【正文】 等多種招生考試。僅從一個小小數(shù)據(jù)就可以看出 ：據(jù)悉，中國不少高校，非教學的行政后勤人員竟然超過 60%的比例。楊還認為中小學的“重點學校”制度完全違反義務教育 法，造成強烈的擇校熱，應該停止。 第八節(jié) 關于醫(yī)療改革 資料十四： 抑制藥價虛高需系統(tǒng)性醫(yī)療改革 要從根本上抑制藥價虛高、解決“看病貴”難題，有待于進行系統(tǒng)性的醫(yī)療體制改革 ，而藥 品降價硬被看做是這一改革的肇始?？刂乒?的基本醫(yī)保費用支出，有待于國家的財政扶持和醫(yī)院的非贏 利定位，有待于良性的醫(yī)藥流通秩序的重構，有待于對《醫(yī)保目錄》藥品的價格規(guī)制，即有 待于系統(tǒng)性的醫(yī)療改革。姚海平所在的圣景微電子是一家專業(yè)從事 EDA 軟件開發(fā)、芯片分析技術支持和集 成電路相關知識產(chǎn)權支持的公司，姚本人曾就知識產(chǎn)權問題與歐洲、北美、日本、新加坡的 眾多公司交涉。 琚存旭律師亦表示，隨著中國知識產(chǎn)權法律逐漸走向完備，以前的大量侵權狀況將得到 根本改善，而知識產(chǎn)權訴訟增多，對我國知識產(chǎn)權立法也有其正面意義。再如單純?nèi)∠? 品加價，則醫(yī)院收入勢必大幅降低，如若財政撥款不予增加，醫(yī)院必將提高醫(yī)療服務價格， “看病貴”仍是難題。 “教育的改革，關系到民族國家的深遠利益，有理由發(fā)動廣泛的社會力量來參與教育改 革，吸收最大多數(shù)人的道德熱情、聰明才智，共同鑄造一個透明、法治的公共教育制度 —— 和諧社會的理想就寓于其中。 開春以來，還有更多溫和或激進的改革呼聲在積聚，在回蕩。 變相包括中小學的亂收費和亂辦學 —— 所謂“興趣課”，“特色班”，“名校辦民?！? ，“二級學院”，無一不是大行蠶食公共利益。 在市場經(jīng)濟時代，隨著農(nóng)村勞動力廣泛流動和城市化加速，這種偏袒城市居民、刻意制造學校等級的教育政策顯然已失去現(xiàn)實合理性?！? 鄉(xiāng)村教師這支在傳統(tǒng)社會曾擔當社會整合作用的力量，現(xiàn)在卻向著“不穩(wěn)定”的方向轉(zhuǎn) 化，這顯然是一個“不祥的信號”。同時，他也 11 指出：“要改變現(xiàn)狀，就要對教育投入、規(guī)劃、政策做進一步改革，這 不單單是教育部門的事情，需要全社會共同努力。 今年年初 ,教育部部長周濟表示 ,教育公平是非常重要的問題 ,教育部門要把怎樣處理好教育 快速發(fā)展和教育公平間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào) ,作為一個非常重要的任務來抓。職能界定不清，表面上大家都在 管，實際上誰都沒管好。 國家標準化委員會有關負責人表示，其實我國很早 就具備了檢測“蘇丹紅”的設備和技術能 力，但由于缺乏專門檢測標準，相關機構在食品檢測中沒有對是否含有“蘇丹紅一號”項目 進行檢測。 三是充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，不斷完善有關政 策操作辦法，同時及早下?lián)苤醒胴斦a助 資金。多樣化 的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家 強制的最低水平的社會保險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內(nèi)的多層次的社會保險體 系構成。 十是要推進國家環(huán)境合作。要在重點流域、重 點城市、重點行業(yè)率先推進循環(huán)經(jīng)濟，使循環(huán)經(jīng)濟成為各地發(fā)展經(jīng)濟、削減污染物排放總量 、保護 環(huán)境的重要途徑。如果他們首先能夠把科學的發(fā)展觀貫穿工作之始終，就可以在重大事務上 實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的“以人為本”的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 (四 )突出工作重點，切實解決關系群眾切身利益的實際問題 要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和對人民群眾高度負責的精神，把權為民所用、情為民所系、利為民所謀的原則落實到經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設的各項任務中去。正確履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的職能，合理劃分政 府和市場各自作用的范圍，對于市場能夠合理發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的領域，政府不要過多干預。 所謂政績，就是領導干部在本職工作崗位上做出的成績。一個執(zhí)政 黨不以經(jīng)濟建設為中心，不致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力，綱領和路線不以提高人民的生活水平為 根本出發(fā)點，不可能受到人民的擁護。農(nóng)村應做到： —— 發(fā)展城鎮(zhèn)化；發(fā)展勞動密集型企業(yè)，勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。一支股票要想賣個好價錢，你就要選擇在最合適的時機拋出去，但是時機不一定是比速度，或許是比賽耐力或 者定力。 這些就是我個人的萬能模式，大家可以結合 自己的特點，有針對性的做些訓練，考場上爭取有好的發(fā)揮。 所謂“議”，概括起來就是展開議論，分析問題的原因。 三，其他。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。的思考：對公務員熱的冷靜思考 淺析。 ：淺析環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 。（政策） 6 。 如 “郡縣治，天下安 ”什么的。 所謂“聯(lián)”，概括起來就是聯(lián)系實際，提出對策。所以這里面就有個理論和實際的差距問題，而這也正是申論可以速成的根源所在。 “為黨注入新鮮血液” 執(zhí)政為民 保持黨的先進性教育 等 . “執(zhí)政興國”的第一要務、提高執(zhí)政水平和能力 —— 以經(jīng)濟建設為中心； 發(fā)展民營企業(yè)、私營經(jīng)濟、非公有制濟、股份制、非勞動收入、效益與公平：調(diào)動一切積極因素。然后試試這些角度：“加強宏觀調(diào)控，完善社會服務體系和社會保障體系，制定正確的經(jīng)濟政策”“以市場為導向，按價值規(guī)律辦事，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品”“調(diào)整經(jīng)濟結構，發(fā)揮比較優(yōu)勢”“認真學習世貿(mào)規(guī)則，用好用足其有利因素”“充分利用國內(nèi)國外兩種市場、 5 兩種資源”“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品”“開發(fā)綠產(chǎn)品”??你試過之后會覺得好多問題都有可能用上這些角度，當然應根據(jù)題材的規(guī)定性取決。但上世紀 80 年代以 后，面對經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，發(fā)展戰(zhàn)略失誤，結果 激化了社會矛盾，引起人民的強烈不滿 和失望，最終在大選中敗北。 樹立正確的政績觀，當前要特別注意處理好以下幾個問題： 不折不扣地實踐黨的宗旨，把立黨為公、執(zhí)政為民作為干工作的根本出發(fā)點。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當前與長遠的關系，注重解決關系長期發(fā)展的根本性問題，減 少對具體項目和事務的審批，把更多精力放到規(guī)劃、政策和法規(guī)管理上來，認真做好規(guī)劃編 制、政策制定、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管服務等工作，嚴格依法行政。加強對廣大干部群眾特別是領導干部的國情、國策、國法的教育 ，切實采取經(jīng)濟、法律和行政手段相結合的措施，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，鼓勵和扶持循 環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的發(fā)展，建設工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，節(jié)約使用水土地、能源和各種原材料，全面建 設節(jié)約型和環(huán)保型社會。事實上，凡是能夠給最大多 數(shù)人帶來最大福利的觀念、思想、政策，一定能夠得到真正的實現(xiàn)。加強南水北調(diào)和 東、中線水污染防治監(jiān)督檢查，做好三峽庫區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃和總量控制工作。但是，我國社會保障制度也有許多 問題和困難亟待解決，必須進一步完善。要采取政 府積極引導和農(nóng)民自愿相結合的原則，在一定范圍內(nèi)推行養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲蓄。 五是組織好高技能人才工作會議，進一步完善政策，加強高技能人才隊伍建設，繼續(xù)做 好對大學畢業(yè)生的就業(yè)服務工作，組織好再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培 訓。食品 安全問題如此，其他方面的問題，如住房問題、物業(yè)管理問題、交通問題、超速 標準等等案例也 是比比皆是。結果必 是一筆“糊涂賬”，給無良奸商可乘 之機，損害了百姓的健康和生命安全。據(jù)相關資料統(tǒng)計顯示 ,占全國總?cè)丝?60%以上的農(nóng)村卻只獲得全社會 5800 多億元 教育投資中的 23%,而最為大多數(shù)人所關注的高考錄取地區(qū)化差異問題則將教育不公平表 現(xiàn)得 最為明顯：在湖南湖北四川等只能上當?shù)匾话銓W校的高考成績 ,拿到北京可以上清華、北大 ?，F(xiàn)在，城市人口擁有高中、中專、大專、本科、研究生學歷的人 數(shù)，分別是農(nóng)村人口的 3 5倍、 16 5倍、55 5 倍、 281 55 倍、 323 倍。學者朱學勤也指出：高 校是教育的最后一站，理應對此前階段客觀存在的教育上的不公進 行亡羊補牢，盡可能補救前衍，怎能再人為的繼續(xù)擴大教育不公平現(xiàn)象呢？ (三 )計劃經(jīng)濟的最后“堡壘” 不少研究者指出，中國目前這種“教育不公”的體制，很大程度上源于計劃經(jīng)濟體制下 “城市優(yōu)先取向”的思路殘余。 觀察者指出：中國高校招生考試制度改革喊了近 20 年，直到 1998 年底，教育部才公布高 考改革方案，并提出“用 3 年時間基本建成中國特色的招生考試制度”。但相關的監(jiān)督、制約措施卻沒及時跟進， 使教育界對權力的制約落后于整個中國社會的改革進程。 著名教育學者楊東平建議：大學應可分為國立、省立、市立，其中，國立大學向全國公 平招生，地方高?？蓛A向當?shù)?生源?！蔽覀兤诖敖逃边\動的開展，讓平等受教育權重返時代議題的 重心。的 確，公民享受基本醫(yī)療的藥品和服務的價格應該得到控制，這在西方發(fā)達國家如此，在不夠 富裕的印度亦復如此。而 知識產(chǎn)權問題又與國外企業(yè)利益有緊密聯(lián)系，于是沖突反映 得更明顯。這主要表現(xiàn)在，缺乏知識產(chǎn)權保護意識以及 自有高新技術相對較少，存在大量低水平的重復研 究。例如，單純降低藥品價格，難免不影響藥廠的贏利甚至生存。 —— 進城務工農(nóng)民的子女應在所在城市平等就學。阻擊教育腐敗的目的，不僅在于恢復教育的公正性，更在于恢復古老的“師生之倫”： 教師的“束”應來自“傳道、授業(yè)、解惑”的努力，至于銷售教材與文具的“營業(yè)員工資 ”，則分文不應茍?。? (五 )讓教育議題重返時代重心 “教育公平”改革呼聲急 —— 有許多值得聆聽、尊重和沉思的聲音：發(fā)自廣大的民間， 發(fā)自富于良知和責任感的公民們的內(nèi)心。 (四 )警惕擴散到系統(tǒng)末梢的腐敗 制度的缺陷長期沒有糾 正，自然滋生大量腐敗行為。也就是說，農(nóng)村地區(qū)的教育， 不僅承受了城市給予的不公正待遇，還將這種不公正的模式可悲 地復制到自己的體內(nèi)。 觀察家們還指出，中國經(jīng)過十多年的改革，戶籍制度、社會保障制度、就業(yè)制度、人事制 度等都在逐步走向公平、公正，但與之相比，中國教育的公平性卻在惡化。 受教育權是憲法 賦予每個公民的權利 ,我們應通過各種途徑努力促進教育公平的實現(xiàn) ,應將教 育公平問題置于教育事業(yè)發(fā)展的首要地位。但在我們周圍，由于維權機構的不到位，消費者經(jīng)常要做“沉默的羔 羊”，這自然無助于食品市場的凈化。先說政府之責，在過往的多頭管理體制中，最為人所詬病的莫 過于部門之間爭 利和扯皮，換句話說，就是各部門之間職能界定不清造成效率低下?？墒? 據(jù)查，我國 1995 年施行的《食品衛(wèi)生法》僅對 104 種農(nóng)藥在糧食、水果、蔬菜、肉等 45 種食 品中規(guī)定了允許的殘留量，而國際食品法典則對 176 種農(nóng)藥在 375 種食品中規(guī)定了 2439 條農(nóng)藥 殘留標準。主要做好以下六方面工作： 一是進一步抓好就業(yè)和再就業(yè)計劃的落實，強化目標責任制和監(jiān)督機制。另一方面，建立健全社會監(jiān)督和行政監(jiān) 督制度。要充分利用環(huán)境執(zhí)法 手段，推進主要污染行業(yè)產(chǎn) 業(yè)結構調(diào)整，加強環(huán)境保護行政監(jiān)察和責任追究，重點解決群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的 環(huán)境問題。東部地區(qū)要按照率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標確定 “十一五”環(huán)保任務；中西部地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照跨越式發(fā)展的要求強化環(huán)境與經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展的措施；西部地區(qū)突出生態(tài)環(huán)境保護。在這方面，各級主要領導干部、尤其是“一把手” 任重道遠。繼續(xù)加 強農(nóng)業(yè)基礎地位，進一步加大投資和政策向農(nóng)村傾斜的力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件， 切實加強農(nóng)村公共服務，努力增加農(nóng)民收入，大力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。從當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際 情況看，貫徹落實科學發(fā)展觀要做好以下幾項工作。 第二節(jié) 關于政績觀 資料三： 以“三個代表”為指導樹立正確政績觀 胡錦濤同志指出，追求什么樣的政績，是 6 衡量一名領導干部能否正確對待群眾、正確對待組 織、正確對待自己的試金石。 這些執(zhí)政黨的失敗，原因究竟在哪里呢？我看，主要有下面這五個方面的原因： 第一，黨的理論、綱領僵化，使黨失去了賴以存在的思想基礎。以工業(yè)化促進信息化，以信息化帶動工業(yè)化）； 決就業(yè)問題：重要觀點：就業(yè)是民生之本。你是考試的主人，不是奴隸；你是在向人展現(xiàn)你的才華和魅力，不是在應付一件任務?！傍P頭”是說開頭要好看，在申論中就是“引”字部分。 所謂“引”，概括起來就是引用材料，引人入勝。 “一排排 …一座座 ……最后反問 ” 第二段：隨便編造一個村官的講話 第三段，過渡，發(fā)問?，F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然 存在，嚴重影響。 ： 評我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 論。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題） 2 隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， 。每個點要有論證。 就是這個道理，官場有官場文章的模式。各個對策之間要有邏輯關系，錯落有致，由眼前的雷厲風行擴展到制度化的長效機制。 申論同時也是你所真正面對行政調(diào)研論證工作的第一塊試驗田，你所寫的不僅僅是一個問題的解決方案，而且是你的思維方式和人格魅力的展現(xiàn)。 與這類相關的套路： A：學科術語和十六大新觀點結合 —— 將十六大與知識點結合的簡要術語背下來。 而且，只要是評“霸權主義”國家行為的，用上原理后一律可加上這樣一系列帽子：他們干涉別國內(nèi)政，侵犯別國主權，違背聯(lián)合國宗旨與原則，破壞世界和平與發(fā)展，推行霸權主義和強權政治??； 凡是評價“我國的態(tài)度”的，用上原理后一律可加上這樣一些詞匯：我們決不干涉別國內(nèi)政，決不侵犯別國主權，也決不允許別國侵犯我們的主權；我們遵守聯(lián)合國的宗旨和原則，維護世界和平與發(fā)展，反對霸權主義和強權政治，努力建立國際政治經(jīng)濟新 秩序??。 第四，黨沒有活力和凝聚力。 以“人民群眾滿意不滿意”為標準，努力實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益。加快建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，充實社會保障基金，擴大社會保 障的覆蓋面，逐步實行基本養(yǎng)老保險在更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌。 資料五： 樹立新的發(fā)展觀從領導干部開始 改革開放如