【正文】 生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是 2020 年 12 月 22 日，中國鐵路工程總公司中鐵一局集團(tuán)公司四公司在四川省都江堰到汶川高速公路董家山隧道右洞施工過程中，發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成 44 人死亡、 11 人受傷，成為建國以來隧道施工中發(fā)生瓦斯爆炸事故的第一例。未來 15 年，我省將建成“四縱八橫”的高速公路網(wǎng)，到2020 年全省高速公路將超過 5000 公里。在編寫中，針對當(dāng)前高速公路工程建設(shè)的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和國家以安全生產(chǎn)者的新要求，該 書在許多方面又有所創(chuàng)新。 、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 ③任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依 法調(diào)查處理。 ③安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。 2）群防群治制度 制度要求建設(shè)企業(yè)的職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建設(shè)行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作 規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、 模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。 ⑥對施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)設(shè)置要求 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。 5）安全教育培訓(xùn)制度 ①特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗 ②安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育和考核 ③作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn) 五、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（起草中，請大家關(guān)注） 第二節(jié) 公路工程安全生產(chǎn)概況 一、公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn) 1．公路工程產(chǎn)品特點(diǎn) 1）公路工程產(chǎn)品的固定性。 5）施工愛自然因素及外界干擾的影響大，可能受到地質(zhì)條件、地形地貌及氣候等影響；必須與很多道路沿線的村民接觸，由于各種原因又經(jīng)常受到其阻工等干擾。另外，客觀上也存在著建設(shè)規(guī)模大與監(jiān)管人員不足的矛盾。 2）挖土?xí)r注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有滑動、崩塌的跡象危及施工安全應(yīng)暫停施工，人員和機(jī)械要立即撤離現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)上級處理。必須先點(diǎn)燃信號管，信號管響后無論導(dǎo)火索點(diǎn)完與否，人員必須撤離。 2．對所有特種作業(yè)人員及機(jī)械操作人員，必須持證上崗，要求定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。 6．平地機(jī)作業(yè) 在公路上行駛時(shí)，應(yīng)遵守道路交通規(guī)則，刮刀和松土 器應(yīng)提起，刮刀不得伸出機(jī)側(cè)，速度不得超過 20km/h。 以上部分內(nèi)容參考《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ JTJ076— 95） 第三章 大橋及特大橋工程安全生產(chǎn)指南 一、安全控制程序 向建設(shè)方提供營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理及持證上崗等情況。 四、安全教育 1．項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等施工管理人員應(yīng)持證上崗，現(xiàn)場作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)和崗前教育，并建立好“三級教育卡”。 6．認(rèn)真審查外來勞務(wù)人員中的電工、焊工、架子工、起重工等人員證件是否有效，嚴(yán)禁無證上崗。 6．現(xiàn)場的手持電動工具和小型電器設(shè) 備要有專人負(fù)責(zé)管理，電氣設(shè)備進(jìn)出倉庫均要認(rèn)真檢查和驗(yàn)收，做好日常的檢查、維修和保養(yǎng)工作，不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。同一移動開關(guān)箱嚴(yán)禁有 380V和 220V兩種電壓等級。 2．配備施工作業(yè)區(qū)和避風(fēng)范圍在內(nèi)的水文和航行通告。架子工應(yīng)持證上崗，搭設(shè)完畢應(yīng)有專人驗(yàn)收，合格簽字，掛牌后方可正式啟用。 5．焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于 10m，與易燃易爆物品的距離不得少于 30m。 1．現(xiàn)場安全檢查部門定期檢查為每月兩次，結(jié)合安全施工競賽活動。 3．要建立健全危險(xiǎn)品、木工間、油庫、物資倉庫、氧氣、乙炔氣瓶等儲運(yùn)和使用的防火管理制度和夜間巡視制度。上甲板工作必須穿好救生衣，人員通道要掛設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定（必要時(shí)應(yīng)裝扶手），水上工作平臺四周要安裝欄桿和安全網(wǎng)。 9．外借或租用大、中 型機(jī)具設(shè)備，雙方必須簽訂協(xié)議，在使用、維修和保養(yǎng)方面，要明確各自的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。 11．配電箱、開關(guān)箱：使用 BD 型標(biāo)準(zhǔn)電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確，電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護(hù)器，選用合理的額定漏電保護(hù)器使電流進(jìn)行分級匹配。 3．在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路必須采用 TNS接零保護(hù)系統(tǒng)，接地電阻不大于 4 歐姆，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線相連接。 4．外來勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場作業(yè)前，要對全體成員進(jìn)行安全交底，要有書面記錄，雙方簽證。辦公區(qū)有工程管理相關(guān)圖，生活區(qū)有“兩通三無五必須”、“七不”宣傳牌 ，衛(wèi)生包干圖和消防器材分布圖。宜在棄土堆頂面綠化或整平為耕地。推土前進(jìn)必須以相同速度直線行駛；后退時(shí)，應(yīng)分先后，防止相互碰撞。 基坑坑壁坡度表 坑壁土質(zhì) 坑壁坡度 基坑頂緣無載重 基坑頂緣有靜載 基坑頂緣有動載 沙類土 1： 1 1： 1: 碎卵石類土 1: 1:1 1: 輕亞 粘土 1: 1: 1:1 亞粘土 1: 1: 1: 極軟巖 1: 1: 1: 軟質(zhì)巖 1:0 1: 1: 硬質(zhì)巖 1:0 1:0 1:0 注 :本表適用于基坑深度在 5m 以內(nèi) ,無地下水 ,土質(zhì)結(jié)構(gòu)均勻的情況 15)人工挖基作業(yè)時(shí) ,從基坑內(nèi)拋上的土方應(yīng)邊挖邊運(yùn) .用土臺分層拋擲傳運(yùn)出土?xí)r ,臺階寬度不得小于 ,高度不得大于 。 個(gè)別飛散物對人員的安全距離 爆破類型及方法 個(gè)別飛散物對人員的安全距離（ m） 破碎大塊巖礦 裸露藥包爆破法 400 淺眼爆破法 300 淺眼爆破法 200（復(fù)雜條件下未修成臺階工作面時(shí)不小于 300） 淺眼藥壺爆破 300 蛇穴爆破 300 深孔爆破 按設(shè)計(jì)，但不小于 200 深孔藥壺爆破 按設(shè)計(jì)，但不小于 300 淺眼眼底擴(kuò)壺 50 深孔孔底擴(kuò)壺 50 峒室爆破 按設(shè)計(jì)，但不小于 300 注：沿山坡爆破時(shí)，下坡方向的安全距離應(yīng)比表內(nèi)數(shù)值增大 50% 9）導(dǎo)火索起爆應(yīng)采用一次點(diǎn)火法點(diǎn)火，其長度應(yīng)保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后人員能撤至安全地點(diǎn)，但不得短于 。 3）清表和挖方中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其它地埋物及文物應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理。 2．責(zé)任不落實(shí)。 3．公路工程施工特點(diǎn) 1）施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動雇員關(guān)系。 ⑩安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。 ⑤安全警示標(biāo)志的設(shè)置 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯 口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具 及配件。 6）應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。情節(jié)特別惡劣的 ,處 3年以上有期徒刑 . 草案還明確規(guī)定 :舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定 ,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 ,對直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員 ,處 3 年以下有期徒刑或者拘役 。 ④對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。 ②安全生產(chǎn)的群防群治制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 ③拒絕權(quán)。 、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投 入使用。 人的不 安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的安全環(huán)境是事故發(fā)生的三要素。 高速公路工程建設(shè) 安 全 生 產(chǎn) 指 導(dǎo) 手 冊 目 錄 第一章 總則………………………………………………… 1 第一節(jié) 公路工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)????? 1 第二節(jié) 公路工程安全生產(chǎn)概況????????? 19 第二章 路基工程安全生產(chǎn)指南………………………… 22 第三章 大橋及特大橋工程安全生產(chǎn)指南……………… 30 第四章 中小橋工程安全施工指南……………………… 48 第一節(jié) 一般安全要求????????????? 48 第二節(jié) 基礎(chǔ)工程??????????????? 49 第三節(jié) 墩臺工程??????????????? 53 第四節(jié) 上部構(gòu)造工程????????????? 54 第五節(jié) 預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸????????????? 55 第五章 隧道工程安全生產(chǎn)指南………………………… 57 第一節(jié) 一般規(guī)定??????????????? 57 第二節(jié) 炸藥庫 、洞口工程??????????? 59 第三節(jié) 開挖作業(yè)??????????????? 64 第四節(jié) 支護(hù)與襯砌?????????????? 69 第五節(jié) 豎井與斜井?????????????? 71 第六節(jié) 隧道作業(yè)中的通風(fēng)防塵、照明、排水及防火 ???????????????????????? 76 第七節(jié) 瓦斯隧道??????????????? 80 第六章 涵洞等小 型構(gòu)造物安全生產(chǎn)指南……………… 85 第七章 防護(hù)及附屬工程安全生產(chǎn)指南……………… 93 第八章 房建工程安全生產(chǎn)指南………………………… 99 第一節(jié) 一般規(guī)定??????????????? 99 第二節(jié) 土木建筑?????????????? 102 第三節(jié) 設(shè)備安裝?????????????? 115 第四節(jié) 施工機(jī)械?????????????? 119 第九章 路面工程施工安全生產(chǎn)指南……… 125 第一節(jié) 基層施工??????????????? 125 第二節(jié) 瀝青路面??????????????? 126 第三節(jié) 水泥混凝土路面???????????? 136 第四節(jié) 壓實(shí)碾壓??????????????? 141 第五節(jié) 舊路鑿除??????????????? 141 第十章 機(jī)電使用安全指南………………………… ? 143第一節(jié) 施工安全基本要求??????????? 143 第二節(jié) 電工安全技術(shù)操作規(guī)程 ???????? ? 143 第三節(jié) 涉電作業(yè)安全操作規(guī)程 ???????? ? 145 第四節(jié) 起吊工安全操作規(guī)程 ????????? ? 146 第五 節(jié) 高處作業(yè)安全注意事項(xiàng) ?????? ??? 146 第六節(jié) 高速公路施工安全注意事項(xiàng) ??????? 147 第七節(jié) 高速公路收費(fèi)車道、廣場施工安全注意事項(xiàng) ?? ?????? ?????????????????? 147 第 八節(jié) 高 速公路收 費(fèi)車道 、廣場 施工安 全注意 事項(xiàng)??????????????????????? 147 第九節(jié) 消防安全責(zé)任、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度???????????????? 148 《高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊》 序 言 一路通，百業(yè)興。在這三要素中，人是主要因素。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢