【正文】 市場價材料庫，隨時可查詢最新的材料市場報價。值得慶幸的是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種高新技術(shù)手段，它的發(fā)展為解決上述問題帶來的歷史性的機遇。從易用高效的角度出發(fā)，需要能將價格信息方便導(dǎo)入企業(yè)價格體系中，以便快速組價。材料設(shè)備的價格是隨著時間不斷變化的，所以在投標時往往不能使用當(dāng)時的價格，而是要預(yù)測采購時間的價格，分批采購的材料，還要進行分期預(yù)測價格加權(quán)平均處理，價格報的低，可能會使企業(yè)虧損，價格報的高，又可能失去這個標，由此建筑企業(yè)擁有一個分析主要材料 價格走勢的系統(tǒng)就是必然的；二是另外，由于競爭的加劇和市場的開放，建筑工程異地投標和異地采 購等現(xiàn)象越來越多，許多材料異地采購后，加上運輸費用比在本地采購要經(jīng)濟的多，特別是工程主要材料，使用經(jīng)濟的異地材料投標報價，無疑將增強企業(yè)投標的競爭力，這實際相當(dāng)于從建材中間商手中搶利潤，因此建筑企業(yè)也必須擁有一個工程主要材料的異地比價系統(tǒng)。猶太人有一個著名的理論一一 “二八原則 ”。同時企業(yè)也通過實際采購反饋 取得價格信息，或者是通過采購人員協(xié)助詢價。 有關(guān)機構(gòu)所發(fā)布的價格信息和定額含量一樣基本是反映社會平均水平，作為參考當(dāng)然沒有問題，但要真正用于投標報價，由于其平均水平的特性，加上報價對價格的預(yù)測性方面要求較高， 因此難以滿足需求。由此，國家推出了 “合理低價中標 ”的招標原則和量 價分離的 “工程量清單計價規(guī)范 ”。 零星工作項目費，是指投標人為 完成招標人提出的暫估零星工程量所計算的費用。 招標人部分： 預(yù)留金，是招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，結(jié)算時按實際完成情況調(diào)整； 材料購置金，是指招標人計劃自行采購設(shè)備、材料的價款； 暫定金額，是招標人對無法明確報價 的工程暫時確定的金額，投標時，投標人不得修改，結(jié)算時按招標文件中合同條件約定方式調(diào)整。同時，要為合同履行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。由于工程項目的復(fù)雜性，影響工程造價的確定和控制的因素較多，如施工條件和措施、施工組織設(shè)計、合同條款等。實行工程量清單計價后，評標工作要加大綜 合單價的評議。建設(shè)各方主體由于受人力、經(jīng)費、渠道的限制，需要這方面的信息引導(dǎo)計價活動。特別是推行工程量清單計價辦法后，施工企業(yè)定額的重要性日益突出。 二、加快企業(yè)定額的制訂 107 號令第三條規(guī)定 “建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成 ”這個條款闡述了承發(fā)包價的形成機制一方面是競爭形成的，另一方面是須在政府宏觀調(diào)控下。 一、必須真正徹底改變政府造價管理職能 國家建設(shè)主管部門制訂發(fā)布，不斷修訂完善全國統(tǒng)一的、強制性計價標準，地方 要根據(jù)各地實際，市場發(fā)育情況，制定科學(xué)合理的計價辦法，即工程造價計算的 “游戲規(guī)則 ”。工程保險必須強制投保，并列入工程施工合同，以保證工程項目的順利進行和投資效益。業(yè)主不得以任何理由要求承包商帶資、墊資，也不得以任何方式延遲支付工程進度款、工程尾款。市場主體多元化、國有企業(yè)改革到位以后，行政手段對工程施工合同履行的保障作用大大減弱，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟手段和法律手段作用。 制定新的施工合同示范文本 施工合同示范文本，是建設(shè)雙方以及有關(guān)方面管理工程，全面反映相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及約定形成而又行之有效的行業(yè)慣例；是明確界定有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的重要保證。 分部分項工程量清單的綜合單價，不得包括招標人自行采購材料的價款。補充項目應(yīng)填寫在工程量清單相應(yīng)分部工程項目之后，并在 “項目編碼 ”欄中以 “補 ”字示之。主要指；《建筑法》、 《合同法》、《價格法》、《招標投標法》和建設(shè)部令第 107 號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》及直接涉及工程造價的工程質(zhì)量、安全及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)強制性標準規(guī)范。 采取各種形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。 科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標準、設(shè)計等事業(yè)的建設(shè)，新建工程按大中型標準劃分，改、擴建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目。 為了正確反映建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模，適應(yīng)對建設(shè)項目分級管理的需要，按國家規(guī)定的標準，基本建設(shè)項目按工業(yè)建設(shè)項目和非工業(yè)建設(shè)項目分別劃分為大型、中型和小型三類?！队媰r規(guī)范》所稱建設(shè)工程是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程。編制 “企業(yè)定額 ”純屬企業(yè)自身的行為，每個企業(yè)的經(jīng)營和管理情況不一樣，故每個企業(yè)的 “企業(yè)定額 ”水平就不一樣。 何謂消耗量定額 ? 答：所謂 “消耗 量定額 ”，是指由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，按照正常的施工條件下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量。 實施《計價規(guī)范》有什么意義 ?今后我國工程計價將呈現(xiàn)出哪些特點 ? 答：為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工 程量清單的編制和計價辦法，建設(shè)部制定了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，并于 2020 年 ?月 1 日開始實施，至此，我國的工程造價管理改革邁出了重要的一步。從這個意義上來說，索賠處理又正好突出每個分項目本身的個 性。 盡管兩種模式的索賠都有一個共同點，就是個性必須服從共性。因設(shè)計變化高差超了一厘米，真正成本基本沒有增加，卻能成功地通過一次簡單報告就索賠到相當(dāng)可觀的頂架項目費用。 真正符合國際慣例的清單計價，其意義就大大超出我們今天多數(shù)人所普遍認識的范圍。 只有第三種，才可稱為開始體現(xiàn)清單報價的精髓。工程量發(fā)生變動，這些費用也隨之變化。 對于探討清單計價模式與工程索賠的聯(lián)系，我們首先必須分清楚哪一種是清單模式。當(dāng)時的所謂索賠，在表現(xiàn)形式上盡管不同，也大致上包括了如下幾個方面：一是工程數(shù)量增減引起的索賠；二是工期索賠：三是建筑裝飾標準變動引起的索賠；四是方案因為非己方原因引起的變化索賠：五是拖欠工程款引致的索賠。 1風(fēng)險是否在綜合單價中 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 ，綜合單價應(yīng)考慮風(fēng)險因素。 1管間土方和管間石方是否分開列項 ?如果在實際中一段管間內(nèi)既有土方又有石方，該 怎么辦 ? 答： ① 應(yīng)該分開列項。 措施項目清單中，業(yè)主提供的措施清單有可能不是最優(yōu)的方案，投標人如何處理 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 ，招標人在編制措施項目清單時只需列項目 名稱，而不提供具體施工方案，投標人可根據(jù)招標人所列項目和自身的施工方案進行報價。進行整體建筑單方造價招標，即編制如下工程量清單：項目名稱：磚混結(jié)構(gòu)單層房屋一幢，層高，軸線尺寸 ，墻體頁巖磚，空心板屋面，外墻面磚，地面、給排水、電氣，是否違背規(guī)范精神 ? 答：按《計價規(guī)范》規(guī)定，要求招標人提供分部分項工程量 清單、措施項目工程量清單、其他項目工程量清單應(yīng)詳細準確，投標人據(jù)此投標報價。 附錄計算規(guī)則中均不含工程量合理損耗 ，投標人報價中是否應(yīng)考慮 ? 答：是。零星工作項目費不應(yīng)在預(yù)留金中開銷。工程量簽證單都是承建商向工程師申報，經(jīng)審批同意后，對工程簽證的工程量進行確認，這一塊在建設(shè)方內(nèi)部，這一塊的流程通常由合約成本部主辦，審核結(jié)果報公司領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后，以公司確認的形式，想承建商確認已簽證工程的價款額 聲明：本網(wǎng)站所登載之內(nèi)容，如有侵犯他人聲譽、版權(quán)或著作權(quán)等當(dāng)事人合法權(quán)益的，請來電或來函告之，我們將予以更正。 工程量確認單：是建設(shè)單位及監(jiān)理單位對施工 單位的已完成工作量的確認文件，以及建設(shè)單位及監(jiān)理單位對工程變更、工程洽商所引起的工程量的確認文件。 工程變更：是對原設(shè)計圖紙進行的修正、設(shè)計補充或變更，由設(shè)計院提出并經(jīng)建設(shè)單位認可后發(fā)致施工單位及其他相關(guān)單位；或由建設(shè)單位提出由設(shè)計院簽字認可，再由建設(shè)單位下發(fā)。 不管是工程簽證還是工程變更、工程洽商、工程量確認單，都是施工過程中發(fā)生的涉及造價、付款等經(jīng)濟問題重要證據(jù)，都可以作為最后的影響造價的重要文件。在施工過程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減，實質(zhì)影響到原合同，雙方就有新的談判于是就有工程洽商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件。 比如說，在施工當(dāng)中，監(jiān)理方如想給甲方提一些合理化建議，或者工作中有些需要甲方出面給予支持的協(xié)商的事，都可 以用此兩種表傳達自己的意思。工作聯(lián)系函與工作聯(lián)系單，是建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方各方通用的表。 四、會簽 會簽是撰擬公文的過程中，主辦單位主動與有關(guān)單位協(xié)商并核簽的一種辦文程序，一般當(dāng)公文的內(nèi)容涉及本單位的多個部門或與其它單位有關(guān)時，需要進行會簽。 工程量簽證單與工程量確認單的區(qū)別！工程簽證單是圖紙以外發(fā)生的工程內(nèi)容，因為沒有圖紙的依據(jù)，為了準確描述所發(fā)生的內(nèi)容而做的簽證，這里包括了工程量確認以及附加圖等。工程簽證是按發(fā)承包合同 “約定 ”，由發(fā)包人、承包人兩個法人代表的委托代理人，就合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明，涉及合同價款之外的款項，是法人代表授權(quán)行為的具體實施與體現(xiàn)。工程簽證的概念，在中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會于 2020 年發(fā)布的《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》中，被解釋和定義為： “按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明 ”?，F(xiàn)場簽證，是有關(guān)施工當(dāng)中，由于設(shè)計變更，或者現(xiàn)場突發(fā)，在原有設(shè)計工程量中沒有臨時增加的工程量，需要現(xiàn)場的甲方代表，監(jiān)理方簽字認可的表格。 工程簽證單建設(shè)單位要隨時留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格，合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定。 工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項 嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。 在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長， 施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。 ④ 由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進行反索賠。 ③ 調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除。 ⑥ 設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。 ② 一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后 再作決定。 工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設(shè) 單位要求增加的管線，再征得設(shè)計單位的同意后出設(shè)計變更。 在建設(shè)單位組織的有設(shè)計單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計變更說明都由設(shè)計單位或建設(shè)單位負責(zé)。由此可見，設(shè)計變更僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤等原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。設(shè)計變更是指設(shè)計單位對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標準狀態(tài)的改變和修改。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。這類設(shè)計變更應(yīng)注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)方簽字確認后即為設(shè)計變更。但在審查時應(yīng)注意以下幾點： ① 確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進行。 ⑤ 設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。 ② 若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負責(zé)組織建設(shè)單位回收。 ③ 由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負責(zé)。 由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。 應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例 如：臨設(shè)的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴格審查，不能隨便做工程簽證處理。 三、工程簽證與工程量確認單的區(qū)別 工程簽證單是施工過程中，發(fā)生一些原來設(shè)計不包含的事項，工程結(jié)算時由他來增加或減少工程結(jié)算值。而施工現(xiàn)場簽證單，可以簽量也可以簽價。合同價款是發(fā)包人、承包人兩個法人在協(xié)議書中的“約定 ”，且是用以 “支付 ”完成承包工程并承擔(dān)保修責(zé)任的款項。也由于工程簽證行為的這些特點，它可以在委托代理人平臺上通過簽認證明的形式，高效解決施工過程中在限額范圍內(nèi)各種行為的涉款事件，促進了各種不同的有爭議施工行為的高效協(xié)調(diào)和快速解決。簽證單不只是確認了工程量，還確認了費用，是鑒證確認實際發(fā)生的情況，可有工作量，事件發(fā)生的起因、經(jīng)過、處理結(jié)果等內(nèi)容。 五、工程聯(lián)系單