【正文】 全網(wǎng)進(jìn)行封閉；多層懸挑腳手架作業(yè)層以下每隔 10m應(yīng)設(shè)一道水平安全網(wǎng)，或每隔 12m滿鋪一層腳手板，作業(yè)層腳手板與建筑物墻體縫隙超過 150mm時(shí)，應(yīng)用密目安全網(wǎng)封嚴(yán)，防止人和物的墜落。 69 落地式腳手架立桿搭設(shè)要求 ? （ 5） 立桿接長除頂層頂步步距可采用搭接外，其余各部位接頭必須采用對接扣件連接，具體規(guī)定如下：立桿上的對接扣件應(yīng)交錯(cuò)布置，兩根相鄰立桿的接頭不應(yīng)設(shè)在同步內(nèi)，同步內(nèi)隔一根立桿的兩個(gè)相隔接頭在高度方向錯(cuò)開的位置不小于 500㎜ ，各接頭中心至主節(jié)點(diǎn)的距離不應(yīng)大于步距的 1/3 ? （ 6）立桿頂端高出女兒墻上皮不小于 1m，高出檐口 。機(jī)械設(shè)備清單、是否經(jīng)過檢測合格、是否取得政府相關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)備使用登記牌； （ 6）檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實(shí)情況； （ 7）施工方案、安全技術(shù)措施。因此監(jiān)理單位的法人對本單位監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 二、建設(shè)工程安全監(jiān)理制產(chǎn)生的背景 上海是我國最早在建設(shè)領(lǐng)域試行安全監(jiān)理制的城市。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 自 2022年 11月 1日起施行。 二是無視法律，非法違法生產(chǎn)，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題突出。 ?原湖南省湘西土家族自治州交通局副局長王偉有期徒刑 15年 。1 建設(shè)工程安全 2 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 一、全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢（總體情況） ? 總體情況：目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè) ，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)將保持較快的增長速度 。 ?工程部副部長有期徒刑 5年 。 14 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故危害？？？ 受害者家庭痛苦 引發(fā)社會不穩(wěn)定 影響企業(yè)的發(fā)展 15 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故為何頻發(fā)？？？ 主要原因： 一是建設(shè)工程各方的主體（施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等）安全責(zé)任不落實(shí)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 總則中規(guī)定：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。因此，建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任包括兩個(gè)部分： （一）監(jiān)理單位的責(zé)任 （二）監(jiān)理人員的責(zé)任 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的責(zé)任體系 （一）監(jiān)理單位的職責(zé) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 （ 5）機(jī)械設(shè)備使用登記檢查。 縱向掃地桿應(yīng)用直角扣件固定在距底座上皮不大于 200mm出的立桿上 ， 橫向掃地亦應(yīng)采用直角扣件固定在僅靠縱向掃地桿下方的立桿上 ， 當(dāng)立桿基礎(chǔ)不在同一高度上時(shí) ， 須將高處縱向掃地桿向低處延伸兩跨與立桿固定 ， 高低差不應(yīng)大于 1m,靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于 500mm。懸挑梁按立桿間距（ ）布置，梁上焊短管作底座，腳手架立桿插入固定，然后綁掃地桿。 （ 2）立柱穩(wěn)定性 ?支模材料有經(jīng)檢測合格的相關(guān)質(zhì)量合格證明和現(xiàn)場驗(yàn)收手續(xù)； ?立柱間距符合設(shè)計(jì)要求； ?立柱底部墊板符合要求； ?按要求設(shè)置剪刀撐和水平支撐。其阻值應(yīng)不大于 10歐。配電室的建筑物或構(gòu)筑物的耐火等級不低于 3級，室內(nèi)應(yīng)配置砂箱和絕緣滅火器。 ? 密目式安全網(wǎng)應(yīng)滿足 耐貫穿性 試驗(yàn) 。 ? 電梯井口必須設(shè)高度不低于 （ 上翻式可開啟的 ） ， 防護(hù)門下部應(yīng)設(shè)置不低于 。 （ 3）安裝驗(yàn)收記錄 安裝過程中應(yīng)有檢查記錄，安裝結(jié)束后應(yīng)履行安裝驗(yàn)收程序，并有相關(guān)記錄 。 該模板支撐架設(shè)不規(guī)范，無掃地桿、無剪刀撐、未與東西塔樓建設(shè)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行拉結(jié)，導(dǎo)致承載力下降。共造成 3人死亡，多人重傷。 解放軍后勤工程學(xué)院 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育 在此案庭審過程中，針對項(xiàng)目監(jiān)理是否應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任就已經(jīng)引發(fā)了大討論，監(jiān)理公司的一位負(fù)責(zé)人表示，工程監(jiān)理受雇于業(yè)主，主要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，根據(jù) 《 建筑法 》 、 《 監(jiān)理規(guī)范 》 ，上述均無監(jiān)理負(fù)有安全管理的規(guī)定。 解放軍后勤工程學(xué)院 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育 搭設(shè)施工單位為掛靠在某公司的個(gè)人隊(duì)伍，進(jìn)場施工的 17人中有 5名無特種作業(yè)人員上崗證，未收到施工方案，也未進(jìn)行安全交底，僅由項(xiàng)目經(jīng)理向施工員交代，按照已施工的 5個(gè)小廳屋蓋澆筑支撐架的尺寸搭設(shè)，在支撐搭設(shè) 15天后，分公司才將 《 模板施工方案 》 交付給項(xiàng)目部和施工員，此時(shí)支撐架已搭設(shè)過半，施工員向項(xiàng)目副經(jīng)理匯報(bào)，已搭設(shè)的架體尺寸與方案不同，但該副經(jīng)理答復(fù)仍按照已搭設(shè)尺寸繼續(xù)搭設(shè)，到搭完后再進(jìn)行加固。 解放軍后勤工程學(xué)院 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育 案例一 南京某學(xué)院現(xiàn)代化教育中心施工工地，發(fā)生一 5人死亡、 3人重傷、 14人輕傷事故。 ? 陽臺欄板應(yīng)隨層安裝 ， 不能隨層安裝的 ， 必須在陽臺臨邊處設(shè) ， 并用密目網(wǎng)封閉 。 ? 高層建筑每隔四層固定一道 3m寬的水平安全網(wǎng) ， 網(wǎng)的接口處必須連接嚴(yán)密 。 ? 安全帶 有效期 5年 ? 高處作業(yè)使用的安全帶繩長限定在 ～ 2m；如需接長 ， 必須按規(guī)定加設(shè)緩沖器 。 配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正牢固，分配電箱（移動(dòng)式配電箱）應(yīng)裝設(shè)在堅(jiān)固的支架上。 95 接地與接零保護(hù)系統(tǒng) 保護(hù)接地和保護(hù)接零是防止電氣設(shè)備意外帶電造成觸電事故的基本技術(shù)措施。 86 基坑支護(hù) （ 4）土方開挖 ?土方開挖機(jī)械進(jìn)場有驗(yàn)收合格手續(xù)； ?挖掘機(jī)械與作業(yè)人員保持安全距離，應(yīng)設(shè)警戒線，有專人指揮； ?挖掘機(jī)械操作人員持證上崗。嚴(yán)禁使用僅有拉筋的柔性連墻件。凡銹蝕、扭曲、裂紋、破裂或大透節(jié)的腳手板不得使用。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的責(zé)任體系 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （國務(wù)院令第 393號）和 《 刑法 》 對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定： （ 3）民事責(zé)任 工程監(jiān)理單位的違法行為如果給建設(shè)單位造成損失，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位承提賠償責(zé)任。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 三、建設(shè)工程安全監(jiān)理的概念 建設(shè)工程安全監(jiān)理是監(jiān)理工程師對建設(shè)工程的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境及施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)方針、政策，有效地將建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全。 第二條：在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動(dòng)，必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 中華人民共和國建筑法 》 第 36條：建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 重慶武隆“１０ ?原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司董事長胡東升有期徒刑 19年 。 主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大；二是下降幅度趨減；三是重特大事故多發(fā) 。 ?09年開始 ， 建筑施工安全事故有所抬頭 ，形勢不容樂觀 ， 應(yīng)引起足夠重視 。 六是我們確實(shí)看到了事故背后存在的一些腐敗現(xiàn)象。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （ 國務(wù)院 393號令），于 2022年 11月 12日經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過，自 2022年 2月 1日起施行。 2022年，上海建設(shè)監(jiān)理協(xié)會制定了 《 關(guān)于實(shí)施本市建設(shè)工程安全監(jiān)理行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 ，對該市安全監(jiān)理服務(wù)費(fèi)作出規(guī)定。因此總監(jiān)理工程師的安全工作主要職責(zé)： 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，參與編制 《 監(jiān)理規(guī)劃 》 ； 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)； 建立項(xiàng)目安全監(jiān)理管理制度并保證制度的有效落實(shí)； 負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案并簽字； 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) （二）監(jiān)理人員的責(zé)任 專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責(zé) 編制危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則； 定期巡視檢查施工過程中危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按方案組織施工，必須符合強(qiáng)制性條文的要求，要求施工單位專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)施工； 指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的檢查； 監(jiān)理員的安全職責(zé) 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，做好相關(guān)的檢查工作； 關(guān)注所管專業(yè)范圍內(nèi)的施工安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告； 指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的檢查； 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) （二）監(jiān)理人員的責(zé)任 專職安全監(jiān)理人員的安全職責(zé) 審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、三類人員證書，特種作業(yè)人員證書； 核查安全設(shè)施、起重機(jī)械驗(yàn)收手續(xù)； 指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的參加和組織各種安全檢查； 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料。 ? 扣件應(yīng)采用鑄鐵構(gòu)件，材質(zhì)必須符合 KTH33080可鍛鑄鐵鑄造 標(biāo)準(zhǔn)。在雙排腳手架中，靠墻一端的外伸長度不應(yīng)大于 ，且不應(yīng)大于500mm。 ? 2）在持有建設(shè)部發(fā)放的使用證的同時(shí)，必須經(jīng)使用產(chǎn)品省一級的安全監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定，發(fā)放當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)用證后，才能向施工現(xiàn)場提供附著式升降腳手架。 ? 現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編制、審核、批準(zhǔn)程序符合要求，最后經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 97 配電裝置 配電箱根據(jù)其用途和功能的不同，一般可分為三種： 總配電箱（固定式配電箱）是控制施工現(xiàn)場全部供電的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置在靠近電源的地區(qū)。 109 電器裝置的選擇 ? 總配電箱應(yīng)裝設(shè)電壓表、總電流表、總電度表及其它有關(guān)儀表，并裝設(shè)總隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)、總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟嗥?，以及漏電保護(hù)器。 ? 密目式安全網(wǎng)應(yīng)滿足 耐貫穿性 試驗(yàn) 。 ? 預(yù)留洞口：水平孔洞口短邊尺寸大于 口高度大于 80cm的孔洞 ， 必須進(jìn)行防護(hù) 。 （ 8）附墻裝置 ?附墻裝置安裝高度不超過說明書要求范圍； ?有垂直度測試記錄； ?附墻距離超過說明書要求時(shí)，其附墻裝置必須經(jīng)過驗(yàn)算。 支撐搭好后，項(xiàng)目部和監(jiān)理未組織相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。 解放軍后勤工程學(xué)院 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育 事故發(fā)生后，專家們對事故原因進(jìn)行了鑒定，結(jié)論為：造成事故的根本原因是計(jì)算錯(cuò)誤。 解放軍后勤工程學(xué)院 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育 05年 9月 27日北京希地環(huán)球建設(shè)工程顧問有限公司派駐工地的監(jiān)理人員呂大衛(wèi)、吳亞君和施工隊(duì)的三名人員被刑拘，同年 11月 3日，上述人員以涉嫌工程重大安全事故罪被西城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。