關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的思考論文(存儲版)
【正文】 組織法》，中華人民共和國主席令第三十七號， 2020 年 [4]陳建萍、朱朝暉 .中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式制度變遷及路徑創(chuàng)新 [j].財(cái)經(jīng)論叢 .2020（ 4）： 74— 81 [5]丁萍 .越城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的現(xiàn)狀及對策 [j].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào) .2020（ 3）： 53— 57 。 委托 “ 第三方 ” 審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)的，委托方（包含村監(jiān)督委員會）要與承擔(dān)審計(jì)任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)簽訂委托審計(jì)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)對象、審計(jì)期限、審計(jì)范圍、審計(jì)完成時間及其他有關(guān)事項(xiàng)。 村級工程管理作為 “ 三資 ” 管理的重點(diǎn)內(nèi)容，也是農(nóng)村審計(jì)的重點(diǎn)監(jiān)督對象。 年初，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一下達(dá)本行政區(qū)域內(nèi)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，具體審計(jì)項(xiàng)目必須考慮到村監(jiān)督委員會的要求，基層的監(jiān)督委會，比農(nóng)業(yè)行政主管部門更了解其所在村的具體情況以及審計(jì)需求，明確審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施主體和審計(jì)方式。當(dāng)前農(nóng)經(jīng)局主導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式存在委托主體缺位的弊端。造成上述原因有很多方面，鎮(zhèn)會計(jì)代理服務(wù)中心重記賬，輕審核，村級報(bào)賬員與會計(jì)之間存在“ 真空 ” 也是一個因素。 （二）審計(jì)監(jiān)督模式 嘉興市村級集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督體制，存在交叉管理模式和雙重管理模式并存，審計(jì)模式有兩種： 1．部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局 組織人員直接進(jìn)行審計(jì)，有兩種審計(jì)形式：一是農(nóng)經(jīng)局組織人員直接對村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)；二是由農(nóng)經(jīng)局委托社會中介審計(jì)組織對村集體經(jīng)濟(jì)開展審計(jì)。財(cái)務(wù)信息的不對稱性是審計(jì)產(chǎn)生的根本動因之一，通過審計(jì) ,能夠減少信 息的非對稱性造成的危害，保證被審計(jì)單位提供信息的真實(shí)公允。村務(wù)檔案是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范需要進(jìn)行鑒證，離不開審計(jì)。第三條規(guī)定：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主 管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作。關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的思考論文 關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的思考論文 【摘要】近年來，民生工程、惠民工程的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，與此同時一些損害農(nóng)民利益的案件時有發(fā)生，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)管必須得到高度重視。 一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)相關(guān)理論 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的內(nèi)涵 浙江省政府（ 147 號令）頒布的并于 2020 年 10 月 1 日實(shí)施的《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》第二條規(guī)定 :農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是指對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計(jì)；對提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的理論基礎(chǔ) —— 非對稱信息理論和委托代理理論 信息不對稱是指一部分參與人擁有而另一部分參與人所不知曉或擁有的信息，包含兩方面的內(nèi)容：一是不對稱的信息內(nèi)容 ,主要指參與人關(guān)于行動方面或知識方面的信息不對稱 (隱藏行動 )；二是發(fā)生時間的不對稱，可能發(fā)生在參與人簽約之后（道德風(fēng)險(xiǎn)） ,或者發(fā)生在參與人簽約之前（逆向選擇）。即資金、賬務(wù)委托鎮(zhèn)（街道）會計(jì)服務(wù)部代理的模式，在鎮(zhèn)（街道）建立會計(jì)代理服務(wù)中心，將村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入到鎮(zhèn)（街道）代理記賬，縣農(nóng)經(jīng)局、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站負(fù)責(zé)本區(qū)域各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理和指導(dǎo)工作。 三、村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀 近幾年來，審計(jì)機(jī)關(guān)加大對涉農(nóng)資金審計(jì)和新農(nóng)村建設(shè)資金的審計(jì)力度，以及嘉興市兩級審計(jì)機(jī)關(guān)在對鎮(zhèn)長等領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時延伸審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理存在一些問題，主要體現(xiàn)以下方面： （一）部分村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理比較薄弱 部分村級資產(chǎn)收入
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