【正文】 經(jīng)濟(jì)損失。開展與本職工作聯(lián)系緊密的專業(yè)法律法規(guī)以及重要規(guī)章制度推廣培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好面向各級領(lǐng)導(dǎo)人員的法制教育，按季度確定領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)法主題，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員的法律觀念、法律意識和法律素質(zhì)，繃緊合規(guī)經(jīng)營這根弦，像重視生產(chǎn)安全一樣重視經(jīng)營安全。如公司總部法務(wù)部在東風(fēng)裕隆合資、與德國某公司重要合資項(xiàng)目以及東風(fēng)云南汽車有限公司、東風(fēng)朝陽柴油機(jī)有限公司改制等重要戰(zhàn)略項(xiàng)目中，全程參與可行性論證、盡職調(diào)查以及項(xiàng)目談判、實(shí)施等全過程，推進(jìn)了各重點(diǎn)項(xiàng)目的合法、依規(guī)的有序推進(jìn)。例如，十堰管理部注重對各下屬單位以往辦理的法律業(yè)務(wù)和 15 訴訟案件的研究、整理工作，在解決個(gè)案的同時(shí)，更加注重對法律業(yè)務(wù)和案件共性問題的分析，查找管理漏洞，揭示經(jīng)營活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出具體的防范建議，對規(guī)避、化解各種法律、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)大有裨益。 目前，距離完成新“新三年”目標(biāo)要求僅剩半年時(shí)間，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識全面實(shí)現(xiàn)法制工作“新三年”目標(biāo)的重要意義。最近，少數(shù)單位的法律糾紛案件的發(fā)案有所增加，債權(quán)債務(wù)訴訟增多，勞動(dòng)爭議糾紛時(shí)有發(fā)生。 （六）深入持久的開展普法工作。 （五）實(shí)施“人才工程”，打造一支責(zé)任意識強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力過硬的法律專業(yè)人才隊(duì)伍。在具體工作中，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和人員一定要做到參與決策論證、制度安排、程序設(shè)計(jì)、方案審核和文件把關(guān)的全過程，防止由于法律事務(wù)工作的缺失而給企業(yè)帶來各種隱患。 二、二〇一一年法務(wù)工作安排 2020 年是公司實(shí)施 “十二五” 計(jì)劃 、向著更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)奮進(jìn)、開創(chuàng)發(fā)展新局面的一年。法務(wù)責(zé)任人要參加籌劃設(shè)計(jì)， 對決策和項(xiàng)目的運(yùn)作模式、責(zé)任分擔(dān)、重大風(fēng)險(xiǎn)及協(xié)議框架設(shè)計(jì)等提出思路并做系統(tǒng)論證和設(shè)計(jì)，對合資合作、市場并購、改制等等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，法務(wù)部門作為核心參加單位，就其中的法律事項(xiàng)組織談判，并參與項(xiàng)目運(yùn)作的全過程，及時(shí)處理相關(guān)法律問題。 這也導(dǎo)致對推進(jìn)總法律顧問制度 的嚴(yán)重制約。 一批歷史遺留得重大法律糾紛案件基本得到解決。 公 司總部法律事務(wù)部在處理已發(fā)生訴訟糾紛的同時(shí)，注重對糾紛案件發(fā)生的原因進(jìn)行分析， 堅(jiān)持“辦理一起訴訟案件，查處一個(gè)漏洞；提出一項(xiàng)法律意見、完善一項(xiàng)法律制度、進(jìn)行一次法制教育、消滅一批糾紛萌芽”的原則， 及時(shí) 將整改意見 傳遞到各級管理人員，堵塞漏洞，改進(jìn)管理 。公司法務(wù)部針對不同的交易類型、交易方式和交易條件，組織各級法律事務(wù)部門制訂、推廣合同示范文本。如神龍汽車有限公司法律部門參與起草的《勞動(dòng)鑒定管理辦法》、《不適合崗位員工管理辦法》、《 IACS 和 NCBS 資料保密管理辦法》；東風(fēng)鴻泰武漢控股集團(tuán)有限公司法務(wù)部門制定的《法律事務(wù)管理辦法》、《投 資管理辦法》、《建筑安裝、生產(chǎn)設(shè)備招投標(biāo)管理辦法》、《子公司議事規(guī)則指導(dǎo)意見》等等。文件確定了加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的１４家重要子企業(yè)，要求這 2 些企業(yè)積極推進(jìn)總法律顧問制度建設(shè)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)；各單位要將目前分散在其他職能部門的法律業(yè)務(wù)逐步歸并到法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；要積極創(chuàng)造條件，讓企業(yè)法律顧問積極參與到公司重大經(jīng)營活動(dòng)和重大經(jīng)營決策的全過程。截至 2020 年底， 在 確定實(shí)施總法律顧問制度的十四家重要子企業(yè)中，有 12 家已設(shè)立了總（副總）法律顧問 ,比例達(dá)到 %。從而提高了公司“立法”質(zhì)量，有效地解決了以往公司“立法”存在的合規(guī)性不夠、制度內(nèi)容交叉矛盾的現(xiàn)象。為公司交易業(yè)務(wù)的展開提供了高效、安全的法律支撐。 其次實(shí)施案件分類管理，總部法務(wù)部、東風(fēng)汽車有限公司法務(wù)部等法務(wù)部門通過《訴訟管理辦法》對案件性質(zhì)、管轄和標(biāo)的進(jìn)行分類， 將案件分為重大案件和一般案件等類別，明確案件的分級管理，不同層級的單位根據(jù)不同權(quán)限行使報(bào)送、辦案等職能。 20０８年至2020 年公司目前形成了三支普法隊(duì)伍，即由“ 17 名法律專家、教授組成的東風(fēng)汽 車公司‘五五’普法專業(yè)講師團(tuán)隊(duì)伍”；“下屬單位的 592 名法制宣傳員隊(duì)伍”和“車間、社區(qū) 10 的 21700 名普法骨干組成的基層普法隊(duì)伍”，這三支隊(duì)伍依托行政教育、業(yè)余文化、網(wǎng)絡(luò)宣傳三個(gè)“陣地”，分別開展不同層次、不同內(nèi)容和形式的普法宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司總部法務(wù)部全年參與企業(yè)重大決策 14 項(xiàng)，涉及金額數(shù)十億元。總部法務(wù)部實(shí)施訴訟案件結(jié)案報(bào)告制，形成辦理一批訴訟案件，提出一項(xiàng)法律意見、完善一項(xiàng)管理制度的良性機(jī)制。目前，集團(tuán)首批十四家重要子企業(yè)推進(jìn)總法律顧問工作，已經(jīng)完成了 12 家，尚有兩家重要子企業(yè)，爭取在今年 6 月底配 齊。訴訟案件往往影響到企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)經(jīng)營，對此應(yīng)當(dāng)引起高度重視，要加強(qiáng)對訴訟案件的應(yīng)對和管理，這是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的最后一道防線和救濟(jì)手段。 法律風(fēng)險(xiǎn)觀念的形成是一個(gè)長期過程， 2020 年的普法工作將主要抓住兩個(gè)重點(diǎn)，運(yùn)用好行政教育的三個(gè)載 體。同時(shí)，進(jìn)一步通過制度固化法律風(fēng)險(xiǎn)診斷這一有效舉措，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)識別、分析、防范、處理的整套流程，結(jié)合流程再造、制度設(shè)計(jì)、組織調(diào)整、業(yè)務(wù)考核，形成動(dòng)態(tài)適應(yīng)環(huán)境和業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 其次 2020 年也是公司對外投資、改制和重組任務(wù)繁重的一年，法務(wù)機(jī)構(gòu)要樹立責(zé)任意識，繼續(xù)深化法律項(xiàng)目責(zé)任制，積極參于各重大項(xiàng)目的開展，配合有關(guān)部門制定好有關(guān)方案和計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好法律支撐工作。另外，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作方式和方法比較陳舊、落后的情況也具有一定的普遍性?，F(xiàn)在，通過法律事務(wù)管理流程再造，將法律事務(wù)部門重新定位于參謀把關(guān)的角色，一項(xiàng)重大決策或重要項(xiàng)目，從立項(xiàng)開始法務(wù)部門就確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和成員并確立責(zé)任制，項(xiàng)目責(zé)任強(qiáng)調(diào)把業(yè)務(wù)對象的法律支持做到打包服務(wù)，整個(gè)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，法務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到權(quán)限橫向到邊、業(yè)務(wù)貫穿到底、責(zé)任落實(shí)到人。同樣的體制問題也反映在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，東風(fēng)下屬的共同控制實(shí)體中的章程和合資合同中對合資公司設(shè)置獨(dú)立部門也有很多的約束性條款，如果在合資公司中再增加一個(gè)獨(dú)立法務(wù)部門，往往需要