負債及長期負債率綜合考慮。 五、股份制改制股權(quán)設(shè)置基本原則 (一 )本次發(fā)行的股票為非上市流通股票， 股份有限公司的資本劃分為第【 8】頁 共【 22】頁 股份，每一股的金額相等 ， 每股的發(fā)行條件和價格應(yīng)當相同 。法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。 第【 3】頁 共【 22】頁 一、企業(yè)簡介 烏魯木齊西山福壽園有限公司是 2020年 3月 26日經(jīng)烏魯木齊市民政局以烏民發(fā) [2020]37 號文件批準，由烏魯木齊市殯葬管理處、新疆夕陽?？禈酚邢薰尽⒆匀蝗斯餐鲑Y 1180 萬元組成的責任有限公司，也是新疆首家和唯一獲民政部門批準并與民政部門共同出資合辦的殯葬民營企業(yè)。 即： 采取以 定向 募 集 非流通 、 普通股 股 方式 的 新設(shè)股份有限公司 ,通過對烏魯木齊 西山福壽園有限公司 進行資產(chǎn)重組后 , 以 烏魯木齊西山福壽園有限公司 為發(fā)起主體 ,認購應(yīng)發(fā)行股份的一部分 ,其余部分由該公司管理層、 在 職 在崗職 工以及定向 募 集單位購買 股份 而設(shè)立。 (十 )召開第一次股東大會 由主發(fā)起人負責向全體股東作企業(yè)轉(zhuǎn)制工作情況報告；討論通過企業(yè)章程；選舉產(chǎn)生董事會成員和監(jiān)事會成員；召開董事會、監(jiān)事會； (十 一 )辦理工商登記 ，公司成立 (十 二 )建立、健全各項制度。 (3)減少企業(yè)負債有利于會計信息的披露 。醫(yī)療費在醫(yī)改方案實施前，全部交由代管單位負責管理。每滿一年算一分，不滿一年的以半年為界，達到半年的算一年，不滿半年的不算分。 企業(yè) 業(yè)管理層和 職工 所持股份按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓，但不能退股。其中：出勤率占 10%、技術(shù)貢獻占 30%、勞動（經(jīng)營）貢獻占 50%、合理化建議貢獻占 10%，由科室在民主評議的基礎(chǔ)上計分量化。 如果 當時政府劃撥土地給 發(fā)起人 經(jīng)營，一部分并沒有列為 新設(shè) 企業(yè)資產(chǎn) ，政府如果出讓這一部分土地，應(yīng)提取一定比例的資金 補償企業(yè)員工； (2)積極向地方政府爭取 財政 支持； 作為安置改制企業(yè)員工的補償金； (3)被剝離后的原發(fā)起人企業(yè)如有資產(chǎn)尚存且持續(xù)經(jīng)營的，可以將資產(chǎn)量化 折價 在保留人員上，如 果 尚不夠 標準 的 ，應(yīng)由新設(shè)立企業(yè)承擔； (4)如 被剝離后的原發(fā)起人企業(yè)如有 被剝離 資產(chǎn) ，但這部分資產(chǎn)不足以 再經(jīng)營的，可以拍賣，并從拍賣變現(xiàn)中優(yōu)先支付上述費用 ，或者將相關(guān)資產(chǎn)進行量化并折價轉(zhuǎn)給職工無償使用以抵減職工的補償金， 不夠支付的，由 原發(fā)起人企業(yè) 承擔； (5)在由 原發(fā)起人企業(yè) 承擔上述補償時，可以在凈資產(chǎn)中支付； 也可以設(shè)置部份股權(quán)，以其收益抵償安置職工的補償金； (6)在新成立的股份有限公司同意情況下 ,這部分 補償金 可以在新公第【 16】頁 共【 22】頁 司上掛賬 ,但資金必須由原發(fā)起人支付。 本次我們推薦主體模式 并在此基礎(chǔ)上描述本報告內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容 ，如果涉及 經(jīng)濟補償、企業(yè)辦社會化以及 非生產(chǎn)體系較少 ，也可以采用原續(xù)整體重組模式； 被 剝離 并存續(xù)在原發(fā)起人企業(yè)的 資產(chǎn)主要是企業(yè)辦社會的內(nèi)容、部分企業(yè)生產(chǎn)的 輔助系統(tǒng)以及一定數(shù)量不產(chǎn)生效益的專業(yè)生產(chǎn)性系統(tǒng)； 固定資產(chǎn) ： (1)經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離應(yīng)考慮到效益、發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營體系的完整性、管理因素 等； (2)非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離應(yīng)考慮實際需求、規(guī)模、作用、利益等因素。 (四 )制訂 初步 方案 并上報審批 企