【正文】 配置等也有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模， 2021年 11月，我國(guó)正式公布了中國(guó)版本的 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) GB/T28001《 職業(yè)健康安全管理體系 》 ，并要求企業(yè)在健全，完善，規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系中，實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)全國(guó)職業(yè)健康安全工作的蓬勃發(fā)展。 各國(guó)不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 全球經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。 課程內(nèi)容簡(jiǎn)介 第一部分： OHS18001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景 第二部分： OHS18001： 2021條款講解 第三部分： 初始狀態(tài)評(píng)審的策劃 第四部分：危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)案例解析 ? 隨著世間經(jīng)濟(jì)的逐漸一體化，與生產(chǎn)和人們生活密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問(wèn)題越來(lái)越多地受到人們的關(guān)注，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）在 1996年開(kāi)始討論制定職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)，但一直未統(tǒng)一意見(jiàn)，至1997年英國(guó) BSI，挪威船級(jí)社等 13家國(guó)家聯(lián)合制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評(píng)價(jià)系列 ，即 OHSAS： 18001《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范 》 和 OHSAS： 18002《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 OHSAS18001實(shí)施指南 》 ? （一）全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響 ? （二）我國(guó)加入 WTO的責(zé)任 ? （三）嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì) ? 全球經(jīng)濟(jì)一體化 ? 新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，國(guó)籍、人種、疆域是次要的，關(guān)鍵是：各種生產(chǎn)和消費(fèi)資源的流動(dòng)速度和實(shí)現(xiàn)效果。 1992年，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)加利正式提出了全球經(jīng)濟(jì)一體化的概念。 美、歐等工業(yè)化國(guó)家要求“公平競(jìng)爭(zhēng)”的行動(dòng) ?北美和歐洲都已在 自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議 中做出規(guī)定： ?— 只有采用同一環(huán)境及職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)，才能參與貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。 由于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化的發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步步伐的不斷加快，致使各類(lèi)工傷事故和職業(yè)性疾病在許多發(fā)展中國(guó)家日益增加。 ? （ 1） 用科學(xué)化，系統(tǒng)化的方式方法，全面有效推動(dòng)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作向科學(xué)化，系統(tǒng)化發(fā)展，全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀。 ? （ 4） 職業(yè)健康安全管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化，程序化和文件化，更有利于理解和貫徹。 如果第一塊骨牌倒下（即第一個(gè)原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應(yīng)，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生）。 2）個(gè)人缺陷 人員急躁、穩(wěn)重之分，性格輕率、急躁、沖動(dòng)、馬虎的人發(fā)生事故的幾率就比較大，這種人員發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高 ? 3）人員的不安全和機(jī)械物質(zhì)的缺陷所帶來(lái) 的危險(xiǎn)性 由于某些特定的情況下，人員的活動(dòng)或機(jī)械物質(zhì)的非預(yù)期作用，可能會(huì)對(duì)危險(xiǎn)造成誘導(dǎo)，使事故產(chǎn)生，風(fēng)險(xiǎn)增大。 ? 4. 3 規(guī)劃 ? 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)劃 組織應(yīng)建立和維持程序，以進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施，程序應(yīng)包括： a) 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； b) 所有接近工作場(chǎng)所人員（包括分包商和 參觀者）的活動(dòng)； c) 人的行為，能力及其他人性的因素 d) 工作場(chǎng)所之外所引起之已知的危害 ,并會(huì)引起 不利于在組織管制之下工作場(chǎng)所人員之健康與安 全 e) 在工作場(chǎng)所附近，由組織管制下之工作相關(guān)活動(dòng)，所造成的危害 ? 4. 3 規(guī)劃 ? 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)劃 ? f) 工作場(chǎng)所內(nèi)，無(wú)論由組織或外界提供 的基礎(chǔ)架構(gòu)、設(shè)備及材料 ? g) 組織內(nèi)、其活動(dòng)或材料的變更，或計(jì) 化中的變更 ? h) 對(duì)職安衛(wèi)管理系統(tǒng)的修改，包括臨時(shí) 的變更及其對(duì)作業(yè)的影響、過(guò)程及活動(dòng) ? i) 與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與必要管制實(shí)施相關(guān)之任 ? 何適用的法律義務(wù) ? j) 工作區(qū)域、流程、安裝、機(jī)械 /設(shè)備、 作業(yè)程序及工作組織，包括對(duì)人員能力之 合適性等項(xiàng)之設(shè)計(jì) ? 公司在危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)方面缺失： ? 1）在危險(xiǎn)源識(shí)別中未體現(xiàn)所有接近工作場(chǎng)所人員（如參觀者）、工作場(chǎng)所之外、工作場(chǎng)所附近、活動(dòng)或材料變更的危險(xiǎn)源 ? 2）煤氣站、碼頭、工業(yè)園木架房和食堂的相關(guān)危險(xiǎn)源未識(shí)別出來(lái) ? 3）部分危險(xiǎn)源識(shí)別不全；如：空壓機(jī)的噪音，危險(xiǎn)物品運(yùn)輸； 案例分析 1. ? OHS18001之 ： 組織應(yīng)建立和維持程序，以進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施，應(yīng)包括：所有接近工作場(chǎng)所人員（包括分包商和參觀者）的活動(dòng)；工作場(chǎng)所之外所引起之已知的危害；在工作場(chǎng)所附近，由組織管制下之工作相關(guān)活動(dòng)，所造成的危害 不符合描述 : ? 危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)不充分，需進(jìn)行重評(píng)價(jià)。 ? （ 2）組織在制定職安衛(wèi)方針、目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求的應(yīng)用。 ? 公司在職業(yè)健康安全體系適宜的法律法規(guī)識(shí)別和合規(guī)性評(píng)價(jià)方面存在缺失： ? 1）未對(duì)職業(yè)病危害因素及其工作場(chǎng)所勞動(dòng)者健康的影響做出評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè) ? 不符合描述 :公司無(wú)對(duì)職業(yè)病危害因素及其工作場(chǎng)所勞動(dòng)者健康的影響做出評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)，需聯(lián)系“東莞市疾病預(yù)防中心”來(lái)工業(yè)園生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并獲得其開(kāi)出的 《 工作場(chǎng)所有害因素監(jiān)測(cè)報(bào)告 》 案例分析 2. 應(yīng)執(zhí)行的職業(yè)安全法律法規(guī)選述 ? 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 ? 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。 ? 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 ? 公司上兩個(gè)特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證，類(lèi)似這種情況，設(shè)備、安保和各分廠需過(guò)濾一遍，如特種作業(yè)無(wú)上崗證者需馬上補(bǔ)辦。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。司爐工必須經(jīng)過(guò)考試，取得當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證，才準(zhǔn)獨(dú)立操作。鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)他們的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。需按規(guī)定聯(lián)系“東莞質(zhì)量監(jiān)督局”進(jìn)行特種設(shè)備年審工作。 油庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 .doc ? （ 2） 程序中還應(yīng)包括需要外援的聯(lián)系信息，如外援組織、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等。 ? 公司評(píng)價(jià)識(shí)別出來(lái)的重大危險(xiǎn)源：化學(xué)品泄漏和爆炸未制定“應(yīng)急預(yù)案”不符合 ，需依據(jù)實(shí)際作業(yè)需求將“化學(xué)品泄漏和爆炸緊急救援預(yù)案”制定出來(lái)并實(shí)施。 （ 3）建筑物： 結(jié)構(gòu)、防火、防爆、 通道暢通性。 ? （ 2）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC） 是一種半定量分析法，其分析原理如下： QP07危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)控