【正文】 求單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。 但目前使用中更多的定量標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃數(shù)。 ? 問(wèn)卷調(diào)查要求 (1)分值 (應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)姆种?)。 （ 2）評(píng)價(jià)結(jié)論需詳細(xì)說(shuō)明評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施所取得的成效。我廳將定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并于每年 3月底前對(duì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)進(jìn)行更新。 ? （ 2）制訂配套制度 :內(nèi)部協(xié)調(diào)制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程等 ? （ 3）建立三層次評(píng)價(jià)體系，落實(shí)項(xiàng)目評(píng)價(jià) : ? ① 財(cái)政部門(mén)做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià) ? ②組織指導(dǎo)主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)價(jià) ? ③組織、指導(dǎo)項(xiàng)目單位進(jìn)行績(jī)效自評(píng) ? 有條件的地方可以試行單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，也可積極探索事前評(píng)價(jià) ? （ 4）加強(qiáng)培訓(xùn)。 ⑤政府問(wèn)責(zé) :即可將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)政府有關(guān)部門(mén)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，并可將評(píng)價(jià)結(jié)果與政府工作人員的業(yè)績(jī)考核相聯(lián)系。 ? 形成評(píng)價(jià)結(jié)論： 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求以及每位評(píng)價(jià)人員的打分 ， 利用算術(shù)平均法 ， 計(jì)算出評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù) ， 形成評(píng)價(jià)結(jié)論 (除分?jǐn)?shù)外 ， 還必須說(shuō)明所取得的成效 )；同時(shí)要對(duì)每位評(píng)價(jià)人員提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行綜合 、 歸納和分析 。 ? 具體收集資料方式有： ? ：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)深入被評(píng)價(jià)單位 ， 對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的建設(shè)情況 、 施工質(zhì)量 、 管理制度的建立和健全情況 、 管理責(zé)任制的建立和落實(shí)情況 、 資金的使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查和和核實(shí) 。 建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為完備的前提下 。 ? ♂設(shè)置指標(biāo)時(shí)就需考慮： 數(shù)據(jù)來(lái)源、收集方法、誰(shuí)來(lái)收集、數(shù)據(jù)成本、收集難度、如何使用、誰(shuí)來(lái)使用。 ? (返回 ) 設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案 評(píng)價(jià)指標(biāo) 內(nèi)容 ? 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容： ； 濟(jì)效益 、 社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等； 、 支出的合法合規(guī)性 、 財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況； 、 措施等； 。 該方法適用于成本和收益都能準(zhǔn)確計(jì)量的財(cái)政支出評(píng)價(jià)，但對(duì)于成本和收益都無(wú)法用貨幣計(jì)量的項(xiàng)目則無(wú)能為力，一般情況下，以社會(huì)效益為主的支出項(xiàng)目不宜采用此方法。 ? （返回） 三、確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) ? 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)三種形式： ? ：由項(xiàng)目單位或主管部門(mén)內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評(píng)價(jià)組； ? ：由項(xiàng)目單位、主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)組織的專家組，專家組成員可在當(dāng)?shù)氐目?jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)熘羞x取，也可從上級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)熘羞x取，對(duì)于重大項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，選取時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)及相關(guān)大專院校的專家參加； ? ：具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在全省績(jī)效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇，中介機(jī)構(gòu)也可組織專家組開(kāi)展評(píng)價(jià)。 ，可以將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象分為四類： 財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià) 。 第二部分：績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展現(xiàn)狀（我省 1） ? ： ? 2021年 5月，呂祖善省長(zhǎng)在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作座談會(huì)上指出： “ 從下半年起，我們對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金要試行績(jī)效評(píng)價(jià)。主管部門(mén)和項(xiàng)目單位是使用財(cái)政資金的主體 ,因而也是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。 ? 美國(guó)： 1993年美國(guó)第 103屆國(guó)會(huì)頒布了 《 政府績(jī)效與結(jié)果法案 》 ，明確了實(shí)行部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效立法的突破。 第二部分：績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展現(xiàn)狀（我省 3） ? （ 2）省財(cái)政廳 《 浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn) 》 （浙財(cái)績(jī)效字 [2021]2號(hào)） 實(shí)施原則：先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn) 評(píng)價(jià)類型：實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)和完成結(jié)果評(píng)價(jià) *組織方式與實(shí)施范圍：項(xiàng)目單位自評(píng)、主管部門(mén)組織評(píng)價(jià)、財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及委托： 評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置： 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用： ? （ 3）省財(cái)政廳 《 浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作暫行辦法 》 ? （ 4）省財(cái)政廳 《 浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)專家管理暫行辦法 》 第二部分：績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展現(xiàn)狀（我省 3） ? （ 5）廳內(nèi)部有關(guān)制度 ? ①建立廳績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度和 省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度 ? ②根據(jù)廳人教處有關(guān)文件明確職責(zé)：績(jī)效評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)和檢查全省績(jī)效評(píng)價(jià)工作，廳各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)省級(jí)歸口財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施。 ? (返回流程 ) 二、成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu) ? ：確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目后，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。 ? (返回 ) 設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案 評(píng)價(jià)方法 (1) ? 評(píng)價(jià)方法：在具體實(shí)施財(cái)政支出評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)該采用的具體工具和方法，實(shí)施評(píng)價(jià)的過(guò)程是各種方法的交叉、綜合使用的過(guò)程。 具有民主性、公開(kāi)性的特點(diǎn)，但應(yīng)用范圍有限且有一定的模糊性。 對(duì)于重要的指標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)細(xì)化和分設(shè)，并在分值 (權(quán)重 )上加以考慮。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠具體將評(píng)價(jià)對(duì)象的好壞、優(yōu)劣等特征通過(guò)量化的方式進(jìn)行量度。 ? (返回 ) 五、下達(dá)評(píng)價(jià)通知 ? 評(píng)價(jià)通知： ? 是評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu) (委托人 )出具的行政文書(shū)，也是評(píng)價(jià)對(duì)象接受評(píng)價(jià)的依據(jù)。 ? 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，核實(shí)確認(rèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性，以及指標(biāo)口徑的一致性。 ? （ 返回 ） 十、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用（ 1） ? 結(jié)果應(yīng)用： 是評(píng)價(jià)工作能否取得實(shí)效的保證，也是確保該項(xiàng)工作持續(xù)、深入發(fā)展的基本前提。 ? 六、委托專家評(píng)價(jià) 省級(jí)及各地績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)煲呀?jīng)初步建立，評(píng)價(jià)時(shí)可在專家?guī)熘谐槿＜议_(kāi)展評(píng)價(jià)，也可根據(jù)實(shí)際另聘專家實(shí)施評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)煊筛鞯馗鶕?jù)實(shí)際情況自行建立。項(xiàng)目單位、主管部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)年度部門(mén)預(yù)算的依據(jù)；財(cái)政部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為核定部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。 （返回） 七、評(píng)價(jià)資料分析、評(píng)價(jià)人員打分、形成評(píng)價(jià)結(jié)論 ? 評(píng)價(jià)資料分析： 通過(guò)對(duì)收集的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)資料以及每位評(píng)價(jià)人員所掌握情況的相互交流和分析 ， 使評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所有人員充分了解足夠的信息 ， 要求每位評(píng)價(jià)人員掌握評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ， 根據(jù)資料分析情況可以對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步細(xì)化 ， 便于統(tǒng)一打分 ， 力求避免主觀隨意性 。評(píng)價(jià)通知是評(píng)價(jià)方案的集中體現(xiàn)。 ? 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本類型：目前財(cái)政支出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般有 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)四種 ?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)與部門(mén)、單位或項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)有密切的聯(lián)系，不能因?yàn)槿菀资占褪褂茫?例如某一項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出的衡量相對(duì)容易，但如果與項(xiàng)目成果目標(biāo)的相關(guān)性存在問(wèn)題，單純的投入指標(biāo)或產(chǎn)出指標(biāo)就不能很好地反映項(xiàng)目的實(shí)際影響。 ? ： 指評(píng)價(jià)人員以口頭或書(shū)面、正式或非正式會(huì)談等方式，直接或間接了解評(píng)價(jià)對(duì)象的信息，從而形成初步判斷的方法。 在西方國(guó)家，此方法主要用于對(duì)部門(mén)和單位的評(píng)價(jià)以及周期性較長(zhǎng)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。 ? ： 負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定評(píng)價(jià)