【正文】 ? 實施與運作 ? 、角色、 ? 職責、責任及職權(quán) ? 、訓練及認知 ? 、參與及咨詢 ? 文件化 ? ? (廢水、廢氣、噪音控制 .doc) ? 記錄 （ 對各層文件貫徹執(zhí)行和結(jié)果的如實記錄 ） 其他管理文件 第三層文件 （表格、報告、規(guī)范、作業(yè)指導書等） 環(huán)境、安全 管理體系 文件結(jié)構(gòu)圖 方針 目標 程序文件 管理手冊 方向性文件 領(lǐng)導層 組織 綱領(lǐng)性文件 實施性文件 作業(yè)性文件 見證性文件 執(zhí)行層 管理層 活動現(xiàn)場 專用文件 按照 控制 按照 控制 ? 職業(yè)健康安全方針重心 ? “兩個承諾和一個架構(gòu)” ? △承諾持續(xù)改進； ? △承諾遵守法律和其它要求； ? △為設(shè)定和審查職安衛(wèi)目標提供架構(gòu)（依據(jù)）。 ? 公司在職業(yè)健康安全體系適宜的法律法規(guī)識別和合規(guī)性評價方面存在缺失： ? 1）煤氣站司爐工無從業(yè)資格證書； ? 2）工業(yè)園食堂員工“李某”無健康合格證明； ? 不符合描述 :根據(jù)“中華人民共和國安全生產(chǎn)法”第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。從事檢驗工作的人員，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu) ? 公司鍋爐及其安全附件未進行定期檢驗，同時其他特種設(shè)備：起重機、空壓機儲氣罐及其安全附件也未執(zhí)行定期檢測。 （ 8）管理設(shè)施 、應急設(shè)施和生產(chǎn)生活輔助措施 9）三種時態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型： a）三種時態(tài)：過去（如遺留的危害） 、現(xiàn)在、將來（潛在的法規(guī)要求） b）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) c)七種類型：物理、化學、生物、心理、生理、行為、其他 危險源識別評價表 .xls ? 危險源與風險評價的方法： （ 1）安全檢查法： 根據(jù)經(jīng)驗將可能出現(xiàn)或存在的情況列出提綱，采用問答形式逐項檢查材料 、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件、安全管理等方面存在的危險因素。 （ 2）廠區(qū)平面布局： 功能區(qū)（生產(chǎn) 、辦公 、 生活區(qū)）分布，危險源分布， 工藝流程布置，安全防護的距離等。從事檢驗工作的人員，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu) ? 考核批準。 ? 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 H D A 事故連鎖被打斷 ? 1）人員素質(zhì) 人員素質(zhì)是開展活動的必要條件之一，人員素質(zhì)受多種因素的影響，如教育程度、工作經(jīng)驗等，人員素質(zhì)應注重以后天培養(yǎng)為主。 各國不應由于法規(guī)和標準差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競爭，應盡量采用國際標準。 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”的行動 ?北美和歐洲都已在 自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議 中做出規(guī)定： ?— 只有采用同一環(huán)境及職業(yè)安全健康標準的國家與地區(qū)，才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動。 如果第一塊骨牌倒下（即第一個原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生）。 ? 公司在職業(yè)健康安全體系適宜的法律法規(guī)識別和合規(guī)性評價方面存在缺失： ? 1）未對職業(yè)病危害因素及其工作場所勞動者健康的影響做出評價及監(jiān)測 ? 不符合描述 :公司無對職業(yè)病危害因素及其工作場所勞動者健康的影響做出評價及監(jiān)測，需聯(lián)系“東莞市疾病預防中心”來工業(yè)園生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測評價，并獲得其開出的 《 工作場所有害因素監(jiān)測報告 》 案例分析 2. 應執(zhí)行的職業(yè)安全法律法規(guī)選述 ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ? 第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。司爐工必須經(jīng)過考試，取得當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)頒發(fā)的合格證，才準獨立操作。 ? 公司評價識別出來的重大危險源：化學品泄漏和爆炸未制定“應急預案”不符合 ，需依據(jù)實際作業(yè)需求將“化學品泄漏和爆炸緊急救援預案”制定出來并實施。 ? 危險辨識及風險評價 案例解析 ? 例 1： ? 設(shè)備部電焊作業(yè)職業(yè)健康安全管理，為了電焊安全管理有的放矢就需先評價這一作業(yè)行為的危險程度，評價過程如下： ? 第一步：危險源識別 ? （ 1）電焊工作是種日常生產(chǎn)中的一種連續(xù)進行的作業(yè)過程，因此判定時態(tài)為 “現(xiàn)在”； 狀態(tài)為 “正?！? ? （ 2）按照電焊工作從：“ 設(shè)備準備 ”到“ 電焊作業(yè) ”到“ 作業(yè)影響 ”的工藝流程對危險源作以下識別： 危險源分類 活動、過程 危險源 時態(tài) 狀態(tài) 物理因素 設(shè)備準備 漏電保護器失靈 觸電 現(xiàn)在 正常 電焊設(shè)備線路老化 觸電 行為因素 電焊設(shè)備接線處無防護罩 觸電 無設(shè)置漏電保護器 觸電 電焊作業(yè)時未戴絕緣手套和絕緣鞋 觸電 危險源分類 活動、過程 危險源 時態(tài) 狀態(tài) 物理因素 電焊作業(yè) 焊渣飛濺 灼傷 現(xiàn)在 正常 電弧光 輻射 化學因素 電焊時產(chǎn)生有毒煙氣 中毒 作業(yè)人員心理異常（煩躁、緊張） 觸電、灼傷 心理因素 行為因素 電焊面罩破損 輻射、灼傷 物理因素 作業(yè)影響 焊渣飛濺引燃周圍物品 火災 線路老化起火 火災 焊接后焊條隨意亂扔 火災 ? 第二步：危險源評價 活動、過程 危險 源 L 發(fā)生事故的可能性 E 暴露危險環(huán)境的頻度 C 發(fā)生事故的后果 D = L E C 危險程度 漏電保護器失靈 觸電 1 可能性小，完全意外 2 每年幾次暴露 15 非常嚴重、1人死亡 30（ D） 一般危險需要注意 電焊設(shè)備線路老化 觸電 1 可能性小，完全意外 2 每年幾次暴露 15 非常嚴重、1人死亡 30（ D） 一般危險需要注意 電焊設(shè)備接線處無防護罩 觸電 1 可能性小，完全意外 3 每月暴露 15 非常嚴重、1人死亡 45（ D） 一般危險需要注意 無設(shè)置漏電保護器 觸電 1 可能性小，完全意外 2 每年幾次暴露 15 非常嚴重、