【正文】 公文格式 》 , 1999年 12月 27日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布， 2022年 1月 1日起正式實(shí)施。 2022/2/17 8 2022年，被曝光的 “ 問題紅頭文件 ” 依然不少： 貴州德江縣為支持 “ 扶陽古城 ” 旅游開發(fā)，出臺 “ 紅頭文件 ” ，要求全縣干部職工去旅游；江西南昌紅谷灘新區(qū)出臺 “ 窗簾紅頭文件 ” ，要求所有臨街建筑物外露窗簾必須用純白色；河南漯河裴城鎮(zhèn)政府發(fā)布 “ 玉米紅頭文件 ” ，要求農(nóng)戶收割玉米須先繳費(fèi)辦 “ 砍伐證 ” 和準(zhǔn)運(yùn)證 …… ——《 人民日報 》 2022/2/17 9 漢川怪事：政府紅頭文件下達(dá)喝酒任務(wù) 新聞鏈接： 湖北公安縣紅頭文件 要求一年抽煙 23000條 （ 2022年） 2022/2/17 10 公務(wù)文書（公文） 私務(wù)文書 文書 通用公文 專用公文 可公證文書（契約、遺囑） 非公證文書（書信、自傳） 經(jīng)濟(jì)文書、司法文書、外交文書等 日常公文（準(zhǔn)公文） 正式公文 （文件） 行政公文 黨的公文 軍事公文 計劃、總結(jié)等 三、公文的分類 根據(jù)形成和作用的具體公務(wù)活動的領(lǐng)域的不同 2022/2/17 11 行政公文， 是 行政機(jī)關(guān) 在行政管理中形成的具有 法定效力 和 規(guī)范體式 的文書，是依法行政 和 進(jìn)行公務(wù)活動 的重要工具。 意見 2022/2/17 20 權(quán)限： 黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定文種； 性質(zhì)： 報請性文件； 適用范圍： 向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問； 行文方式： 上行。 三是平級關(guān)系 ，是在一個系列中的同等級別的機(jī)關(guān)或者部門、單位之間的關(guān)系。 ，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)?！? —— 唐 ⑶ “ 背題 ” XX鋼廠職工代表大會關(guān)于批準(zhǔn) 職工宿舍分配方案的決議 XX鋼廠職工代表大會 關(guān)于批準(zhǔn)職工宿舍分配方案的決議 2022/2/17 68 00001 文件 〔 2022〕 3號 關(guān)于加強(qiáng) 文書檔案工作的通知 、 、 、 ： 為貫徹 市人民政府 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市檔案工 作若干意見 》 （ 府 〔 2022〕 2號）文件精神，加強(qiáng)本部門 及下屬單位文書檔案工作， 如：以上內(nèi)容如無不當(dāng)，請批復(fù) 以上內(nèi)容如有不當(dāng)，請批復(fù) 此致、敬禮 正文常見 的問題 2022/2/17 73 ? 五是有錯漏字、詞現(xiàn)象。 ? 二是在公文版記部分，新 《 辦法 》 已經(jīng)取消了 “ 份數(shù) ” ，但仍有不少的單位在公文中標(biāo)識 “ 份數(shù) ” 。 ⑵ 如何綜合 一是正確進(jìn)行邏輯推理：首先，前提必須正確。 如： 忽視了單位的社會主義精神文明建設(shè)，在社會上危害極大。 ? 報告的類別： 工作報告 情況報告 答復(fù)報告 ? 工作報告的結(jié)構(gòu)： 關(guān)于 XXX XXX的報告 XXX： XXX（ 工作概況）。目前，救災(zāi)各項(xiàng)工作正在有組織、有秩序地進(jìn)行中。 ? 請示的結(jié)構(gòu) ： 關(guān)于 XX XX XX的請示 XXX： XXX（ 請示緣由或根據(jù)）。在參加當(dāng)?shù)睾捅揪值膿岆U過程中，我局干警受傷 人。 不同 一是由 “ 轉(zhuǎn)發(fā) ” 或 “ 批轉(zhuǎn) ” 二字與省略書名號的原文名稱組成； 二是原文標(biāo)題較長，可由 “ 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) ” 或“ 關(guān)于批轉(zhuǎn) ” 四字與原文編號加 “ 文件 ” 二字組成。 函的結(jié)構(gòu)（ 1）： 關(guān)于 XXX XXX的函 XXX： XXX XXX（發(fā)函目的、原由）。 XXXXXXXX XXXX（ 成績和問題）。 今年以來，我縣由于生產(chǎn)用火不慎，造成多起森林大 火。 ⒋ 批語 不同 必須寫經(jīng)哪個機(jī)關(guān)同意或原則同意，或經(jīng)哪次會議通知，提出貫徹執(zhí)行的要求。在這場 風(fēng)暴災(zāi)害中，我局損失嚴(yán)重。 ? 必須 “ 一文一事 ” 不能 “ 一文數(shù)事 ” 。災(zāi)民的吃、穿、住、行已得到初步安排。 ?四是缺乏督辦 ， 造成公文在各個環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)過程中有意或無意的積壓 。 第四，遵循同中求異的規(guī)律。 知識積累。的通知 二 〇〇 七年一月二日 （附注） □ 主題詞： □ 抄送： ， ， 。 □ 辦公室 2022年 1月印發(fā) 不得標(biāo)識此頁無正文 下弧無文字時下套 下弧有文字時中套 落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。意見 2. 2022/2/17 75 附件： 1. 一、（一） 1. （ 1） 二是引用文號格式不對。 ? 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 局 《 關(guān)于實(shí)行在網(wǎng)上公示建筑企業(yè)不良行為的通知 》 的通知 ? 應(yīng)改為：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 局關(guān)于實(shí)行在網(wǎng)上公示建筑企業(yè)不良行為的通知的通知 2022/2/17 65 四是標(biāo)題繁瑣冗長。 2022/2/17 56 00001 市人民政府文件 〔 2022〕 3號 眉 首 機(jī) 密★ 1年 特 急 便于公文查閱、處理、統(tǒng)計。 二是要精心選擇材料。 （三）部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)體系，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)體系，全國工會機(jī)關(guān)體系，全國婦女聯(lián)合會機(jī)關(guān)體系，其他群眾性團(tuán)體如文聯(lián)、社會科學(xué)聯(lián)合會等等。 2022/2/17 17 權(quán)限： 黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定文種； 適用范圍： 表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況； 行文方式： 下行。 2022/2/17 7 公文的內(nèi)在屬性 : 公務(wù)性 公權(quán)性：決策權(quán)、管理權(quán)。 ：是用命令形式對應(yīng)嘉獎的行為提高規(guī)格，是對褒獎的行為的最高獎勵。 公布有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng) 。下行的公文較多。 。 報告 閱文 不要求回復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)可以批示（打電話或用通知的形式發(fā)給下級機(jī)關(guān)）。 公文眉首常見錯誤： 較普遍的問題是 上行文不用 “ 上行文版頭 ” ，或 未標(biāo)識簽發(fā)人。 ——清 。 為盼 為要， 擬請、遵照，收悉、 貴廠、該廠、你廠 當(dāng)否，請批示 2022/2/17 100 （四）平實(shí)易懂無大話 ，亂用修飾詞語。 XXXXX（ 發(fā)生原因及責(zé)任分析）。并計劃每人安排 2個月的口糧。很多辦公室、宿舍遭到嚴(yán)重破壞，門窗被毀。 X年 X月 X日 ? 適用范圍 ： 適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn) 發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文， 傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單 位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 X年 X月 X日 2022/2/17 118 公文種類：通知（任免通知） 任免通知的結(jié)構(gòu)（ 1）： 關(guān)于 XXX任職的通知 XXX： 經(jīng)研究，決定： XXX同志任 XX局局長（任期 4年）?，F(xiàn)答復(fù)如下： XXX XXX （ 答復(fù)意見）。 ? 通報的類別： 表彰性通報 批評性通報 傳達(dá)性通報 表彰性通報的結(jié)構(gòu)： 關(guān)于表彰 XXXXXX的通報 XXX： XXXX（ 表彰事實(shí)、背景 ）， XX （ 意義分析）現(xiàn)決定對 XXXX XXXX予以通 報表彰。 免去 XXX同志 XX局局長職務(wù)。 可來自上級機(jī)關(guān)、平級機(jī)關(guān)，也可來自不相隸屬機(jī)關(guān)。由于這次災(zāi)情很嚴(yán)重， 損失很大，僅靠我局抽調(diào)現(xiàn)有資金恢復(fù)工作有很大困難，為此，特請求上級撥給救 災(zāi)款 10— 15萬元，用以維修房屋、設(shè)備，恢復(fù)正常的工作、生活秩序。這些款物均已及時發(fā)到災(zāi)民手中。 XXXXX（ 回答詢問）。 。 2022/2/17 88 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 1. 屬種觀點(diǎn)類型不一 認(rèn)真搞好年終工作總結(jié) 一 、 指導(dǎo)思想 (內(nèi)容略 ) 二 、 方法步驟 (一 )思想重視 ， 嚴(yán)密組織 (二 )深入學(xué)習(xí) ， 廣泛動員 (三 )對照檢查 ， 分析形勢 (四 )評選先進(jìn) ， 樹立典型 (五 )總結(jié)講評 ， 制訂措施 (六 )實(shí)事求是 ， 注重實(shí)效 三 、 要求 2022/2/17 89 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 2. 并列觀點(diǎn)交叉相容 培養(yǎng)創(chuàng)新型管理人才的基本途徑 一、改變傳統(tǒng)育才方法 二、確立新型培訓(xùn)體系 三、完善崗位交流機(jī)制 四、健全激勵創(chuàng)新機(jī)制 2022/2/17 90 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 3. 大小觀點(diǎn)沒有包含 加強(qiáng)員工 教育管理 的做法 一、廣泛教育，打牢思想基礎(chǔ) 二、加強(qiáng)鍛煉，加大科技創(chuàng)新力度 三、嚴(yán)格管理，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng) 四、充分準(zhǔn)備，搞好服務(wù)保障 二、認(rèn)真示范，規(guī)范員工行為 2022/2/17 91 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 4. 觀點(diǎn)缺乏高度新意 從全面整治入手，推進(jìn)政治工作改革創(chuàng)新 一 、 從解決問題入手求突破 二 、 從治理松散入手求突破 三 、 從改進(jìn)方法入手求突破 四 、 從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手求突破 2022/2/17 92 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 5. 觀點(diǎn)分析不夠全面 如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量 一 、 提高認(rèn)識 ， 啟發(fā)自覺 ， 解決學(xué)習(xí)動力 不足的問題 二 、 堅持學(xué)用結(jié)合 ， 理論聯(lián)系實(shí)際 ， 解決 學(xué)風(fēng)不正的問題 三 、 掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法 ， 解決學(xué)習(xí)效果 不好的問題 2022/2/17 93 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 6. 觀點(diǎn)論述不夠集中 思想政治工作要為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大動力 1． 黨委重視 ， 把思想政治工作擺在各項(xiàng)工作的首位 2． 開拓創(chuàng)新 ， 探討思想政治工作的新途徑 、 新方法 3． 大力更新知識結(jié)構(gòu) ， 提高政工干部的綜合素質(zhì) 4. 針對科技創(chuàng)新實(shí)際 ， 把思想政治工作做到現(xiàn)場 5． 積極探索科技創(chuàng)新中思想政治工作的特點(diǎn)規(guī)律 2022/2/17 94 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 7. 觀點(diǎn)表達(dá)順序混亂 xx單位加強(qiáng)員工教育管理的主要做