【正文】 系你要清楚， 工程在施工過程中發(fā)生了圖紙上的修改時業(yè)主方會給你工程變更通知單，或者是你需要向業(yè)主方索?。? 在施工過程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減，實質(zhì)影響到原合同，雙方就有新的談判于是就有工程洽商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件， 你接受業(yè)主方提供的工程變更、工程洽商 后，開始施工，你施工后的工作量需要你及時向業(yè)主單位遞交工程量確認單，以便監(jiān)理業(yè)主單位簽字確認，以保證你的結(jié)算。以單方造價方式招標(biāo)，與工程量清單招標(biāo)要求不符。 在當(dāng)時的歷史條件下，工程造價管理體系，都是 用地方的專業(yè)定額和政府有關(guān)管理部門的紅頭文件作為唯一依據(jù)。這也許就是我們今后必須努力的方向。為工程量清單項目的單價分析提供參考。 劃分標(biāo)準見《關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分 標(biāo)準的規(guī)定》等文件。 如何 理解附錄中的 “工程內(nèi)容 ”? 答：《計價規(guī)范》規(guī)定： “分部分項工程量清單的綜合單價，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件或參照附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E中的 ‘ 工程內(nèi)容 ’ 確定。 盡快建立工程保險制度，并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。企業(yè)個別成本只有以企業(yè)定額來衡量。加快各種擔(dān)保和保險制度的推行，使合同活動處于利益風(fēng)險共承擔(dān)，權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。而且隨著改革的推進，造價管理機構(gòu)站可能將不再發(fā)布造價信息刊物。工程量清單實施后，表面上預(yù)算工作是簡單了，甲方提供工程量，乙方根據(jù)工程量進行報價，實際上對造價人員的要求提高了，過程更加復(fù)雜化，不依靠軟件進行投標(biāo)報價是很難想象的。現(xiàn)行工程計價模式主要是依據(jù)國家工程預(yù)算定額規(guī)定的：工程量計算規(guī)則和工程項目的劃分原則，按照施工圖紙計算工程量，然后進行定額套價，人工、材料、機械都是不變的，定額子目 的消耗量不允許調(diào)整。以往投標(biāo)報價時，投標(biāo)人均須計算工程量，而工程量的計算占整個投標(biāo)報價工作量的絕大部分。 幾種計價形式的存在其利弊是什么 ?發(fā)展趨勢如何 ? 答：一、幾種計價形式的存在及其優(yōu)劣。 二、實施工程量清單、企業(yè)定額報價，是我國建筑產(chǎn)品計價和價格形成機制改革發(fā)展的必然趨勢。 1984 年 10 月 15 日開工， 1988 年 7月全部竣工，比合同工期提前了 122 天，降低了工程成本。 估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可適當(dāng)高一些，這樣對總報價影響不大，在工程施工時可以增加收入；對施工中會減少二正程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在施工中減少的收入不會太大。 三、采用先虧后盈法 對于大型分期建設(shè)的工程，在第一期工程投標(biāo)時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，少計算利潤以爭取中標(biāo)。 工程量清單由誰編制 ? 答：《計價規(guī)范》規(guī)定： “工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制 ”，同時明確 “工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。 二是隨著建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新工藝的出現(xiàn)，《計價規(guī)范》附錄中缺項的項目，編制人可以作補充。 ”再擴展的話，還包括違反 “規(guī)范 ”的罰則。在工程造價管理工作的深化改革中，也同樣會碰到難題，而解決這些難題，應(yīng)該在觀念上有新突破，在管理工作的內(nèi)容包括形式上都應(yīng)該有所創(chuàng)新。政府主管部門要做好“裁判員 ”，當(dāng)然必須要有 “裁判法則 ”。在三部分清單項目中，主要是分部分項工程量清單。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)運用這些策略和技巧盡可能地規(guī)避及防范風(fēng)險。 二、采用突然降價法 報價是一件保密的工作，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報，因之用此法可以在報價時迷惑競爭對手。 采用不平衡報價法 不平衡報價法是國際上常用的報價技巧之一，是一種在不提高總報價的前提下對不同分部分項工程采用不平衡報價的方法，從而達到既不影響中標(biāo)，又能獲得理想經(jīng)濟效益的目的。若為 “個別成本 ”，則眾多個別 成本中的哪一個為 “合理 ”?魯布革引水系統(tǒng)招標(biāo)標(biāo)底價為14958 萬元，工期為 1597 天。有的同志認為， “低價中標(biāo) ”可能導(dǎo)致建筑產(chǎn)品與其它商品之間的不等價交換?，F(xiàn)在我們能做到的就是盡快建立一套科學(xué)、合理的與清單計價相配套的評標(biāo)原則及辦法。投標(biāo)人可以根據(jù)自身企業(yè)的人、材、機消耗標(biāo)準、間接費發(fā)生額度以及預(yù)期的利潤要求參與投標(biāo)報價競爭，還可以將各種經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進度 的因素細化考慮到單價的確定上。 為降低造價人員工作強度，提高效率，可以將科學(xué)的、統(tǒng)一的材料編碼體系應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中，如此造價人員不但可以在網(wǎng)上實現(xiàn)材料價格批量查詢，還可以和同樣應(yīng)用此體系的造價軟件進行無縫連接，使得材料市場價可以方便導(dǎo)入計價軟件進行組價。 再次，還應(yīng)有材料費用 “組價 ”的輔導(dǎo)數(shù)據(jù)。在新形勢下，我國的工程造價管理體制由原來的靜態(tài)指令性管理變革為動態(tài)的指導(dǎo)性管理，市場形成工程造價成為主導(dǎo)思想，人材機的市場價格就成為建筑企業(yè)投標(biāo)報價體現(xiàn)競爭力的關(guān)鍵因素。另外，由于市場競爭形成價格機制，也要求計價人員具有一定的經(jīng)濟理論知識，能夠運用理論知識分析和預(yù)測市場風(fēng)險和 建筑產(chǎn)品價格運行機制?；谶@一機制，各個施工企業(yè)應(yīng)該有一套根據(jù)自身技 術(shù)、設(shè)備、管理、施工方案等實際情況，體現(xiàn)本企業(yè)先進性的內(nèi)部定額，這個定額對外可作為投標(biāo)報價的依據(jù)，對內(nèi)作為編制施工組織、內(nèi)部核算 的依據(jù)。取消工程預(yù)付 設(shè)計變更、簽證、工程量簽證、工程量確認單、工程洽商、聯(lián)系單、會簽的區(qū)別 52_工程量確認單 款、實行履約保證金制度，一方面，要建立企業(yè)資信評估制度，按照企業(yè)的資信等級不同，供業(yè)主作為選擇施工隊伍和確定履約保證金數(shù)量、現(xiàn)款或是履約保單。 分部分項工程量清單項目名稱的設(shè)置要考慮哪些因素 ? 答：《計價規(guī)范》規(guī)定分部分項工程量清單的項目名稱設(shè) 置，應(yīng)考慮三個因素：一是附錄中的項目名稱；二是附錄中的項目特征；三是擬建工程的實際情況。凡是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實行工程量清單計價，不論招標(biāo)主體是政府機構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)和外商投資企業(yè)，還是資金 什么是 “國有資金 ”、 “國有資金投資為主 ”的工程和 “大中型建設(shè)工程 ”? 設(shè)計變更、簽證、工程量簽證、工程量確認單、工程洽商、聯(lián)系單、會簽的區(qū)別 52_工程量確認單 答： “國有資金 ”是指國家財政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和 社會團體的自有資金及借貸資金，國家通過對內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國有資金。清單模式的索賠還有一個特點：即由于每個單項單價 都是獨立的，所以在處理索賠個案時，即使投標(biāo)單價生成可能也是從定額中引用消耗量，但已不象定額模式那樣可以據(jù)定額規(guī)定的相關(guān)條文對其他有關(guān)項目進行調(diào)整處理，產(chǎn)生這種問題時，就只能通過科學(xué)的、對現(xiàn)場有針對性的論證報告進行。之所以稱為“開始 ”，是因為目前象這類清單文件當(dāng)中的措施性項目，其單價構(gòu)成，大多數(shù)仍舊以定額為基礎(chǔ)，而并不是從真正的措施性消耗出發(fā)。 1 “宣貫輔導(dǎo) ”教材與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有矛盾的地方以哪個為準 ? 答：以《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為準。 投標(biāo)人在報價時，總報價是否應(yīng)填報其他項目費 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 ，總報價應(yīng)包括其他項目費。 工程洽商：在合同履行的過程中出現(xiàn)許多諸如施工過程中施工工藝、工期、材料、造價及其他合同涉及的內(nèi)容辦理的關(guān)于技術(shù)及經(jīng)濟洽商文件。在施工當(dāng)中，各方有需要溝通與協(xié)商的事宜，可以通過，這兩種方式進行處理。工程簽證與施工發(fā)承包合同價款之間的關(guān)系及其作用。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。 設(shè)計變更的實施與費用結(jié)算 設(shè)計變更實施后，應(yīng)注意以下兩點： ① 本變更是否已全部實施，若在設(shè)計圖已實施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。設(shè)計變更費用一般應(yīng)控制在建安工程總造價的 5%以內(nèi)，由設(shè)計變更產(chǎn)生的新增投資不得超過基本預(yù)備費的 1/3。 設(shè)計變更的簽發(fā)原則 設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。工程簽證單可視為補充協(xié)議，如增加額外工作、額外費用支出的補償、工程變更、材料替換或代用等，應(yīng)具有與協(xié)議書同等的優(yōu)先解釋權(quán) 由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。 材料價格的確認要注明采購價還是預(yù)算價，以避免采購保管費重復(fù)計取。 工程量確認單：僅僅只是確認 了工程量，費用還得算。適用于：施工單位為了方便施工或根據(jù)甲方意圖或發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時在圖紙會審時沒有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時向設(shè)計單位提出意見時用洽商，或者經(jīng)濟洽商、或者技術(shù)洽商等。 措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表漏項如何處理 ? 答：合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按《計價規(guī)范》 。 1甲供材料的安裝損耗，承包方如何計取 ? 答：應(yīng)在綜合單價考慮。這種方式由于只代表清單計價的初級階段。如從清單計價角度出發(fā)，上述結(jié)果正好相反 。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府發(fā)布的“消耗量定額 ”是指導(dǎo)性的，反映的是社會平均水平，供投標(biāo)人報價時參考。 名勝古跡、風(fēng)景點、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。 執(zhí)行中應(yīng)注意：不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按實調(diào)整；工程量變更后綜合單價的確定應(yīng)按《計價 規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；《計價規(guī)范》第 工程量清單。我們作為工程造價人員，要不斷學(xué)習(xí)，積累知識點，在工程量清單招標(biāo)新模式下做好足夠的準備工作。 四、評定標(biāo)辦法應(yīng)與造價改革同步 評定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動最重要的環(huán)節(jié)，在有效投標(biāo)者中選擇最合適的項目承包者。包括總分包管理費和配合費兩部分，總分包管理費是指總包單位對分包工程和分包單位實施統(tǒng)籌管理而發(fā)生的費用，如對分包工程進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、進度控制、管理安排、資料整理等：配合費是指總包單位對分包工程和分包單位提供工料協(xié)助而發(fā)生的費用，如腳手架、運輸設(shè)備、臨時設(shè)施的使用。 其次，還必須有一套價格的分析體系，用于輔助造價人員進行有策略的報價。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，它為造價信息資源的跨地域共享提供了可能，而數(shù)據(jù)庫、分布式對象等先進的計算機技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運用，可以實現(xiàn)對自己有用的信息資源進行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計，提高信息資源的質(zhì)量，方便人們快速檢索需要的信息。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化，這種指令性定額計價模式的弊端愈發(fā)明顯。針對以上情況，做好宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，要讓市場各方主體盡快熟知、適應(yīng)工程量清單計價的模式，各級造價主管部門要充分發(fā)揮職能作用，有針對性地舉辦培訓(xùn)班，對相關(guān)人員特別是工程造價預(yù)算執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建筑產(chǎn)品價格，在市場上更具有競爭能力，更符合參與國際性投標(biāo)競爭的要求。 要想創(chuàng)造 “低價中標(biāo) ”的國內(nèi)市場環(huán)境，就必須首先打開 “合理低價 ”的思想桎桔。我們只有不斷總結(jié)投標(biāo)報價的經(jīng)驗和教訓(xùn)，才能不斷提高我們的報價水平，在激烈的競標(biāo)中立于不敗之地。 一、多方案報價法 有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，如果發(fā) 現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。所以在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息貨款、贈給施工設(shè)備，免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。 分部分項工程量清單是表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量的工程量清單；措施項目清單是為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性方案的清單：其他項目清單是招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項目清單。 如何認識從 “計價辦法 ”到 “計價規(guī)范 ”? 設(shè)計變更、簽證、工程量簽證、工程量確認單、工程洽商、聯(lián)系單、會簽的區(qū)別 52_工程量確認單 答：工程造價管理工作的有關(guān)規(guī)定從來都是以文件形式發(fā)布，通常稱為 “辦法 ”。如 此，我們是否可以這樣認識這個問題，即遵循深化改革和市場發(fā) 展規(guī)律的要求，政府主管部門管理工作的主要內(nèi)容是制定游戲規(guī)則，一一游戲規(guī)則較好的載體是一種 “規(guī)范 ”，一一從而制定《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》。 其次，存在的疑問是工程量清單計價是否適合于使用 “規(guī)范 ”這一形式。為什么用 “規(guī)范 ”，在此之前曾經(jīng)存在過 一定的不解。通用項目 11條；建筑 工程項目 1條；裝飾裝修工程項目 2條；安裝工程項目 “條；市政工程項目 7條。因此，投標(biāo)人應(yīng)該使招標(biāo)人比較注重 的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準，可以獲得適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎勵，有利于在競爭中取勝。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主。