【正文】 月 5 日起至 12 月 11 日 16 時(shí)止（工作時(shí)間）。 招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。初步搭建數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)平臺，完成路橋區(qū)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督評價(jià)體系，整合城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城區(qū)主要地段和市場周邊，完成數(shù)字城管業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)。 應(yīng)標(biāo)文件份數(shù)： 正本一份、副本五份，另附電子文檔一份（ WORD、 EXCEL 格式）。 投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金、 銀行匯票的形式繳納（單位名稱可為公司臺州（路橋）分公司、公司臺州（路橋）項(xiàng)目部、公司臺州（路橋）辦事處，不能為具體建設(shè)工程項(xiàng)目部）。 服務(wù) 系指《浙江省臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程應(yīng)用軟件開發(fā)合同》規(guī)定中標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、裝卸、倉儲、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)支持和質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)。 8． 招標(biāo)文件的修改 臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺采購招標(biāo)文件 第 6 頁 共 45 頁 從招標(biāo)文件發(fā)出至截標(biāo)時(shí)間 3 個(gè)工作日之前，招標(biāo)人可能會以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件?！?應(yīng)標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體 。任何含糊不清的表示對評標(biāo)結(jié)果的影響將是應(yīng)標(biāo)人的責(zé)任； 應(yīng)標(biāo)人在應(yīng) 標(biāo)文件中，應(yīng)對招標(biāo)需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的答復(fù)、說明和解釋。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。 應(yīng)標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。 應(yīng)標(biāo)人法定代表人（或委托代理人）必須參加開標(biāo)會議，并出具委托書（委托代理人到場時(shí)）、身份證（或駕駛證）、交 易證等原件，并在投標(biāo)文件簽收表上本人簽名，以證明其出席開標(biāo)會議。 應(yīng)標(biāo)人對應(yīng)標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 應(yīng)標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封。 就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的應(yīng)標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 評標(biāo)委員會審閱招標(biāo)文件和應(yīng)標(biāo)文件。經(jīng)評審后的最低價(jià)為最高分。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià) 競標(biāo) ； （ 6） 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并可以考慮與排名在中標(biāo)人后的備選單位確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)，簽訂合同。 目前，城市管理存在著以下突出問題：信息溝通不及時(shí)，管理被動后置；政府管理缺位，專業(yè)管理部門職責(zé)不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習(xí) 慣于突擊式、運(yùn)動式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制等。逐步整合各單位、各部門現(xiàn)有城市管理資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。 6．?dāng)?shù)字城市管理監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè) 建立一套科學(xué)完善的數(shù)字城市管理監(jiān)督評價(jià)體系，通過內(nèi)評價(jià)和外評價(jià)兩個(gè)方面，對數(shù)字城市管理涉及的各個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行綜合考核及評價(jià)。在案件辦理的過程中，辦公室和協(xié)調(diào)小組可以對案件進(jìn)行全過程督辦。 有全球眼監(jiān)控設(shè)備的單位，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以主動要求提報(bào)給區(qū)級平臺（消息先到達(dá)區(qū)級平臺的呼叫中心），區(qū)級平臺的監(jiān)督中心在得到申請以后，可以把全球眼信號切換到大屏上，然后派出城管監(jiān)督員進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)和精確定位，之后的流程和城管員巡邏發(fā)現(xiàn)問題處理流程一致。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、處置中心、各個(gè)專 業(yè)部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向 GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供了城市管理各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)： 實(shí)現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢 、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。 工作即時(shí)提醒 系統(tǒng)應(yīng)具備瀏覽器方式下的信息提醒機(jī)制。 8．文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在 2s 以內(nèi)，采 用消息中間件對數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理。源程序具有良好的編程風(fēng)格及詳細(xì)注釋，可執(zhí)行代碼以二進(jìn)制文件或可安裝文件的形式提供。 付款方式采用分期付款，具體付款階段和支付比例見下表： 付 款 階 段 支付占合同總額的比例 第一期付款： 第一階段工作結(jié)束，提交報(bào)告，并通過審查后 30 個(gè)工作日內(nèi)； 20% 第二期付款：系統(tǒng)建 設(shè)完成， 通過初步驗(yàn)收 ，投入試運(yùn)行，并出具初步驗(yàn)收報(bào)告后 30 個(gè)工作日內(nèi)； 60% 第三期付款：正常運(yùn)轉(zhuǎn) 6 個(gè)月內(nèi) ，提交全部報(bào)告材料，并通過正式驗(yàn)收，出具終驗(yàn)報(bào)告 后 30 個(gè)工作日內(nèi)。雙方不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，雙方商定，申請臺州仲裁委員會仲裁。 1 在履行合同 期間 中，因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難，導(dǎo)致 設(shè)計(jì) 開發(fā)失敗或部分失敗的，由此造成的風(fēng)險(xiǎn)損失由 乙方 負(fù)擔(dān)。以下為招標(biāo)人提出涉及乙方的主要條款，應(yīng)標(biāo)人在應(yīng)標(biāo)文件中應(yīng)對其進(jìn)行確認(rèn)或拒絕。 乙方對在項(xiàng)目建設(shè)期間所獲得的甲方的情報(bào)和資料有保密義務(wù)，泄漏秘密應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 軟件開發(fā)應(yīng)標(biāo)一覽表（單位均為人民幣萬元） 序號 類別 單價(jià) 數(shù)量 總價(jià) 備注 1 應(yīng)用軟件費(fèi) 用 地理編碼子系統(tǒng) 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 協(xié)同工作 子系統(tǒng) 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 城市管理綜合評價(jià)子系統(tǒng) 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 小計(jì) 2 培訓(xùn) 軟件開發(fā)項(xiàng)目對應(yīng)的應(yīng) 用培訓(xùn) 臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺采購招標(biāo)文件 第 26 頁 共 45 頁 小計(jì) 3 維保費(fèi) (5 年 ): 4 總計(jì) : 5 優(yōu)惠價(jià)總計(jì)： （注 :以上表格中各項(xiàng)可進(jìn)一步細(xì)分，欄數(shù)不夠可自加， 要求按 功能模塊細(xì)分項(xiàng)目及報(bào)價(jià) 。你方?jīng)]有義務(wù)一定要接受最低報(bào)價(jià)的標(biāo)書或某一特定標(biāo)書，也不需為拒絕某一標(biāo)書作出任何解釋。 同意提供按照貴方可能要求的與應(yīng)標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料等 。難言》 欲速則不達(dá)。 ——《韓非子 ——《韓非子 信人，則制于人。 2故人行事施予，以利之為心，則越人易和；以害之為心，則父子離且怨。主上用之，若電若雷。 3圣人之治民，先治者強(qiáng)，先戰(zhàn)者勝。 故群臣陳其言，君以其言授其事，事以責(zé)其功。（一只手擊掌，即使再用力也不會有聲音） 4立志難也，不在勝人，在自勝。（看見就好像沒看見，聽到好像沒聽到，知道好像不知道） 5世有不可得，事有不可成。（權(quán)柄在手就是所說的重，不離本位就是所說的靜。（君主聽?wèi){臣下私自施予刑罰與恩德，這樣一來就會反為臣下所控制） 6君見惡，則群臣匿端；君見好，則群臣誣能。只要君主能在準(zhǔn)確把握全局，那么四方的臣民就會效勞） 國家的大權(quán)，要集中在君主（ “圣人 ”）一人手里，君主必須有權(quán)有勢，才能治理天下。（群臣本來的面目顯現(xiàn)出來，那么君主就不會收到蒙蔽了） 5是故去智而有明，去賢而有功，去勇而有強(qiáng)。（君主不應(yīng)該表露自己的喜好） 4去好去惡，臣乃見素；去舊去智，臣乃自備。（能夠認(rèn)清自己的人才是明智的） 4是以志之難也，不在勝人，在自勝也。 3黃帝有言曰：上下一日百戰(zhàn)。 愛臣太親，必危主身 。 臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺采購招標(biāo)文件 第 38 頁 共 45 頁 2故治民無常，唯法為治。 1與死人同病者，不可生也，與亡國同事者，不可存也。 1凡奸臣皆欲順人主之心，以取親幸之勢也。 ——《韓非子 大體》 勝而不驕，敗而不怨。 韓非子名言名句大全，韓非子寓言故事 ,不需要的朋友可以下載后編輯刪除??！ 千里之堤，毀于蟻穴。 本委托書有效期：自 2020 年 月 日起至 2020 年 月 日止。 本應(yīng)標(biāo)文件，你方之接受函，包括條款欄，標(biāo)的規(guī)格要求欄和其它有關(guān)文件在內(nèi)的應(yīng)標(biāo)文件對我們雙方均具約束力。 不可抗 力：如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時(shí)，履行合同的期限應(yīng)予延長，延長的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時(shí)間。 10% 質(zhì)保金為合同總額的 10%，分別在第四年和第五年結(jié)束后各支付 5%。 1受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以書面形式通知另一方，并在事故發(fā)生后 14 天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件送給另一方。投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。未經(jīng)雙方書面同意，不得擅自擴(kuò)散或提供給第三方使用，但招標(biāo)人在本系統(tǒng)應(yīng)用、二次開發(fā)或升級 除外。 項(xiàng)目計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行： ? 第一階段合同生效之日起 20 天內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)，并細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)書和測試驗(yàn)收方案，向招標(biāo)人提供上述文檔并需經(jīng)招標(biāo) 人審查通過； ? 第二階段合同生效之日起 3 個(gè)月內(nèi)完成全部系統(tǒng)建設(shè)交付使用，投入試運(yùn)行； ? 第三階段 培訓(xùn)、試運(yùn)行 6 個(gè)月內(nèi)，結(jié)束后 提請正式驗(yàn)收。 七、計(jì)劃 工期和實(shí)施方式 本項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行，請應(yīng)標(biāo)人根據(jù)階段劃分進(jìn)一步細(xì)化成工作計(jì)劃： 第一階段：合同生效之日起 20 工作日內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)，并細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃和測試驗(yàn)收方案，向招標(biāo)人提供上述文檔并需經(jīng)招標(biāo)人審查通過。 3．應(yīng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，在 200 個(gè)用戶并發(fā)訪問時(shí)，系統(tǒng)仍能穩(wěn)定運(yùn)行。通過地理編碼技術(shù)對城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目 到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。 城市管理綜合評價(jià)子系統(tǒng)： 為績效量化考核和綜合評價(jià)服務(wù)，系統(tǒng)按照工作過程、責(zé)任主體、工作績效、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評價(jià)模型，對數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、部門和崗位等信息進(jìn)行綜合分析、計(jì)算評估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評價(jià)結(jié)果。通過信息傳遞服務(wù)引擎將監(jiān)督員報(bào)送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺，接線員通過系統(tǒng)對各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子 系統(tǒng)”提供城市管理問題的采集和立案服務(wù)，保證問題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到處置中心。 2． 信息流程 在信息報(bào)告、信息編發(fā)、任務(wù)派遣和處理、結(jié)果反饋等所有環(huán)節(jié)上，都采用現(xiàn)代化手段，利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化城市管理信息平臺，在城市管理監(jiān)督中心、城市管理處置中心和各專業(yè)部門間搭建起信息實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)。 3. 立案階段： 流程中可以通過三種方式進(jìn)行案件立案：對經(jīng)過核實(shí)的事件信息進(jìn)行立案；對部件信息進(jìn)行立案；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示直接立案。其中，城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件和事件數(shù)據(jù)已另行委托。臺州市被列為第二批試點(diǎn)城市。投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。評標(biāo)結(jié)果經(jīng)報(bào)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人 。 在應(yīng)標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及確定中標(biāo)單位過程中，應(yīng)標(biāo)人對招標(biāo)人和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。 24. 評審要點(diǎn)： 商務(wù)標(biāo) 50 分 ：（商務(wù)標(biāo)評分在計(jì)算過程中 均取小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位四舍五入，如遇百分?jǐn)?shù)的，則百分號前的小數(shù)點(diǎn)后取二位，第三位四舍五入）。 21. 評標(biāo)原則 競爭優(yōu)選； 堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則； 價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行； 反對不正當(dāng)競爭。 授權(quán)委托人與應(yīng)標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異。并且安排技術(shù)人員到場。在上述情況下，招標(biāo)人與應(yīng)標(biāo)人以前在應(yīng)標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的應(yīng)標(biāo)截止期。 四、應(yīng)標(biāo)文件的遞交 15．應(yīng)標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 應(yīng)標(biāo)人必須將應(yīng)標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分和技術(shù)標(biāo)部分分別密封包裝，并在密封袋和臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺采購招標(biāo)文件 第 9 頁 共 45 頁 應(yīng)標(biāo)文件上標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)”或“技術(shù)標(biāo)”字樣。 在原定應(yīng)標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可以以書面形式通知應(yīng)標(biāo)人延長應(yīng)標(biāo)有效期。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔（應(yīng)是應(yīng)標(biāo)文件的組成部分）的具體章節(jié)及頁碼。 三、應(yīng)標(biāo)文件的編制 10．應(yīng)標(biāo)語言 應(yīng)標(biāo)文件及應(yīng)標(biāo)人與招標(biāo)有關(guān) 的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。軟硬件平臺招標(biāo)包括：網(wǎng)絡(luò)與主機(jī)等硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件平臺等的采購 。 二、招標(biāo)文件 6． 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件用以闡明所需產(chǎn)品、招標(biāo)程序和合同條款，包括下列文件及附件： ? 第一部分 招標(biāo)公告 ? 第二部分 應(yīng)標(biāo)須知 ? 第三部分 招標(biāo)需求 ? 第四部分 合同主要條款 ? 第五部分 應(yīng)標(biāo)文件格式及其附件 應(yīng)標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括應(yīng)標(biāo)須知、招標(biāo)需求、合同主要條款、應(yīng)標(biāo)文件格式及其附件等。 中標(biāo)人按要求和業(yè)主單位簽署合同后，投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為繳納履約保證金。 注：應(yīng)標(biāo)人須簽訂保密協(xié)議后，招標(biāo)人方能提供試點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫光盤，應(yīng)標(biāo)人據(jù)此制作演示系統(tǒng)，應(yīng)標(biāo)