【正文】 等多種招生考試。僅從一個小小數(shù)據(jù)就可以看出 ：據(jù)悉，中國不少高校，非教學(xué)的行政后勤人員竟然超過 60%的比例。楊還認(rèn)為中小學(xué)的“重點學(xué)?！敝贫韧耆`反義務(wù)教育 法，造成強(qiáng)烈的擇校熱，應(yīng)該停止。 第八節(jié) 關(guān)于醫(yī)療改革 資料十四： 抑制藥價虛高需系統(tǒng)性醫(yī)療改革 要從根本上抑制藥價虛高、解決“看病貴”難題，有待于進(jìn)行系統(tǒng)性的醫(yī)療體制改革 ，而藥 品降價硬被看做是這一改革的肇始。控制公民 的基本醫(yī)保費用支出，有待于國家的財政扶持和醫(yī)院的非贏 利定位，有待于良性的醫(yī)藥流通秩序的重構(gòu)，有待于對《醫(yī)保目錄》藥品的價格規(guī)制，即有 待于系統(tǒng)性的醫(yī)療改革。姚海平所在的圣景微電子是一家專業(yè)從事 EDA 軟件開發(fā)、芯片分析技術(shù)支持和集 成電路相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)支持的公司，姚本人曾就知識產(chǎn)權(quán)問題與歐洲、北美、日本、新加坡的 眾多公司交涉。 琚存旭律師亦表示，隨著中國知識產(chǎn)權(quán)法律逐漸走向完備，以前的大量侵權(quán)狀況將得到 根本改善，而知識產(chǎn)權(quán)訴訟增多，對我國知識產(chǎn)權(quán)立法也有其正面意義。再如單純?nèi)∠? 品加價，則醫(yī)院收入勢必大幅降低，如若財政撥款不予增加，醫(yī)院必將提高醫(yī)療服務(wù)價格， “看病貴”仍是難題。 “教育的改革，關(guān)系到民族國家的深遠(yuǎn)利益，有理由發(fā)動廣泛的社會力量來參與教育改 革，吸收最大多數(shù)人的道德熱情、聰明才智，共同鑄造一個透明、法治的公共教育制度 —— 和諧社會的理想就寓于其中。 開春以來，還有更多溫和或激進(jìn)的改革呼聲在積聚，在回蕩。 變相包括中小學(xué)的亂收費和亂辦學(xué) —— 所謂“興趣課”，“特色班”，“名校辦民?！? ，“二級學(xué)院”，無一不是大行蠶食公共利益。 在市場經(jīng)濟(jì)時代，隨著農(nóng)村勞動力廣泛流動和城市化加速，這種偏袒城市居民、刻意制造學(xué)校等級的教育政策顯然已失去現(xiàn)實合理性。” 鄉(xiāng)村教師這支在傳統(tǒng)社會曾擔(dān)當(dāng)社會整合作用的力量，現(xiàn)在卻向著“不穩(wěn)定”的方向轉(zhuǎn) 化，這顯然是一個“不祥的信號”。同時，他也 11 指出：“要改變現(xiàn)狀，就要對教育投入、規(guī)劃、政策做進(jìn)一步改革，這 不單單是教育部門的事情，需要全社會共同努力。 今年年初 ,教育部部長周濟(jì)表示 ,教育公平是非常重要的問題 ,教育部門要把怎樣處理好教育 快速發(fā)展和教育公平間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào) ,作為一個非常重要的任務(wù)來抓。職能界定不清，表面上大家都在 管，實際上誰都沒管好。 國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其實我國很早 就具備了檢測“蘇丹紅”的設(shè)備和技術(shù)能 力，但由于缺乏專門檢測標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)在食品檢測中沒有對是否含有“蘇丹紅一號”項目 進(jìn)行檢測。 三是充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，不斷完善有關(guān)政 策操作辦法，同時及早下?lián)苤醒胴斦a助 資金。多樣化 的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家 強(qiáng)制的最低水平的社會保險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內(nèi)的多層次的社會保險體 系構(gòu)成。 十是要推進(jìn)國家環(huán)境合作。要在重點流域、重 點城市、重點行業(yè)率先推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、削減污染物排放總量 、保護(hù) 環(huán)境的重要途徑。如果他們首先能夠把科學(xué)的發(fā)展觀貫穿工作之始終，就可以在重大事務(wù)上 實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的“以人為本”的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 (四 )突出工作重點，切實解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題 要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的原則落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的各項任務(wù)中去。正確履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的職能，合理劃分政 府和市場各自作用的范圍，對于市場能夠合理發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的領(lǐng)域，政府不要過多干預(yù)。 所謂政績，就是領(lǐng)導(dǎo)干部在本職工作崗位上做出的成績。一個執(zhí)政 黨不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力，綱領(lǐng)和路線不以提高人民的生活水平為 根本出發(fā)點，不可能受到人民的擁護(hù)。農(nóng)村應(yīng)做到： —— 發(fā)展城鎮(zhèn)化；發(fā)展勞動密集型企業(yè)，勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。一支股票要想賣個好價錢，你就要選擇在最合適的時機(jī)拋出去，但是時機(jī)不一定是比速度，或許是比賽耐力或 者定力。 這些就是我個人的萬能模式，大家可以結(jié)合 自己的特點，有針對性的做些訓(xùn)練，考場上爭取有好的發(fā)揮。 所謂“議”，概括起來就是展開議論，分析問題的原因。 三，其他。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強(qiáng)烈反響。的思考：對公務(wù)員熱的冷靜思考 淺析。 ：淺析環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 。（政策） 6 。 如 “郡縣治，天下安 ”什么的。 所謂“聯(lián)”，概括起來就是聯(lián)系實際，提出對策。所以這里面就有個理論和實際的差距問題，而這也正是申論可以速成的根源所在。 “為黨注入新鮮血液” 執(zhí)政為民 保持黨的先進(jìn)性教育 等 . “執(zhí)政興國”的第一要務(wù)、提高執(zhí)政水平和能力 —— 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心； 發(fā)展民營企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)、非公有制濟(jì)、股份制、非勞動收入、效益與公平：調(diào)動一切積極因素。然后試試這些角度：“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善社會服務(wù)體系和社會保障體系，制定正確的經(jīng)濟(jì)政策”“以市場為導(dǎo)向，按價值規(guī)律辦事，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品”“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢”“認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則，用好用足其有利因素”“充分利用國內(nèi)國外兩種市場、 5 兩種資源”“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品”“開發(fā)綠產(chǎn)品”??你試過之后會覺得好多問題都有可能用上這些角度，當(dāng)然應(yīng)根據(jù)題材的規(guī)定性取決。但上世紀(jì) 80 年代以 后，面對經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，發(fā)展戰(zhàn)略失誤，結(jié)果 激化了社會矛盾，引起人民的強(qiáng)烈不滿 和失望，最終在大選中敗北。 樹立正確的政績觀，當(dāng)前要特別注意處理好以下幾個問題： 不折不扣地實踐黨的宗旨，把立黨為公、執(zhí)政為民作為干工作的根本出發(fā)點。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，注重解決關(guān)系長期發(fā)展的根本性問題，減 少對具體項目和事務(wù)的審批，把更多精力放到規(guī)劃、政策和法規(guī)管理上來，認(rèn)真做好規(guī)劃編 制、政策制定、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管服務(wù)等工作，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)對廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的國情、國策、國法的教育 ，切實采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段相結(jié)合的措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，鼓勵和扶持循 環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的發(fā)展，建設(shè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，節(jié)約使用水土地、能源和各種原材料，全面建 設(shè)節(jié)約型和環(huán)保型社會。事實上，凡是能夠給最大多 數(shù)人帶來最大福利的觀念、思想、政策，一定能夠得到真正的實現(xiàn)。加強(qiáng)南水北調(diào)和 東、中線水污染防治監(jiān)督檢查，做好三峽庫區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃和總量控制工作。但是，我國社會保障制度也有許多 問題和困難亟待解決，必須進(jìn)一步完善。要采取政 府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲蓄。 五是組織好高技能人才工作會議，進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)做 好對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，組織好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培 訓(xùn)。食品 安全問題如此，其他方面的問題，如住房問題、物業(yè)管理問題、交通問題、超速 標(biāo)準(zhǔn)等等案例也 是比比皆是。結(jié)果必 是一筆“糊涂賬”，給無良奸商可乘 之機(jī)，損害了百姓的健康和生命安全。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計顯示 ,占全國總?cè)丝?60%以上的農(nóng)村卻只獲得全社會 5800 多億元 教育投資中的 23%,而最為大多數(shù)人所關(guān)注的高考錄取地區(qū)化差異問題則將教育不公平表 現(xiàn)得 最為明顯：在湖南湖北四川等只能上當(dāng)?shù)匾话銓W(xué)校的高考成績 ,拿到北京可以上清華、北大 。現(xiàn)在，城市人口擁有高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷的人 數(shù)，分別是農(nóng)村人口的 3 5倍、 16 5倍、55 5 倍、 281 55 倍、 323 倍。學(xué)者朱學(xué)勤也指出：高 校是教育的最后一站，理應(yīng)對此前階段客觀存在的教育上的不公進(jìn) 行亡羊補牢，盡可能補救前衍，怎能再人為的繼續(xù)擴(kuò)大教育不公平現(xiàn)象呢？ (三 )計劃經(jīng)濟(jì)的最后“堡壘” 不少研究者指出，中國目前這種“教育不公”的體制，很大程度上源于計劃經(jīng)濟(jì)體制下 “城市優(yōu)先取向”的思路殘余。 觀察者指出：中國高校招生考試制度改革喊了近 20 年，直到 1998 年底，教育部才公布高 考改革方案，并提出“用 3 年時間基本建成中國特色的招生考試制度”。但相關(guān)的監(jiān)督、制約措施卻沒及時跟進(jìn)， 使教育界對權(quán)力的制約落后于整個中國社會的改革進(jìn)程。 著名教育學(xué)者楊東平建議：大學(xué)應(yīng)可分為國立、省立、市立，其中，國立大學(xué)向全國公 平招生，地方高?？蓛A向當(dāng)?shù)?生源。”我們期待著“教育公正”運動的開展，讓平等受教育權(quán)重返時代議題的 重心。的 確，公民享受基本醫(yī)療的藥品和服務(wù)的價格應(yīng)該得到控制，這在西方發(fā)達(dá)國家如此，在不夠 富裕的印度亦復(fù)如此。而 知識產(chǎn)權(quán)問題又與國外企業(yè)利益有緊密聯(lián)系，于是沖突反映 得更明顯。這主要表現(xiàn)在，缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識以及 自有高新技術(shù)相對較少，存在大量低水平的重復(fù)研 究。例如，單純降低藥品價格，難免不影響藥廠的贏利甚至生存。 —— 進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女應(yīng)在所在城市平等就學(xué)。阻擊教育腐敗的目的，不僅在于恢復(fù)教育的公正性，更在于恢復(fù)古老的“師生之倫”： 教師的“束”應(yīng)來自“傳道、授業(yè)、解惑”的努力，至于銷售教材與文具的“營業(yè)員工資 ”，則分文不應(yīng)茍取！ (五 )讓教育議題重返時代重心 “教育公平”改革呼聲急 —— 有許多值得聆聽、尊重和沉思的聲音：發(fā)自廣大的民間， 發(fā)自富于良知和責(zé)任感的公民們的內(nèi)心。 (四 )警惕擴(kuò)散到系統(tǒng)末梢的腐敗 制度的缺陷長期沒有糾 正，自然滋生大量腐敗行為。也就是說，農(nóng)村地區(qū)的教育， 不僅承受了城市給予的不公正待遇，還將這種不公正的模式可悲 地復(fù)制到自己的體內(nèi)。 觀察家們還指出，中國經(jīng)過十多年的改革，戶籍制度、社會保障制度、就業(yè)制度、人事制 度等都在逐步走向公平、公正，但與之相比，中國教育的公平性卻在惡化。 受教育權(quán)是憲法 賦予每個公民的權(quán)利 ,我們應(yīng)通過各種途徑努力促進(jìn)教育公平的實現(xiàn) ,應(yīng)將教 育公平問題置于教育事業(yè)發(fā)展的首要地位。但在我們周圍，由于維權(quán)機(jī)構(gòu)的不到位，消費者經(jīng)常要做“沉默的羔 羊”，這自然無助于食品市場的凈化。先說政府之責(zé)，在過往的多頭管理體制中，最為人所詬病的莫 過于部門之間爭 利和扯皮，換句話說，就是各部門之間職能界定不清造成效率低下。可是 據(jù)查，我國 1995 年施行的《食品衛(wèi)生法》僅對 104 種農(nóng)藥在糧食、水果、蔬菜、肉等 45 種食 品中規(guī)定了允許的殘留量，而國際食品法典則對 176 種農(nóng)藥在 375 種食品中規(guī)定了 2439 條農(nóng)藥 殘留標(biāo)準(zhǔn)。主要做好以下六方面工作： 一是進(jìn)一步抓好就業(yè)和再就業(yè)計劃的落實，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制。另一方面，建立健全社會監(jiān)督和行政監(jiān) 督制度。要充分利用環(huán)境執(zhí)法 手段，推進(jìn)主要污染行業(yè)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)察和責(zé)任追究，重點解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的 環(huán)境問題。東部地區(qū)要按照率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)確定 “十一五”環(huán)保任務(wù)；中西部地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照跨越式發(fā)展的要求強(qiáng)化環(huán)境與經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展的措施；西部地區(qū)突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在這方面，各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是“一把手” 任重道遠(yuǎn)。繼續(xù)加 強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步加大投資和政策向農(nóng)村傾斜的力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件， 切實加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，努力增加農(nóng)民收入，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際 情況看，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要做好以下幾項工作。 第二節(jié) 關(guān)于政績觀 資料三： 以“三個代表”為指導(dǎo)樹立正確政績觀 胡錦濤同志指出，追求什么樣的政績，是 6 衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待群眾、正確對待組 織、正確對待自己的試金石。 這些執(zhí)政黨的失敗，原因究竟在哪里呢？我看，主要有下面這五個方面的原因： 第一，黨的理論、綱領(lǐng)僵化，使黨失去了賴以存在的思想基礎(chǔ)。以工業(yè)化促進(jìn)信息化，以信息化帶動工業(yè)化）； 決就業(yè)問題：重要觀點：就業(yè)是民生之本。你是考試的主人，不是奴隸；你是在向人展現(xiàn)你的才華和魅力，不是在應(yīng)付一件任務(wù)?！傍P頭”是說開頭要好看，在申論中就是“引”字部分。 所謂“引”，概括起來就是引用材料，引人入勝。 “一排排 …一座座 ……最后反問 ” 第二段：隨便編造一個村官的講話 第三段，過渡，發(fā)問?，F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然 存在，嚴(yán)重影響。 ： 評我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 論。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題） 2 隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 。每個點要有論證。 就是這個道理，官場有官場文章的模式。各個對策之間要有邏輯關(guān)系，錯落有致，由眼前的雷厲風(fēng)行擴(kuò)展到制度化的長效機(jī)制。 申論同時也是你所真正面對行政調(diào)研論證工作的第一塊試驗田，你所寫的不僅僅是一個問題的解決方案，而且是你的思維方式和人格魅力的展現(xiàn)。 與這類相關(guān)的套路： A：學(xué)科術(shù)語和十六大新觀點結(jié)合 —— 將十六大與知識點結(jié)合的簡要術(shù)語背下來。 而且，只要是評“霸權(quán)主義”國家行為的，用上原理后一律可加上這樣一系列帽子：他們干涉別國內(nèi)政，侵犯別國主權(quán)，違背聯(lián)合國宗旨與原則，破壞世界和平與發(fā)展，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治??； 凡是評價“我國的態(tài)度”的，用上原理后一律可加上這樣一些詞匯：我們決不干涉別國內(nèi)政，決不侵犯別國主權(quán)，也決不允許別國侵犯我們的主權(quán)；我們遵守聯(lián)合國的宗旨和原則，維護(hù)世界和平與發(fā)展，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，努力建立國際政治經(jīng)濟(jì)新 秩序??。 第四，黨沒有活力和凝聚力。 以“人民群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益。加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，充實社會保障基金，擴(kuò)大社會保 障的覆蓋面，逐步實行基本養(yǎng)老保險在更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌。 資料五： 樹立新的發(fā)展觀從領(lǐng)導(dǎo)干部開始 改革開放如