【正文】 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 1 頁 共 45 頁 目 錄 第一部分 招標(biāo)公告 第二部分 應(yīng)標(biāo)須知 第三部分 招標(biāo)需求 第四部分 合同主要條款 第五部分 應(yīng)標(biāo)文件格式及其附件 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 2 頁 共 45 頁 第一部分 招標(biāo)公告 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司就“浙江省臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺(tái)采購”進(jìn)行公開招標(biāo)。合同簽訂后 20 天內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化需求分析，并細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)書和測(cè)試驗(yàn)收方案，向招標(biāo)人提供上述文檔并需經(jīng)招標(biāo)人審查通過； 合同簽訂后 3 個(gè)月內(nèi)完成全部系統(tǒng)建設(shè)并交付使用；試運(yùn)行 6 個(gè)月。 中標(biāo)人按要求和業(yè)主單位簽署合同后，投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為繳納履約保證金。軟硬件平臺(tái)招標(biāo)包括：網(wǎng)絡(luò)與主機(jī)等硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件平臺(tái)等的采購 。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔（應(yīng)是應(yīng)標(biāo)文件的組成部分）的具體章節(jié)及頁碼。 四、應(yīng)標(biāo)文件的遞交 15．應(yīng)標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 應(yīng)標(biāo)人必須將應(yīng)標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分和技術(shù)標(biāo)部分分別密封包裝，并在密封袋和臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 9 頁 共 45 頁 應(yīng)標(biāo)文件上標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)”或“技術(shù)標(biāo)”字樣。并且安排技術(shù)人員到場(chǎng)。 21. 評(píng)標(biāo)原則 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選； 堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則； 價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行； 反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 在應(yīng)標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)單位過程中，應(yīng)標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。其中，城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件和事件數(shù)據(jù)已另行委托。 2． 信息流程 在信息報(bào)告、信息編發(fā)、任務(wù)派遣和處理、結(jié)果反饋等所有環(huán)節(jié)上，都采用現(xiàn)代化手段，利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)，在城市管理監(jiān)督中心、城市管理處置中心和各專業(yè)部門間搭建起信息實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)。 城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)： 為績效量化考核和綜合評(píng)價(jià)服務(wù)，系統(tǒng)按照工作過程、責(zé)任主體、工作績效、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評(píng)價(jià)模型，對(duì)數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、部門和崗位等信息進(jìn)行綜合分析、計(jì)算評(píng)估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評(píng)價(jià)結(jié)果。 3．應(yīng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，在 200 個(gè)用戶并發(fā)訪問時(shí)，系統(tǒng)仍能穩(wěn)定運(yùn)行。 項(xiàng)目計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行： ? 第一階段合同生效之日起 20 天內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)，并細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)書和測(cè)試驗(yàn)收方案，向招標(biāo)人提供上述文檔并需經(jīng)招標(biāo) 人審查通過； ? 第二階段合同生效之日起 3 個(gè)月內(nèi)完成全部系統(tǒng)建設(shè)交付使用，投入試運(yùn)行； ? 第三階段 培訓(xùn)、試運(yùn)行 6 個(gè)月內(nèi)，結(jié)束后 提請(qǐng)正式驗(yàn)收。投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。 10% 質(zhì)保金為合同總額的 10%，分別在第四年和第五年結(jié)束后各支付 5%。 本應(yīng)標(biāo)文件，你方之接受函，包括條款欄，標(biāo)的規(guī)格要求欄和其它有關(guān)文件在內(nèi)的應(yīng)標(biāo)文件對(duì)我們雙方均具約束力。 韓非子名言名句大全，韓非子寓言故事 ,不需要的朋友可以下載后編輯刪除！！ 千里之堤，毀于蟻穴。 ——《韓非子 1與死人同病者，不可生也，與亡國同事者，不可存也。 愛臣太親，必危主身 。（能夠認(rèn)清自己的人才是明智的） 4是以志之難也，不在勝人，在自勝也。（群臣本來的面目顯現(xiàn)出來，那么君主就不會(huì)收到蒙蔽了） 5是故去智而有明，去賢而有功，去勇而有強(qiáng)。（君主聽?wèi){臣下私自施予刑罰與恩德，這樣一來就會(huì)反為臣下所控制） 6君見惡，則群臣匿端；君見好，則群臣誣能。（看見就好像沒看見，聽到好像沒聽到，知道好像不知道） 5世有不可得，事有不可成。 故群臣陳其言，君以其言授其事，事以責(zé)其功。主上用之，若電若雷。信人，則制于人。 ——《韓非子 同意提供按照貴方可能要求的與應(yīng)標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料等 。 軟件開發(fā)應(yīng)標(biāo)一覽表（單位均為人民幣萬元） 序號(hào) 類別 單價(jià) 數(shù)量 總價(jià) 備注 1 應(yīng)用軟件費(fèi) 用 地理編碼子系統(tǒng) 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 協(xié)同工作 子系統(tǒng) 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng) 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 小計(jì) 2 培訓(xùn) 軟件開發(fā)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的應(yīng) 用培訓(xùn) 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 26 頁 共 45 頁 小計(jì) 3 維保費(fèi) (5 年 ): 4 總計(jì) : 5 優(yōu)惠價(jià)總計(jì)： （注 :以上表格中各項(xiàng)可進(jìn)一步細(xì)分，欄數(shù)不夠可自加， 要求按 功能模塊細(xì)分項(xiàng)目及報(bào)價(jià) 。以下為招標(biāo)人提出涉及乙方的主要條款，應(yīng)標(biāo)人在應(yīng)標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)或拒絕。雙方不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，雙方商定，申請(qǐng)臺(tái)州仲裁委員會(huì)仲裁。源程序具有良好的編程風(fēng)格及詳細(xì)注釋，可執(zhí)行代碼以二進(jìn)制文件或可安裝文件的形式提供。 工作即時(shí)提醒 系統(tǒng)應(yīng)具備瀏覽器方式下的信息提醒機(jī)制。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、處置中心、各個(gè)專 業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向 GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供了城市管理各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。在案件辦理的過程中，辦公室和協(xié)調(diào)小組可以對(duì)案件進(jìn)行全過程督辦。逐步整合各單位、各部門現(xiàn)有城市管理資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并可以考慮與排名在中標(biāo)人后的備選單位確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)，簽訂合同。經(jīng)評(píng)審后的最低價(jià)為最高分。 就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的應(yīng)標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 應(yīng)標(biāo)人對(duì)應(yīng)標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 應(yīng)標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。任何含糊不清的表示對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響將是應(yīng)標(biāo)人的責(zé)任； 應(yīng)標(biāo)人在應(yīng) 標(biāo)文件中，應(yīng)對(duì)招標(biāo)需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的答復(fù)、說明和解釋。 8． 招標(biāo)文件的修改 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 6 頁 共 45 頁 從招標(biāo)文件發(fā)出至截標(biāo)時(shí)間 3 個(gè)工作日之前，招標(biāo)人可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。 投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金、 銀行匯票的形式繳納（單位名稱可為公司臺(tái)州（路橋）分公司、公司臺(tái)州（路橋）項(xiàng)目部、公司臺(tái)州（路橋）辦事處，不能為具體建設(shè)工程項(xiàng)目部）。初步搭建數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完成路橋區(qū)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，整合城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城區(qū)主要地段和市場(chǎng)周邊，完成數(shù)字城管業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)。 報(bào)名時(shí)間： 2020 年 12 月 5 日起至 12 月 11 日 16 時(shí)止（工作時(shí)間）。 應(yīng)標(biāo)文件接收單位： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司 應(yīng)標(biāo)文件遞交 地點(diǎn)： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司（路橋松塘電信大樓七樓 704會(huì)議室） 截標(biāo)時(shí)間 ： 2020 年 12 月 30 日上午 9 時(shí)正 開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 12 月 30 日上午 9 時(shí)正 開標(biāo)地點(diǎn)： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司（路橋松塘電信大樓） 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 4 頁 共 45 頁 聯(lián)系人： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司 許凱 05762280069 講標(biāo)和 系統(tǒng)演示 時(shí)間： 在評(píng)標(biāo)時(shí)將安排各公司講解方案和系統(tǒng)演示，解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問。 《浙江省臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟硬件平臺(tái)采購合同》臺(tái)州市路橋區(qū)數(shù)字化城市管理規(guī)定中標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、驗(yàn)收、技術(shù)支持和質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)。 其它費(fèi)用處理 招標(biāo)文件未列明，而應(yīng)標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。承諾貨物升級(jí)、臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 8 頁 共 45 頁 故障排除、性 能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。 應(yīng)標(biāo)文件遞交至招標(biāo)文件的單位和地址。 正本及有關(guān)資料未加蓋法人單位公章、未由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。 應(yīng)標(biāo)人根據(jù)抽簽順序逐家講解方案，展示數(shù)字城管演示系統(tǒng)，并回答評(píng)委的提問。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 。 近幾年來，我國一些城市相繼在推進(jìn)城市管理體制改革的同時(shí)，引入信息化和數(shù)字化技術(shù)，探索新的城市管理工作模式。 四、流程分析 1．業(yè)務(wù)流程 網(wǎng)格化城市管理業(yè)務(wù)流程包括六個(gè)環(huán)節(jié)，即數(shù)據(jù)采集、問題登記核實(shí)、任 務(wù)派遣和處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。 五、系統(tǒng)需求 應(yīng)用軟件系統(tǒng)主要應(yīng)包括以：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏 幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。 地理編碼子系統(tǒng)。 9．應(yīng)具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求，實(shí)現(xiàn)“零代碼”方式的系統(tǒng)管理和維護(hù)。 10% 質(zhì)保金為合同總額的 10%，分別在第四年和第五年結(jié)束后各支付 5%。 1本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書面或電傳 /傳真 /電報(bào)的形式發(fā)送，而另一方應(yīng)以書面形式確認(rèn)并發(fā)送到對(duì)方明確的地 址。不論本合同是否變更、解除、終止，本條款均有效。 另外，我方承諾還將就你方所要求的進(jìn)一步信息提供給你方。 ——《韓非子 五蠹》 1明主之所導(dǎo)制其臣者，二柄而已矣。 2故明主之治國也，明賞，則民勸功；嚴(yán)刑，則民親法。 3道在不 可見，用在不可知。 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 39 頁 共 45 頁 4舉世有道，計(jì)入有計(jì)出。持重者能夠控御輕浮者，寧靜者能夠克制急躁莽撞） 60、事在四方，要在中央。（具體事務(wù)交由各級(jí)負(fù)責(zé)人去執(zhí)行，而君主應(yīng)保證中央權(quán)力的鞏固。（所以應(yīng)該將親近好厭惡等情緒一并拋棄，才能成功地使用權(quán)謀之術(shù)） 4 君無見其所欲。 3千乘之君無備，必有百乘之臣在其側(cè)，以徙其民而傾其國；萬乘之君無備，必有千乘之家在其側(cè)，以徙其民而傾其國。佚則荒，荒則不治，不治則亂，而賞刑不行于天下者必塞。何謂刑德？曰：殺戮之謂刑，慶賞之謂德。 ——《韓非子 代表我公司全權(quán)處理臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管 項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購 （編號(hào)： 臺(tái)招備［ 2020］第 30103 號(hào)）應(yīng)標(biāo)的一切事項(xiàng)，若中標(biāo)則全權(quán)代表本公司簽訂相關(guān)合同，并負(fù)責(zé)處理合同履行等事宜。 適用法律：本合同應(yīng)按照中華人民共和國的法律進(jìn)行解釋。 1不可抗力：如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時(shí)，履行合同的期限應(yīng)予延長，延長的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時(shí)間。 該項(xiàng)目的成果由招標(biāo)人和乙方共享。 ： 見附件 F 六、系統(tǒng)開發(fā)原則 系統(tǒng)開發(fā)主要應(yīng)遵循以下原則： ? 充分利用信息化建設(shè)現(xiàn)有資源； ? 技術(shù)先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合； ? 功能多樣性與一體化； ? 標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化； ? 技術(shù)實(shí)現(xiàn)的安全性； ? 開放性和可擴(kuò)展性； ? 易操作和易維護(hù)。通過地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購招標(biāo)文件 第 19 頁 共 45 頁 化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。（含城管通平臺(tái)、終端軟件） 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)： 該平臺(tái)專門為城市管理監(jiān)督中心設(shè)計(jì)，使用人員一般為監(jiān)督中心接線員。 2. 問題登記核實(shí)階段： 監(jiān)督中心根據(jù)呼叫中心流轉(zhuǎn)過來的問題信息首先判斷其采集途徑，對(duì)于非監(jiān)督員采集的信息交其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；對(duì)于不屬實(shí)的信息進(jìn)行注銷，不符合立案條件的信息也進(jìn)行注銷；屬實(shí)的信息進(jìn)行部件 /事件判定，將事件信 息直接進(jìn)行立案判斷，對(duì)部件信息判斷其在部件數(shù)據(jù)庫中是否存在，存在則進(jìn)行立案判斷，不存在則需要進(jìn)行預(yù)登記，補(bǔ)充調(diào)查部件屬性信息后，更新到部件數(shù)據(jù)庫；區(qū)