【正文】 求單位和社會公眾的意見。 但目前使用中更多的定量標準是計劃數(shù)。 ? 問卷調(diào)查要求 (1)分值 (應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)姆种?)。 （ 2）評價結(jié)論需詳細說明評價對象實施所取得的成效。我廳將定期對中介機構(gòu)進行培訓(xùn)，并于每年 3月底前對中介機構(gòu)庫進行更新。 ? （ 2）制訂配套制度 :內(nèi)部協(xié)調(diào)制度、實施辦法、操作規(guī)程等 ? （ 3）建立三層次評價體系，落實項目評價 : ? ① 財政部門做好重點項目評價 ? ②組織指導(dǎo)主管部門開展項目評價 ? ③組織、指導(dǎo)項目單位進行績效自評 ? 有條件的地方可以試行單位整體支出績效評價，也可積極探索事前評價 ? （ 4）加強培訓(xùn)。 ⑤政府問責(zé) :即可將財政支出績效評價結(jié)果作為對政府有關(guān)部門問責(zé)的重要依據(jù)，并可將評價結(jié)果與政府工作人員的業(yè)績考核相聯(lián)系。 ? 形成評價結(jié)論： 評價機構(gòu)根據(jù)評價工作要求以及每位評價人員的打分 ， 利用算術(shù)平均法 ， 計算出評價對象的評價分數(shù) ， 形成評價結(jié)論 (除分數(shù)外 ， 還必須說明所取得的成效 )；同時要對每位評價人員提出的問題和建議進行綜合 、 歸納和分析 。 ? 具體收集資料方式有： ? ：評價機構(gòu)深入被評價單位 ， 對評價對象的建設(shè)情況 、 施工質(zhì)量 、 管理制度的建立和健全情況 、 管理責(zé)任制的建立和落實情況 、 資金的使用情況進行實地檢查和和核實 。 建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為完備的前提下 。 ? ♂設(shè)置指標時就需考慮： 數(shù)據(jù)來源、收集方法、誰來收集、數(shù)據(jù)成本、收集難度、如何使用、誰來使用。 ? (返回 ) 設(shè)計評價方案 評價指標 內(nèi)容 ? 績效評價的基本內(nèi)容： ； 濟效益 、 社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等； 、 支出的合法合規(guī)性 、 財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況； 、 措施等； 。 該方法適用于成本和收益都能準確計量的財政支出評價，但對于成本和收益都無法用貨幣計量的項目則無能為力，一般情況下，以社會效益為主的支出項目不宜采用此方法。 ? （返回） 三、確定評價機構(gòu) ? 評價機構(gòu)三種形式： ? ：由項目單位或主管部門內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評價組； ? ：由項目單位、主管部門或財政部門組織的專家組，專家組成員可在當(dāng)?shù)氐目冃гu價專家?guī)熘羞x取，也可從上級績效評價專家?guī)熘羞x取，對于重大項目的評價，選取時應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)及相關(guān)大專院校的專家參加； ? ：具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，中介機構(gòu)應(yīng)在全省績效評價中介機構(gòu)庫中選擇，中介機構(gòu)也可組織專家組開展評價。 ，可以將財政支出績效評價對象分為四類： 財政支出項目績效評價、單位財政支出績效評價、部門財政支出績效評價、財政支出綜合績效評價 。 第二部分：績效評價工作開展現(xiàn)狀（我省 1） ? ： ? 2021年 5月，呂祖善省長在省級財政專項資金管理工作座談會上指出： “ 從下半年起，我們對省級財政專項資金要試行績效評價。主管部門和項目單位是使用財政資金的主體 ,因而也是績效評價的主體。 ? 美國： 1993年美國第 103屆國會頒布了 《 政府績效與結(jié)果法案 》 ，明確了實行部門績效評價和項目績效評價，實現(xiàn)了績效立法的突破。 第二部分：績效評價工作開展現(xiàn)狀（我省 3） ? （ 2）省財政廳 《 浙江省財政支出績效評價實施意見 》 （浙財績效字 [2021]2號） 實施原則：先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進 評價類型：實施過程評價和完成結(jié)果評價 *組織方式與實施范圍：項目單位自評、主管部門組織評價、財政部門組織評價 評價機構(gòu)及委托： 評價指標設(shè)置： 評價結(jié)果應(yīng)用： ? （ 3）省財政廳 《 浙江省中介機構(gòu)參與績效評價工作暫行辦法 》 ? （ 4）省財政廳 《 浙江省財政支出績效評價專家管理暫行辦法 》 第二部分：績效評價工作開展現(xiàn)狀（我省 3） ? （ 5）廳內(nèi)部有關(guān)制度 ? ①建立廳績效評價聯(lián)席會議制度和 省財政廳績效評價內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度 ? ②根據(jù)廳人教處有關(guān)文件明確職責(zé)：績效評價處負責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)和檢查全省績效評價工作，廳各業(yè)務(wù)處負責(zé)省級歸口財政支出績效評價工作的實施。 ? (返回流程 ) 二、成立評價組織機構(gòu) ? ：確定評價項目后，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門成立評價組織機構(gòu)。 ? (返回 ) 設(shè)計評價方案 評價方法 (1) ? 評價方法：在具體實施財政支出評價過程中應(yīng)該采用的具體工具和方法，實施評價的過程是各種方法的交叉、綜合使用的過程。 具有民主性、公開性的特點，但應(yīng)用范圍有限且有一定的模糊性。 對于重要的指標，應(yīng)進行適當(dāng)細化和分設(shè)，并在分值 (權(quán)重 )上加以考慮。 評價標準能夠具體將評價對象的好壞、優(yōu)劣等特征通過量化的方式進行量度。 ? (返回 ) 五、下達評價通知 ? 評價通知： ? 是評價組織機構(gòu) (委托人 )出具的行政文書，也是評價對象接受評價的依據(jù)。 ? 評價機構(gòu)根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，核實確認基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實性，以及指標口徑的一致性。 ? （ 返回 ） 十、評價結(jié)果的應(yīng)用（ 1） ? 結(jié)果應(yīng)用： 是評價工作能否取得實效的保證，也是確保該項工作持續(xù)、深入發(fā)展的基本前提。 ? 六、委托專家評價 省級及各地績效評價專家?guī)煲呀?jīng)初步建立，評價時可在專家?guī)熘谐槿＜议_展評價，也可根據(jù)實際另聘專家實施評價?？冃гu價專家?guī)煊筛鞯馗鶕?jù)實際情況自行建立。項目單位、主管部門應(yīng)將項目評價結(jié)果作為編報年度部門預(yù)算的依據(jù)；財政部門應(yīng)將項目評價結(jié)果作為核定部門預(yù)算的依據(jù)。 （返回） 七、評價資料分析、評價人員打分、形成評價結(jié)論 ? 評價資料分析： 通過對收集的基礎(chǔ)評價資料以及每位評價人員所掌握情況的相互交流和分析 ， 使評價機構(gòu)所有人員充分了解足夠的信息 ， 要求每位評價人員掌握評價指標和評價標準 ， 根據(jù)資料分析情況可以對有關(guān)評價標準作進一步細化 ， 便于統(tǒng)一打分 ， 力求避免主觀隨意性 。評價通知是評價方案的集中體現(xiàn)。 ? 評價標準的基本類型：目前財政支出的評價標準一般有 行業(yè)標準、計劃標準、歷史標準、經(jīng)驗標準四種 ?？冃гu價指標應(yīng)與部門、單位或項目的績效目標有密切的聯(lián)系，不能因為容易收集就使用， 例如某一項目的投入或產(chǎn)出的衡量相對容易，但如果與項目成果目標的相關(guān)性存在問題，單純的投入指標或產(chǎn)出指標就不能很好地反映項目的實際影響。 ? ： 指評價人員以口頭或書面、正式或非正式會談等方式，直接或間接了解評價對象的信息，從而形成初步判斷的方法。 在西方國家，此方法主要用于對部門和單位的評價以及周期性較長項目的評價。 ? ： 負責(zé)整個評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定評價