【正文】 ，我們知道安置房正是在這種土地的二元結(jié)構(gòu)條件下產(chǎn)生的。羅馬不是一天建成的，任何事情都不可能一蹴而就，而要按照一定的步驟，依循一定的程序，有條不紊、循序漸進(jìn)的進(jìn)行?！　　！蔽覈?guó)《民法通則》第75條第1款規(guī)定：“公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，包括公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財(cái)產(chǎn)。反之，一味認(rèn)定此類合同無(wú)效，則違背了所有權(quán)理論。因此，我們?cè)谶m用法律處理農(nóng)村房屋買賣合同糾紛時(shí)，就必須首先對(duì)糾紛進(jìn)行歸類，再根據(jù)不同的類型，妥善處理不同的糾紛。另外，由于安置房存在有特定的歷史因素，如果輕率地確定安置房買賣違法，會(huì)使許多人無(wú)家可回，無(wú)房可住，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定。”《物權(quán)法》第三條第三款規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。他們認(rèn)為，對(duì)合同的效力認(rèn)定應(yīng)適用合同法的規(guī)定，只要該類合同是雙方真實(shí)意思的表示，不違反法律和行政法規(guī)，不存在《合同法》第44條、第52條規(guī)定的無(wú)效情形，就對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力?！边@一規(guī)定首次明確了，集體所有的土地建造的房屋，可以轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分配條件的農(nóng)戶，城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購(gòu)置宅基地?！　?。開發(fā)商為了吸引購(gòu)房者，一般在合同里面明確注明：開發(fā)商在房屋交付使用后一定期限內(nèi)，按規(guī)定為購(gòu)房人辦理“村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)”，并在房屋交付使用后一定期間內(nèi)，依據(jù)相關(guān)政策換為“城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)”，同時(shí)辦理“國(guó)有土地使用權(quán)證”。普遍來(lái)說(shuō)，這類人群的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，他們要實(shí)現(xiàn)的是高層次的需求，而且普遍在市區(qū)擁有住房。為了加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，成都市提出了“三個(gè)集中”的構(gòu)想，即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。一是賣方為被征地拆遷的農(nóng)民。因此一旦糾紛產(chǎn)生，業(yè)主一般不愿意選擇退房，而要求開發(fā)商履約。《物權(quán)法》規(guī)定只要是法律、法規(guī)沒(méi)有禁止的物均可抵押，但是安置房在現(xiàn)實(shí)中未能充分發(fā)揮安置房的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其生產(chǎn)性功能也就較為有限，因此是否適宜作為抵押物或者該抵押是否為債權(quán)人所接受仍然是一個(gè)值得思考的問(wèn)題?！段餀?quán)法》第64條也規(guī)定“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)”。那么，繼承問(wèn)題也就出現(xiàn)了。因此，法律上的平等原則要求兩種土地所有的主體——國(guó)家和集體，其民事主體資格是平等的，民事主體地位是平等的，從而能平等地享有權(quán)利，其民事權(quán)益能平等地受法律的保護(hù)。任何冒進(jìn)都可能適得其反。購(gòu)房者是非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村居民，我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)雖然禁止將農(nóng)村宅基地使用權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓，但如前文所述，法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)并無(wú)禁止性規(guī)定，而國(guó)家相關(guān)政策也無(wú)禁止向本集體經(jīng)濟(jì)組織外的農(nóng)村居民出售房屋的規(guī)定。”房屋屬于公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。在法律沒(méi)有明確禁止安置房買賣的情況下，只要安置房買賣合同符合合同有效要件，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。因?yàn)楹贤黧w的不同，所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、政策也大有不同。所以，安置房市場(chǎng)能滿足這部分人的住房需求。我國(guó)《民法通則》第三條規(guī)定：“當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。4溫州市法院系統(tǒng)絕大多數(shù)法官的觀點(diǎn)是農(nóng)村房屋買賣有效。農(nóng)戶依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，不得再申請(qǐng)宅基地。如果“安置房”轉(zhuǎn)讓交易的對(duì)象是城市居民時(shí)，一般不能獲得房屋產(chǎn)權(quán)證，除非房屋所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地被征用為國(guó)有土地?！　《呛贤鞔_表明為購(gòu)房人辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。此類購(gòu)買人群對(duì)是否真正擁有房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)該并不