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關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的思考論文(留存版)

2025-12-12 16:08上一頁面

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【正文】 府審計(jì)和村民委托的混合審計(jì)。 本質(zhì)上,該模式是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì) ,然而又不同于通常意義上的內(nèi)部審計(jì)。產(chǎn)生這種情況的深層次的原因在于委托人缺位造成的,農(nóng)經(jīng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為委托人,他們更關(guān)注自身的政績和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營的形式上的合法合規(guī),具體深層次的效益和效率往往不是他們關(guān)注的重點(diǎn),而效率和效益正是村民關(guān)注的重點(diǎn),這與村民的切身利益息息相關(guān)。各地要組織開展集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)是否實(shí)行專戶存儲、專賬核算、??顚S?,是否開設(shè)專戶管理,土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配使用是否合理合規(guī)等。 年初,縣 (市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要對上一年度本區(qū)域?qū)嵤┑霓r(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目,組織開展優(yōu)秀項(xiàng)目評審,對程序規(guī)范、評價(jià)公正、成果應(yīng)用良好的農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行表彰,并優(yōu)先報(bào)送市內(nèi)審協(xié)會參加全市優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的評比,推進(jìn)我市農(nóng)村審計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平。 圍繞村級各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性,重點(diǎn)審計(jì)收入是否及時(shí)、全額入賬,是否有被挪用、侵占、隱匿等情況;往來賬款是否真實(shí)、有效;非生產(chǎn)性開支是否得到嚴(yán)格控制,是否按有關(guān)規(guī)定支出;村財(cái)務(wù)收支是否按 時(shí)真實(shí)上墻公開。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行狀況與村民的利益息息相關(guān),村民對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)心程度遠(yuǎn)超過政府部門,村民更有理由成為農(nóng)村集體組織審計(jì)的委托主體,村民對村雙委的監(jiān)督通過村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)現(xiàn)的,因此筆者認(rèn)為可以村委監(jiān)督委員會作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)又一委托主體。即資金、賬務(wù)委托鎮(zhèn)(街道)會計(jì)服務(wù)部代理的模式,在鎮(zhèn)(街道)建立會計(jì)代理服務(wù)中心,將村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入到鎮(zhèn)(街道)代理記賬,縣農(nóng)經(jīng)局、鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站負(fù)責(zé)本區(qū)域各村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理和指導(dǎo)工作。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的思考論文 關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的思考論文 【摘要】近年來,民生工程、惠民工程的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,與此同時(shí)一些損害農(nóng)民利益的案件時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)管必須得到高度重視。村務(wù)檔案是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范需要進(jìn)行鑒證,離不開審計(jì)。 (二)審計(jì)監(jiān)督模式 嘉興市村級集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督體制,存在交叉管理模式和雙重管理模式并存,審計(jì)模式有兩種: 1.部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)項(xiàng)目由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局 組織人員直接進(jìn)行審計(jì),有兩種審計(jì)形式:一是農(nóng)經(jīng)局組織人員直接對村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì);二是由農(nóng)經(jīng)局委托社會中介審計(jì)組織對村集體經(jīng)濟(jì)開展審計(jì)。當(dāng)前農(nóng)經(jīng)局主導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式存在委托主體缺位的弊端。 村級工程管理作為 “ 三資 ” 管理的重點(diǎn)內(nèi)容,也是農(nóng)村審計(jì)的重點(diǎn)監(jiān)督對象。 主要參考文獻(xiàn): [1]浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法 (浙江人民政府令第 147號 )2020 年 [2]浙江省農(nóng)業(yè)廳、省編委辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳 :《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的意見》 2020 年 [3]《中華人民共和國村民委員會組織法》,中華人民共和國主席令第三十七號, 2020 年 [4]陳建萍、朱朝暉 .中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式制度變遷及路徑創(chuàng)新 [j].財(cái)經(jīng)論叢 .2020( 4): 74— 81 [5]丁萍 .越城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的現(xiàn)狀及對策 [j].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào) .2020( 3): 53— 57 。 農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)使用和管理是當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)違法犯罪的集中多發(fā)領(lǐng)域,農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。 (三)審計(jì)流于形式,審計(jì)質(zhì)量不高 從審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量情況來看,審計(jì)的深度不夠、質(zhì)量不高等問題普遍存在,尤其是委托中介審計(jì),審計(jì)項(xiàng)目僅局限于村級財(cái)
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