【正文】 對策技術(shù)對策2022/2/8 41 安全隱患排查的主要內(nèi)容 ?范圍 —— 煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。 ?高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化 運輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽的。 ?檢修高壓線路或電器，不停電、不驗電、不跨接地線。 隱患類別 2022/2/8 22 人的不安全行為 人的缺陷 知識缺陷 知識的有效期 —— 知識本身的 先進(jìn)性 ；本人 知識的 有效利用期 。 廠區(qū)平面布局 總圖 —— 功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)） 布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、 危險品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布 置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。 2022/2/8 8 事故的基本概念 ?事故的特性 因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測性 因果性 —— 事故是一系列原因作用的結(jié)果。 生產(chǎn)工藝過程 —— 物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有 害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件， 事故及失控狀態(tài)。 常見不安全心理 好奇心、虛榮心、僥幸心。 ?潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動工具工作。 ?電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。 ?單元 —— 指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 事故責(zé)任及處理意見 按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。 ?對中介機(jī)構(gòu)：暫扣或者吊銷有關(guān)證照； ?對相關(guān)人員：暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格； 構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。目的是保護(hù)人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故。 2022/2/8 92 28個要素 ? 對應(yīng)急人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn) ， 并確保合格者上崗； ? 描述每年的培訓(xùn)計劃； ? 描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)的頻度和程度等 。 2022/2/8 108 28個要素 ? 應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序 ，保證應(yīng)急資源及時合理的調(diào)配與高效使用； ? 內(nèi)容包括：應(yīng)急資源供給的機(jī)構(gòu) 應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng) 應(yīng)急資源供給的記錄 應(yīng)急資源快速運抵現(xiàn)場的要求 應(yīng)急設(shè)備的及時回收與清點等 2022/2/8 109 28個要素 ? 應(yīng)制定現(xiàn)場恢復(fù)程序 ， 保證避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中不發(fā)生危險； ? 開展事故原因調(diào)查 ， 掌握第一手材料和證據(jù)； ? 內(nèi)容包括： 明確決定終止應(yīng)急 ， 恢復(fù)正常秩序的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； 宣布應(yīng)急取消的程序； 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測要求； 事故調(diào)查與后果評價 。 2022/2/8 104 28個要素 * ? 現(xiàn)場搶險的目標(biāo)和原則； ? 現(xiàn)場搶險的操作程序； ? 現(xiàn)場搶險人員的要求； ? 現(xiàn)場搶險物資 、 設(shè)備的要求； * 針對特殊的風(fēng)險如危險化學(xué)品事故 、 火災(zāi)等 ，需進(jìn)一步制定詳細(xì)的搶險程序和方案 ， 包括使用特殊的應(yīng)急救援人員 、 專家 、 技術(shù) 、 方法 、 材料 、設(shè)備等手段達(dá)到控制和消除事故目的 。 2022/2/8 88 28個要素 ? 明確應(yīng)急救援過程中各個特定任務(wù)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)； ? 明確 應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人 ， 以及各部門的負(fù)責(zé)人及其職責(zé)； ? 本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)； ? 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)； ? 形成附件 。 ? 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 第 31條規(guī)定： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 2022/2/8 65 事故處理 對事故單位的處罰 ? 違法行為 —— 謊報或者瞞報事故的； —— 偽造或者破壞事故現(xiàn)場的； —— 轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)的； —— 銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； —— 拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 事故后逃匿的； ? 處 100— 500萬元的罰款。 2022/2/8 53 事故處理 ?事故處理工作流程 事故發(fā)生后事故報告事故現(xiàn)場保護(hù)事故調(diào)查事故分析事故處理撰寫事故報告事故材料歸檔組成事故調(diào)查組事故過程調(diào)查傷亡情況調(diào)查損失情況調(diào)查事實材料調(diào)查企業(yè)內(nèi)部報告向有關(guān)部門報告原因分析責(zé)任分析預(yù)防措施分析責(zé)任者處理意見事故善后處理2022/2/8 54 事故處理 ?事故調(diào)查報告書的格式 內(nèi)容項目 詳細(xì)內(nèi)容要求 企業(yè)概況 主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關(guān)系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經(jīng)濟(jì)類型；主要生產(chǎn)特點等。在未正式解決之前，要采取臨時處置措施。 ?長發(fā)者不戴工作帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。 隱患類別 2022/2/8 26 人的不安全行為 操作現(xiàn)場常見的不安全行為 ?使用未經(jīng)審批的臨時電源線或使用時不掛臨時線牌。此地夠，彼地不夠）、 可轉(zhuǎn)移性 （可傳授，也可以訛傳訛）。 事故致因理論 2022/2/8 14 概論構(gòu)成事故的原因分析 構(gòu)成事故的原因分析直接原因間接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理原因技術(shù)原因教育原因身體原因精神原因基本原因傷害事故2022/2/8 15 管理的缺陷 隱患類別 安全 生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性 安全 管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性 預(yù)防 事故發(fā)生的組織措施的完善性 操作 者和管理者安全素質(zhì)高低及對不安全行為的控制 2022/2/8 16 隱患類別 管理的缺陷 具體為： 沒有 按規(guī)定對工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工 種考試合格就上崗操作 缺乏 安全操作規(guī)程或不健全 安全 措施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具、個人防護(hù) 用品缺乏或有缺陷 對現(xiàn)場 工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤 違章 指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律，玩忽 職守 2022/2/8 17 隱患類別 物的不安全狀態(tài) 廠址 —— 從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍 環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方 面進(jìn)行分析。 偶然性 —— 相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。 2022/2/8 19 物的不安全狀態(tài) 生產(chǎn)設(shè)備、裝置 機(jī)械設(shè)備 ：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作。 隱患類別 2022/2/8 24 人的不安全行為 操作現(xiàn)場常見的不安全行為 ?設(shè)備傳動部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開車操作。 ?容器內(nèi)作業(yè)時不使用通風(fēng)設(shè)備。 隱患類別 2022/2/8 29 人的不安全行為 操作現(xiàn)場常見的不安全行為 ?帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。 2022/2/8 43 重大危險源監(jiān)控 ?重大危險源監(jiān)控手段 ?靜態(tài)監(jiān)測 ?動態(tài)監(jiān)測 ?動態(tài)監(jiān)控 ?動態(tài)應(yīng)急 事故調(diào)查處理 2022/2/8 45 目錄 ?事故調(diào)查處理的要點、方法和程序 2022/2/8 46 事故調(diào)查的程序及內(nèi)容 事故調(diào)查組組成進(jìn)行事故調(diào)查現(xiàn)場勘察調(diào)查詢問物證搜集證人材料搜集事故事實材料收集事故鑒定和模擬實驗人 員 材 料、環(huán) 境 物材 料管 理 材 料事 故 過 程材 料事故分析2022/2/8 47 事故調(diào)查的程序及內(nèi)容 調(diào)查內(nèi)容 現(xiàn)場勘察與物證搜集 —— 對損壞的物件、部件、碎片、殘留物、致害物的位置等，均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明時間、地點、管理者；所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦