【正文】 課堂要求 ? 歡迎閣下參加本次課程，本課程將為您打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)， ? 以便提高您的專業(yè)水平 . ? 請(qǐng)注意以下的幾點(diǎn)： ? 手提電話 上課期間請(qǐng)將您的手提電話設(shè)為 振動(dòng)，并自行到外面接聽電話 ? 吸煙 在課堂內(nèi)請(qǐng)不要吸煙 . ? 其它 課期間請(qǐng)不要大聲喧嘩。 課程內(nèi)容簡(jiǎn)介 第一部分： OHS18001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景 第二部分： OHS18001： 2021條款講解 第三部分： 初始狀態(tài)評(píng)審的策劃 第四部分：危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)案例解析 ? 隨著世間經(jīng)濟(jì)的逐漸一體化，與生產(chǎn)和人們生活密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題越來(lái)越多地受到人們的關(guān)注，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）在 1996年開始討論制定職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)，但一直未統(tǒng)一意見，至1997年英國(guó) BSI，挪威船級(jí)社等 13家國(guó)家聯(lián)合制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評(píng)價(jià)系列 ，即 OHSAS： 18001《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范 》 和 OHSAS： 18002《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 OHSAS18001實(shí)施指南 》 ? （一）全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響 ? （二）我國(guó)加入 WTO的責(zé)任 ? （三）嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì) ? 全球經(jīng)濟(jì)一體化 ? 新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，國(guó)籍、人種、疆域是次要的，關(guān)鍵是：各種生產(chǎn)和消費(fèi)資源的流動(dòng)速度和實(shí)現(xiàn)效果。 1992年，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)加利正式提出了全球經(jīng)濟(jì)一體化的概念。在這種趨勢(shì)下，企業(yè)更加重視的是生產(chǎn)和消費(fèi)資源的流動(dòng)速度和實(shí)現(xiàn)效果。請(qǐng)看下面的實(shí)例： 一、職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景 （一）全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響 ? 通用汽車公司 1萬(wàn)美元貨款中 ? 德國(guó)設(shè)計(jì)師 % ? 日本零部件制造商 % ? 新加坡、臺(tái)灣配件 4% ? 韓國(guó)裝配工人 30% ? 英國(guó)廣告公司 % ? 其他 （美國(guó)本地） % 眾所周知，通用汽車公司是美國(guó)著名的國(guó)際化企業(yè)，在通用汽車公司 1萬(wàn)美元貨款中，其他國(guó)家和地區(qū)占據(jù)了 %。 全球經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。 美、歐等工業(yè)化國(guó)家要求“公平競(jìng)爭(zhēng)”的行動(dòng) ?北美和歐洲都已在 自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議 中做出規(guī)定： ?— 只有采用同一環(huán)境及職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)，才能參與貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。 以對(duì)抗通過(guò)降低環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)投入（低標(biāo)準(zhǔn)）作為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)手段的地區(qū)和國(guó)家，對(duì)環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安全健康條件較差而又不采取措施改進(jìn)的國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行制裁和譴責(zé)。 雖然爭(zhēng)論不斷，但大家有一個(gè)共識(shí)，那就是要有一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決貿(mào)易活動(dòng)中的相關(guān)問題。 各國(guó)不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 由于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化的發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步步伐的不斷加快，致使各類工傷事故和職業(yè)性疾病在許多發(fā)展中國(guó)家日益增加。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在每年有 120萬(wàn)以上的員工死于工傷事故與職業(yè)病，截止目前已發(fā)生的工傷事故有 2億 5千萬(wàn)，職業(yè)病有 1億 6千萬(wàn)，而與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)已達(dá)世界國(guó)民生產(chǎn)總值（ GNP ）的4%。 — 摘自國(guó)際勞工組織 2021年安全工作通報(bào) 19972021年全 國(guó)工 礦企 業(yè)職 工因 工死 亡人 數(shù)統(tǒng) 計(jì)圖14686151461982020315 20215194571755814660125871168105000100001500020210250001997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021年代死亡人數(shù) 我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻 ? 事故死亡率高于國(guó)外同等水平 ? 僅就煤礦為例，我國(guó) 2021年年產(chǎn)煤，死亡 5798人； ? 美國(guó) 2021年產(chǎn)煤 ，死亡僅 48人。 ? 自新中國(guó)成立以來(lái)，十分重視職業(yè)健康安全工作，早 在 1956年 6月由周總理親自主持，并起草通過(guò)了三個(gè)職業(yè)健康安全法規(guī)，即著名的 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 ， 《 建筑工程安全技術(shù)規(guī)程 》 和《 職員，工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程 》 三大規(guī)程，為我國(guó)企業(yè)職業(yè)健康安全工作提出了明確的規(guī)范要求，改革開放以來(lái)，我國(guó)也十分重視職業(yè)安全工作，從立法，執(zhí)法，資源配置等也有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模， 2021年 11月，我國(guó)正式公布了中國(guó)版本的 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) GB/T28001《 職業(yè)健康安全管理體系 》 ，并要求企業(yè)在健全，完善，規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系中，實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)全國(guó)職業(yè)健康安全工作的蓬勃發(fā)展。 ? （ 1） 用科學(xué)化，系統(tǒng)化的方式方法，全面有效推動(dòng)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作向科學(xué)化，系統(tǒng)化發(fā)展，全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀。 ? （ 2） OHS18000體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充實(shí)，可操作性強(qiáng)。歐盟組織在總結(jié)質(zhì)量，環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)上推出 OHS18000標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從體系的設(shè)計(jì)和各要素之間的銜接和貫通，都更加科學(xué)合理。 ? （ 3） 體系的運(yùn)作，實(shí)際是對(duì)法律法規(guī)遵守提供保障，這樣會(huì)從根本上改善企業(yè)同員工，同員工家屬，同社區(qū)同政府的關(guān)系，提高企業(yè)聲譽(yù)。 ? （ 4） 職業(yè)健康安全管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化，程序化和文件化，更有利于理解和貫徹。 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防 事故是一種連鎖反應(yīng)現(xiàn)象，由五個(gè)因素組成，每個(gè)因素之間存在一定的因果關(guān)系，如五個(gè)因素依次產(chǎn)生就會(huì)發(fā)生事故。 人員素質(zhì) 個(gè)人缺陷 （ M） （ P） 人員的不安全行為和機(jī)械物質(zhì)的缺陷所帶來(lái)的危險(xiǎn)性 （ H） 發(fā)生事故 （ D） 造成傷害 （ A） ? 傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果， 即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系。 上述事故因果連鎖關(guān)系，可以用 5塊多米諾骨牌來(lái)形象地加以描述，如下圖所示。 如果第一塊骨牌倒下（即第一個(gè)原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應(yīng)，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生）。 M P H D A 多米諾骨牌事故連鎖理