【正文】 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門“三定”方案和企業(yè)類型，將組織企業(yè)開展隱患自查自報(bào)的職責(zé)劃分到不同行業(yè)管理部門，由行業(yè)管理部門組織、督促和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行查報(bào)，建立部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。順義區(qū)家行業(yè)管理部門在事故隱患自查自報(bào)工作中履行制定標(biāo)準(zhǔn)、組織生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)、指導(dǎo)督促查報(bào)、監(jiān)督核查等職責(zé)。（一）明確培訓(xùn)內(nèi)容制定了統(tǒng)一的培訓(xùn)課件，印制了萬冊(cè)培訓(xùn)書籍，錄制了類型隱患標(biāo)準(zhǔn)解讀教學(xué)片，采取書面培訓(xùn)、上機(jī)培訓(xùn)、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)對(duì)隱患自查自報(bào)管理辦法、企業(yè)自查13 / 179標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)操作進(jìn)行全面培訓(xùn)，使企業(yè)知道怎么查隱患、怎么治理隱患、怎么上報(bào)隱患。.由市（地）安全監(jiān)管部門牽頭，縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門作為具體執(zhí)行層和組織單位，各縣（區(qū)）協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門。要求?；菲髽I(yè)將自查項(xiàng)進(jìn)行分解，每天分別檢查不同的項(xiàng)目，做到日查周報(bào)，對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)，在每季度例會(huì)上點(diǎn)名通報(bào)；對(duì)機(jī)械、冶金、建材、輕紡等重點(diǎn)企業(yè)，要求每周必須錄入一次隱患自查情況，在季度末統(tǒng)一上報(bào)。.強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)職能。北京市順義區(qū)專門出臺(tái)了《北京市順義區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》 （順安辦〔〕 號(hào)） ，規(guī)范了重大隱患進(jìn)行市區(qū)兩級(jí)掛賬管理的相關(guān)流程。圖 政府部門實(shí)施差異化考核.考核指標(biāo)量化北京市順義區(qū)分別制定了各部門安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，從隱患檢查覆蓋率、文書下達(dá)率、隱患發(fā)現(xiàn)率、隱患移送率、行政處罰率等執(zhí)法檢查指標(biāo)、教育培訓(xùn)指標(biāo)、專項(xiàng)整治指標(biāo)、自查自報(bào)核查指標(biāo)等方面進(jìn)行量化考核。 《規(guī)定》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任追究內(nèi)容。自查是為了發(fā)現(xiàn)自身所存在的隱患，保證全面而減少遺漏；治理是為了將自查中發(fā)現(xiàn)的隱患控制住，防止引發(fā)后果，盡可能從根本上解決問題；自報(bào)是為了將自查和治理情況報(bào)送政府有關(guān)部門，以使其了解企業(yè)在排查和治理方面的信息；分析趨勢是為了建立安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況做出科學(xué)、綜合、定量的判斷，為合理分配安全監(jiān)管資源和加強(qiáng)安全管理提供依據(jù)。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻觴際嚕。隱患排查治理制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容并沒有統(tǒng)一的模式和要求，各單位都有符合實(shí)際需要、適應(yīng)本身特點(diǎn)的文件形式規(guī)定，但通常不外乎以下幾個(gè)部分：懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳詰闞蟶。制定嚴(yán)格的編制計(jì)劃，明確任務(wù)、時(shí)間、責(zé)任人和質(zhì)量要求，計(jì)劃必須落實(shí)到人，按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查編制進(jìn)度，最后由一個(gè)進(jìn)行統(tǒng)稿，以保證格式的統(tǒng)一和內(nèi)容的協(xié)調(diào)。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。隱患排查治理工作也不例外，也基本按這一思路展開。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險(xiǎn)贅。以北京市順義區(qū)安全監(jiān)管局為例，近兩年，全區(qū)集中開展了洗車行業(yè)、泡沫生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流等余項(xiàng)專項(xiàng)整治，改善了安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的安全狀況。年初市政府對(duì)年度各區(qū)政府和部門進(jìn)行職責(zé)考核時(shí)，將年度績效考核月平均分按功效系數(shù)法折算成各區(qū)政府和部門的日?？己说梅郑ㄕ寄甓瓤己丝偡种档模?，加上指標(biāo)考核得分（占年度考核總分值的） ，計(jì)算出總成績，再按分?jǐn)?shù)高低評(píng)出年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。.建立激勵(lì)約束機(jī)制。在事故隱患自查自報(bào)組織過程中，實(shí)行分片負(fù)責(zé)的方式，行業(yè)季報(bào)企業(yè)由行業(yè)管理部門進(jìn)行組織培訓(xùn)、督促上報(bào)工作，屬地季報(bào)企業(yè)和屬地年報(bào)企業(yè)由屬地政府負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、督促上報(bào)工作。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。.現(xiàn)場指導(dǎo)。圖 生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施差異化管理.積極履行行業(yè)監(jiān)管（管理）職責(zé)。 ”厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。.強(qiáng)化制度保障。（）建立安全隱患排查治理規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。具體企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合本地實(shí)際確定。（二）典型實(shí)例北京市順義區(qū)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審議出臺(tái)了《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理自查自報(bào)管理辦法》 ， 《辦法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)、屬地、專項(xiàng)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的工作職責(zé)；制定了工作內(nèi)容和程序。建立與區(qū)工商分局聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，每季度由工商分局向安全監(jiān)管局提供最新生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊(cè)臺(tái)賬，安全監(jiān)管局按照屬地原則，將臺(tái)賬劃分到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，由其進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)和打分評(píng)級(jí)，錄入數(shù)據(jù)庫。除危化、建筑、交通外的其他三類行業(yè)企業(yè)，全部由個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)街道辦事處和個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)作為小屬地，對(duì)照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采用看資料、查現(xiàn)場的方式，逐家進(jìn)行評(píng)級(jí)打分。在建立隱患排查治理體系過程中，要明確政府與企業(yè)的職7 / 179責(zé)定位，各級(jí)政府要充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的作用，通過政府監(jiān)管（管理）職責(zé)的落實(shí)推動(dòng)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)于危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)及事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)后，根據(jù)工作實(shí)際，逐步推動(dòng)。建立健全安全隱患排查治理體系，貫徹落實(shí)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，是安全生產(chǎn)工作理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段和方法的創(chuàng)新與發(fā)展，把隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作逐步納入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。第三節(jié) 安全隱患排查治理體系一、安全隱患排查治理體系的構(gòu)成事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。結(jié)合《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》實(shí)施，推動(dòng)將隱患排查治理及體系建設(shè)納入地方安全生產(chǎn)規(guī)劃。廣東省珠海市在順義區(qū)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地實(shí)際，以企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)、隱患排查治理平臺(tái)和績效考核平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立了生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)，明確了企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任和政府部門管理職責(zé)，在隱患排查治理工作方面取得了良好效果。附錄 建立健全隱患排查治理體系努力把握隱患治理和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。第二節(jié)政府端信息系統(tǒng)建設(shè)納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。一、預(yù)測預(yù)警的任務(wù) 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。第一節(jié)企業(yè)自查隱患嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請(qǐng)。第二節(jié)建章立制驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。1 / 179安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○一二年六月2 / 179前 言安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。I / 179目錄第一章概述彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。第三節(jié)政府部門的職責(zé)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。II / 179一、準(zhǔn)備工作 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。二、預(yù)測預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立 轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。一、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。附錄 在全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會(huì)上的總結(jié)講話劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。要在嚴(yán)格執(zhí)行已建立的重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度的同時(shí)，把隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等工作，全部納入嚴(yán)格健全的制度規(guī)范。這就對(duì)事故隱患的起因給予了重視，對(duì)于“違反 ”之外的原因列為其他因素，也就從理論上對(duì)事故隱患的原因分析和管理有了相應(yīng)依據(jù)。 “預(yù)防為主、綜合治理”的前提，就是首先通過主動(dòng)排查，全范圍、全方位、全過程地去發(fā)現(xiàn)存在的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類隱患和問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（五）開發(fā)功能完善的信息系統(tǒng)隱患排查治理信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，需圍繞各級(jí)安全監(jiān)管部5 / 179門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)管部門）監(jiān)管監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的需求進(jìn)行建設(shè)，以起到聯(lián)通政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的“橋梁”作用。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。三是實(shí)施周期復(fù)評(píng)，動(dòng)態(tài)管理。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。（）建立隱患統(tǒng)計(jì)匯總分析制度。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總體要求，安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)提交區(qū)委常委會(huì)研究討論；同時(shí)，建立并堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)安全生產(chǎn)形勢季度分析會(huì)制度，將安全生產(chǎn)工作列入政府議事日程，每季度區(qū)政府常務(wù)會(huì)都要聽取安全生產(chǎn)專題匯報(bào)；責(zé)成全區(qū)綜合監(jiān)管部門、核心行業(yè)管理部門和屬地管理部門堅(jiān)持每月召開科長安全例會(huì)以及專項(xiàng)、重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)。各地區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際情況，采取多種形式充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)管理部門的積極性，將有關(guān)工作分解到不同行業(yè)管理部門。年北京市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)人員密集場所的五個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)定，明確了商務(wù)、文化、體育、旅游等部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，為推進(jìn)順義區(qū)事故隱患自查自報(bào)工作奠定了基礎(chǔ)。要開展好隱患排查治理工作，提高企業(yè)安全意識(shí)和自覺意識(shí)，僅靠一次培訓(xùn)是不夠的，各地要制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)方案，實(shí)施全員、全過程、全覆蓋持續(xù)的教育培訓(xùn)，解決好為什么要開展隱患自查自報(bào)、怎樣開展隱患自查自報(bào)的問題。（一）市（地）級(jí)組織。安全監(jiān)管局作為綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。將隱患排查治理成效顯著的企業(yè)作為全區(qū)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。四、檢查比例各級(jí)安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門可以要根據(jù)實(shí)際監(jiān)管能力確定檢查比例，將事故隱患查報(bào)情況作為日常執(zhí)法監(jiān)察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（一）北京市順義區(qū)的做法.考核對(duì)象明確北京市順義區(qū)政府自年起對(duì)個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)街道和個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)實(shí)施量化指標(biāo)考核，從年開始對(duì)行業(yè)管理部門實(shí)施量化指標(biāo)考核。通過科學(xué)量化的安全生產(chǎn)績效考核，避免了以往安全生產(chǎn)職責(zé)考核“重控制指標(biāo)、輕基礎(chǔ)工作”的問題，強(qiáng)化了基礎(chǔ)性工作、預(yù)防工作在考核中所占比重，解決了長期困擾安全生產(chǎn)工作考核不能量化的難題，扭轉(zhuǎn)了以往安全生產(chǎn)考核重死亡人數(shù)控制指標(biāo)而產(chǎn)生的“年初超控制指標(biāo)一年白干，年末超控制指標(biāo)白干一年”的消極被動(dòng)工作局面。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。．領(lǐng)導(dǎo)決策高、中層領(lǐng)導(dǎo)需要從思想意識(shí)中真正解決為什么要實(shí)施隱患排查治理工作的問題，并為此項(xiàng)工作提供充分的各類資源，隱患排查治理工作才會(huì)在企業(yè)得到有效和完全的實(shí)施。聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。上述這些制度要求需要企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行分析，確定在已有相關(guān)制度的基礎(chǔ)上所要增加或修訂的制度。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)憚隊(duì)醫(yī)。（）法律、法規(guī)識(shí)別及其它要求的收集和識(shí)別法律、法規(guī)識(shí)別的主要工作就是收集與企業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)及其它要求的隱患排查治理內(nèi)容, 并對(duì)所收集的法律、法規(guī)及其它要求的適用性、符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)。二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)由企業(yè)一把手擔(dān)任隱患排查治理工作的總負(fù)責(zé)人，以安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子為總決策管理機(jī)構(gòu)，以安全生產(chǎn)管理部門為辦事機(jī)構(gòu)，以基層安全管理人員為骨干，以全體員工為基礎(chǔ)，形成從上至下的組織保證。企業(yè)隱患排查治理工作主要包括四個(gè)方面：自查隱患、治理隱患、自報(bào)隱患和分析趨勢。二、建立對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位獎(jiǎng)懲機(jī)制建立對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位獎(jiǎng)懲機(jī)制，是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，真正開展隱患排查治理自查自報(bào)工作的重要保障。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。五、重大隱患掛牌督辦對(duì)重大事故隱患，要按照各地區(qū)關(guān)于重大隱患掛牌督辦的辦法進(jìn)行跟蹤處理。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。.量化企業(yè)隱患上報(bào)工作?？梢圆扇∫韵滦问剑邯z質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。三、典型實(shí)例北京市順義區(qū)針對(duì)隱患排查治理開展了扎實(shí)有力的教育培訓(xùn)工作，有力地推動(dòng)了企業(yè)安全隱患自查自報(bào)工作。如：商務(wù)委對(duì)平方米以上的商業(yè)零售單位履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)平方米以下的商業(yè)零售單位履行管理職責(zé)。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。.強(qiáng)化安全投入?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。 ”安全監(jiān)管局作為綜合監(jiān)管部門要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。順義區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，將全區(qū)各類型生產(chǎn)經(jīng)營單位按照許可備案情況、從業(yè)人數(shù)、企業(yè)規(guī)模等分為行業(yè)季報(bào)企業(yè)、屬地季報(bào)企業(yè)和屬地年報(bào)企業(yè)。有立法條件的地區(qū)可以將安全隱患排查治理工作管理辦法、企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管辦法、責(zé)任考核與績效考核評(píng)估管理辦法納入地方性立法。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)做好以下工作:筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。通過建立隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使隱患排查治理從以政府為主向以企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，促使企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管變?yōu)橹鲃?dòng)排查治理隱患，主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)主要包含政府端系統(tǒng)建設(shè)和企業(yè)端系統(tǒng)建設(shè)等兩個(gè)部分。從這個(gè)意義上說，排查治理隱患是落實(shí)安全生產(chǎn)方針的最基本任務(wù)和最有效途徑。將管理方面的缺陷列入事故隱患的范圍，充分說明當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作更加重視對(duì)管理的要求和控制。安全隱患排查治理要與深入開展“打非” 專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與組織實(shí)施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》 、加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平全面提高。會(huì)議由國家安全監(jiān)管總局副局長付建華主持，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長駱琳出席會(huì)議并做了題為“建立健全隱患排查治理體系 努力把握隱患治理和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)”的重要講話。1 / 179第一章 概述第一節(jié) 背景近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各部門、各地區(qū)和各單位共同努力，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，在“十一五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了事故總量顯著下降、事故死亡人數(shù)顯著下降、重特大事故顯著下降和反映安全發(fā)展?fàn)顩r的四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)顯著下降等“四個(gè)顯著下降”。三、隱患排